О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 2263 19.12.2022 год. гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Старозагорски
административен съд, шести състав на деветнадесети декември
през две хиляди двадесет и втора година, в закрито съдебно заседание, в състав
Председател: Михаил Русев
при участието на
секретаря...................................., като разгледа адм. дело №851 по
описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.166, ал.4 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл.172, ал.6
от Закона за движение по пътищата.
Образувано е по искане за
спиране изпълнението на предписание от Заповед №22-1228-000792 от 03.12.2022
год. на С.И.– младши автоконтрольор в сектор „ПП” при ОД на МВР – Стара Загора,
с която е наложена ПАМ по чл.171, т.1, б.”б” от ЗДвП. Искането за спиране е
заявено в жалба до Административен съд – Стара Загора, подадена от Х.Т. ***,
чрез пълномощника си по делото адв. Петко Кънев против посочената заповед за
налагане на принудителна административна мярка.
От събраните по делото
доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
От Административен съд –
Стара Загора се иска спиране на Заповед №22-1228-000792 от 03.12.2022 год. на С.И.–
младши автоконтрольор в сектор „ПП” при ОД на МВР – Стара Загора, с която е
наложена ПАМ по чл.171, т.1, б.”б” от ЗДвП. Заповедта е издадена въз основа на
акт за установяване на административно нарушение серия GA №704181 от 03.12.2022
год., в който от фактическа страна административният орган е приел, че на 03.12.2022
год. Х.Т.Т. като водач на лек автомобил – Тойота Корола Версо, с рег. ****, собственост
на „Бабанови“ООД в 19.07 ч, в град Стара Загора по улица 31-ви юли в посока
север юг, до номер 19, управлява МПС след употреба на алкохол, установено с
техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабричен номер ARPМ -0701, проба
номер 0003383 от 03.12.2022 год. в 19.07 ч. Издаден е талон за изследване с
номер 120880 и са връчени седем броя холограмни стикери с номер А063690.
Със Заповед №22-1228-000792/03.12.2022
год., издадена от С.И.– младши автоконтрольор в сектор „ПП” при ОД на МВР –
Стара Загора е наложена ПАМ по чл.171, т.1, б.”б” от ЗДвП - временно отнемане
на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач който
управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5
на хиляда, установена с медицинско и химическо лабораторно изследване или с
изследване с доказателствен анализатор, или с друго техническо средство,
определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания
въздух, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена
с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, както и
който откаже да бъде проверен с техническо средство или с тест, изследван с доказателствен
анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване и/или
химико-токсикологично лабораторно изследване – до решаване на въпроса за
отговорността му, но за не повече от 18 месеца, считано от 03.12.2022 год..
В искането се твърди, че от
изпълнението на заповедта ще произтекат значителни вреди, тъй като работи като управител
на кафе-сладкарница в комплекс „Загорка“, а работата му е свързана с превоз на
работници и стоки. Това щяло да попречи на упражняваната от него трудова
дейност и ще доведе до липса на средства за издръжка. Твърди, че не е
упражнявал наркотици и вероятно се касае за грешка в апарата.
От така приетата за
установена фактическа обстановка съда достигна до следните изводи от правно
естество:
Съгласно
чл.172, ал.6 от ЗДвП, обжалването на принудителните административни мерки по
чл.172, ал.1 от ЗДвП, не спира изпълнението им. Следователно, законът
разпорежда предварително изпълнение на административен акт, издаден по реда на
чл.172, ал. 1 от ЗДвП, по който ред и издаден и оспореният административен акт.
Закона за движението по пътищата не регламентира основанията, при които съдът
може да спре изпълнението на административния акт, поради което е приложима
нормата на чл.166, ал.4, във вр. с ал.2
от АПК. Следователно, за да спре допуснатото по силата на закона изпълнение
съдът следва да установи, че то би могло да причини на оспорващия значителна
или трудно поправима вреда. За да бъде уважено това искане, в тежест на
молителя е да посочи вредите и да представи доказателства за вида им и за
вероятността те да настъпят, ако обжалваният административен акт бъде изпълнен
преди съдът да се произнесе по неговата законосъобразност
Съдът счита искането за
спиране на изпълнението на заповедта за налагане на ПАМ по чл.172, т.1, б.”б”
от ЗДвП е неоснователно.
За да допусне
предварително изпълнение по силата на закона, законодателят е презумирал
наличието на предпоставките по чл.60, ал.1 от АПК и тяхното съществуване не
следва да се доказват от органа. Жалбоподателят следва да докаже наличието на някоя
от посочените в същия чл.60, ал.1 от АПК предпоставки, но в своя полза. В
резултат на което по отношение на него да е налице защитим по см. на чл. 60,
ал.1 от АПК личен интерес, противопоставим и с по-голяма тежест от презумирания
от законодателя интерес. Съдът намира поради което, че жалбоподателят не е
доказал, че за него е налице интерес, противопоставим на презумирания от
законодателя в чл.60, ал.1 от АПК, като не е доказало вероятното настъпване на
значителна материална вреда или трудно-поправима вреда в своя патримониум. Не е
доказано, че осъществяваната от Т. работа предполага управлението на автомобил,
като в жалбата същите са изложени бланкетно, без да са приложени каквито и да е
било доказателства, които да доказват такава нужда. В конкретния случай,
действително в самата заповед не са изложени мотиви за допуснатото
предварително изпълнение на заповедта, тъй като същото се допуска пи силата на
закона и в тежест на жалбоподателят е да докаже настъпването на значителни и
трудно поправими вреди. Отнемането на свидетелството за управление на МПС,
предвидено в хипотезата на чл.171, , т.1, б.“б“ от ЗДвП, цели преустановяването
на извършеното административно нарушение – управление на МПС след употреба на
алкохол, което в конкретния случай е установено по безспорен начин, чрез
техническото средство, отчело и посочената в заповедта концентрация на алкохол
в кръвта.
Воден от гореизложеното и
на основание чл.166, ал.3 от АПК, Административен съд – Стара Загора
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Х.Т. *** за спиране на
предварителното изпълнение на Заповед №22-1228-000792 от 03.12.2022 год. на С.И.–
младши автоконтрольор в сектор „ПП” при ОД на МВР – Стара Загора, с която е
наложена ПАМ по чл.171, т.1, б.”б” от ЗДвП, като неоснователно.
Определението може да се
обжалва с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България
в 7-дневен срок от съобщаването на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: