РЕШЕНИЕ
№ 981
гр. София, 21.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 12-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ЯНА ЦВ. ДИМИТРОВА
при участието на секретаря ХЕЛИЯ СЛ. СИМЕОНОВА
като разгледа докладваното от ЯНА ЦВ. ДИМИТРОВА Административно
наказателно дело № 20211110214705 по описа за 2021 година
Намери за установено следното:
Производството е по реда на раздел V от ЗАНН.
Образувано е по повод жалба от М. Н. Ш. с ЕГН ********** и адрес в гр.С., ж.к."Х.
Д." , бл. *, ет. *, ап. *, срещу Наказателно постановление N 14-4332-017010 от 08.09.2021г. ,
издадено от началник група, Отдел “ПП“ към СДВР, с което на жалбоподателя са наложени
административни наказания на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП - "глоба" в размер на
700 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за нарушение на чл. 21,
ал. 1 от ЗДвП.
В съдебно заседание жалбоподателят , редовно призован не се явява.
Представлява се от адв. Д. Я. с пълномощно по делото.
В хода на съдебните прения, последният от името на доверителя си икс отмяна на
процесното наказателно постановление, като сочи , че производството е образувано в
нарушение на чл. 34 от ЗАНН .
Претендира разноски.
В съдебно заседание административнонаказващият орган, редовно уведомен не се
явява и не изпраща представител.
От събраните гласни и писмени доказателства съдът прие за установено следното:
1
Жалбата на М. Н. Ш. с ЕГН **********, срещу Наказателно постановление 14-4332-
017010 от 08.09.2021г. , издадено от началник група, Отдел “ПП“ към СДВР, е подадена в
законоустановения срок и от лице, което има право на жалба, поради което е допустима.
Разгледана по същество е основателна.
На 14.07.2021г. М. П. – мл.автоконтрольор при ОПП СДВР в присъствието на
свидетелите Д. Ч. и И. Б., съставил Акт за установяване на административно нарушение бл.
№ 043005/14.07.2021г. срещу М. Н. Ш. за нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, извършено
на 17.06.2020г.
Актът бил съсътавен в присъствието на М.Ш. и му бил предявен.
Последният собственоръчно вписал в акта възражението, че срокът за съставяне на
акт е изтекъл.
Без да извърши проверка по възраженията и въз основа на посочения АУАН , на осн.
чл. 53 от ЗАНН било издадено Наказателно постановление N 14-4332-017010 от 08.09.2021г.
, издадено от началник група, Отдел “ПП“ към СДВР, с което на жалбоподателя са наложени
административни наказания на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП - "глоба" в размер на
700 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за нарушение на чл. 21,
ал. 1 от ЗДвП.
От така изложената и приета фактическа обстановка,за да постанови решението си
съдът следва да обсъди наличието на административно нарушение, доказателствата относно
субекта на административното нарушение, административното наказание и реда,по който то
е наложено.
Процедурата по установяването на административно нарушение, издаването на
наказателно постановление и неговото обжалване е уредена в ЗАНН.За неуредените в
посочения нормативен акт случаи , чл. 84 от ЗАНН, препраща към субсидиарно приложение
на разпоредбите на НПК.В производството по обжалване на наказателно постановление,
административнонаказващия орган е този, който поддържа адмистративнонаказателното
обвинение, съответно тежестта на доказване е за него.Отразените в Акт за установяване на
административно нарушение фактически констатации нямат доказателствена стойност по
презумпция . Същите не се считат за установени , до доказване на противното, със
способите за събиране на доказателствата в наказателния процес.Разпоредбата на чл. 189,
ал. 2 от ЗДвП касае единствено и само административнонаказателното производство пред
административнонаказващия орган.Във въззивното производство пред съда обаче се
прилагат разпоредбите на НПК , съгласно които годни доказателства и доказателствени
средства са само тези , събрани по реда и условията на Кодекса като същите подлежат на
проверка в хода на съдебното следствие.
В настоящия случай съдът счита, че е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила, довело до издаване на процесното наказателно постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 34 ,ал. 1 от ЗАНН не се образува
административнонаказателно производство, а образуваното се прекратява ако не е съставен
2
акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението , като
нарушенията на ЗДвП не попадат в описаните в текста изключения, за които е предвиден
по-дълъг срок.
От доказателствата по делото се установява, че на Ш. се вменява извършването на
нарушение на 17.06.2020г., респективно едногодишният срок е изтекъл на 18.06.2021г.
В тази хипотеза контролният орган не е следвало да образвува административно
производство и като е сторил това е съставил незаконосъобразен акт.
От своя страна, АНО не извършил дължимата проверка и не е обсъдил възраженията
на Ш. в противен случай нямаше да издаде наказателно постановление , а щеше да прекрати
производството на основание чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗАНН.
Като не е изпълнил задължението си АНО е издал незаконосъобразен акт, който
следва да бъде отменен с всички последици за държавата, а именно осъждането на СДВР за
разноски
ВОДИМ от горното и на основание чл.63,ал.2, т. 1, вр. ал. 3, т. 2 от ЗАНН съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление N 14-4332-017010 от 08.09.2021г. , издадено
от началник група, Отдел “ПП“ към СДВР, с което на М. Н. Ш. с ЕГН ********** са
наложени административни наказания на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП - "глоба" в
размер на 700 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за нарушение
на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
ОСЪДЖА СДВР ДА ЗАПЛАТИ на М. Н. Ш. с ЕГН ********** сумата в размер на
300 лева, представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр.
София по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3