№ 1
гр. Габрово , 22.01.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в закрито заседание на двадесет и втори
януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Частно наказателно дело
№ 20214210200033 по описа за 2021 година
Като разгледа докладваното от съдията, ЧНД № 33 по описа за 2021г. и за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 244 ал. 5 от НПК и е образувано по жалба на Б. В. Б.
от гр. Габрово против Постановление на РП Габрово от 17.12.2020г. за прекратяване на
наказателното производство по ДП № 242/2020г. по описа на РУ Габрово, образувано за
престъпление по чл. 131 ал.1 т.12 предложение първо във вр. с чл. 130 ал.1 от НК.
В жалбата се излагат се много подробни съображения за неправилност и
незаконосъобразност на извода за наличие на предпоставки за прекратяване на
наказателното производство поради това, че спрямо Т.Ц. имало приключило
административно наказатателно производство.
Претендира се отмяна на Постановлението за прекратяване на наказателното
прозводство.
Съдът като се запозна с мотивите в жалбата и материалите по делото, намери за
установено следното:
ДП № 242/2020г. по описа на РУ Габрово е образувано с оглед извършено
престъпление по чл. 131 ал.1 т.12 предложение във вр. с чл. 130 ал.1 от НК.
В хода на проведеното разследване е установено следното от фактическа страна:
На 08.04.2020г. около 18,45 часа свидетелката Б.Б. от гр. Габрово се прибирала с лек
автомобил „Субару” с рег.№ЕВ 2264 АС към дома си на улица „Зелена ливада” № 32 в гр.
Габрово. В близост до паркинга на жилищния блок към нея внезапно се приближила Т.Ц. от
гр. Габрово, която започнала да удря по автомобила и да я заплашва. Към тях се приближил
свидетелят Б., баща на Б.Б., който се опитал да спре Т.Ц.. След влизането на свидетеля Б. във
входа на блока, Ц. препречила пътя на св. Б.Б. и започнала да я й нанася удари с ръце по
1
главата и тялото, съборила я на земята и започнала да рита. Действията на Ц. били
преустановени след намесата на свидетеля Б.. Случилото се било възприето пряко от
свидетелите Ю.Г. и М.М.. По подаден сигнал до ОДЧ Габрово, на място пристигнал
автопатрулен екип на РУ Габрово, в състава на който бил свидетелят Андрей Тапов.
Полицейските служители съставили АУАН № 145 от 08.04.2020г. на Т.Ц.. Въз основа
съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 203 от 13.05.2020г., с което на
Т.Ц. било наложено административно наказание глоба за нарушение на чл. 4 ал.1 от Наредба
№ 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на община Габрово, за
това, че на 08.04.2020г. около 18,45 часа в гр. Габрово, улица „Зелена ливада” № 32,
предизвикала скандал и нанесла удари в областта на тялото на Б.Б. от гр. Габрово, като с
действията си нарушила обществения ред, изразявайки явно неуважение към обществото.
С Решение № 260019 от 01.10.2020г. на РС Габрово, по АНД № 512/2020г. влязло в
сила на 22.10.2020г. наказателното постановление е било потвърдено.
Прокурорът е приел, че по отношение на извършеното от Т.Ц. деяние, съставляващо
административно нарушение има приключило административно наказателно производство,
поради което е прекратил на основание чл. 243 ал.1 т.1 във вр. с чл. 24 ал.1 т.8 от НПК
наказателното производство.
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, като взе предвид доводите наведените в жалбата, както и изводите в
атакуваното постановление за прекратяване на наказателното производство намира, че
същото е неправилно и незаконосъобразно.
В постановлението липсват всякакви мотиви от които да се разбере, дали е прието,
че извършеното от Ц. не съставлява престъпление, а само административно нарушение или
тъй като вече е наказана по административен ред с влязло в сила наказателно постановление
е прекратено наказателното производство за да се избегне нарушаване на принципа за
забрана на двойната наказуемност.
От анализа на фактите, описани в Наказателното постановление № 203 от
13.05.2020г. и в Постановлението за прекратяване на наказателното производство се
установява, че се касае за едни и същи факти.
Извършеното от Ц. деяние нарушава едновременно наказателна и административно-
наказателна норма с различни обекти на защита, като фактическото съдържание на едно от
деянията, за което Ц. е санкционирана с влязло в сила Наказателно постановление № 203 от
13.05.2020 година издадено от кмет на Община Габрово, и това, за което се води разследване
по ДП № 242/2020г. по описа на РУ Габрово, съставлява престъпление.
Според мотивите по т. 3 от Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 година на ВКС
по т. д. № 3/2015 година, ОСНК, съотношението между наказателната и
2
административнонаказателната отговорност е изяснено от разпоредбите на чл. 32, ал. 1 и ал.
2, чл. 33, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, вкл. и чл. 70, б. "г" от ЗАНН. Тези норми утвърждават
принципната постановка, че в случаите, когато с едно деяние се нарушава едновременно
наказателна и административнонаказателна норми с един и същи обект на защита, по-
тежката наказателна отговорност поглъща административно-наказателната.
Със санкционирането на извършеното престъпление държавата охранява най-
значимите обществени отношения, а наказателноправната репресия най-интензивно
въздейства върху дееца. Когато деянието засяга един и същи кръг обществени отношения,
правилното и точно прилагане на закона предпоставя реализация на отговорност или за
административно нарушение, или за престъпление, но не и за двете едновременно, като
административнонаказателната отговорност следва да се ангажира, само ако деянието не
представлява престъпление.
В процесния случай деянието, за което има вече приключило административно
наказателно производство, съставлява престъпление по чл. 131 ал.1 т.12 във вр. с чл. 130
ал.1 от НК.
В този случай, прокурорът следва да постанови спиране на наказателното
производство, а не да пристъпи към прекратяването му на основание чл. 24, ал. 1, т. 8а от
НПК.
Спазването на принципа за приоритет на наказателната пред
административнонаказателната отговорност понастоящем е гарантирано с разпоредбите на
чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК и чл. 24, ал. 4 от НПК, които осигуряват възможност за
отстраняване на допуснатата от държавните органи грешка при квалификацията на едно
престъпление, като административно нарушение и приключването на образуваното по този
повод производство.
Тъй като отговорността на дееца не може да бъде ангажирана в две отделни
процедури, нито пък той може да бъде наказан с две отделни наказания – административно
и за престъпление по НК, Районна прокуратура – Габрово следва първо да постанови
спиране на наказателното производство на основание чл. 244 ал. т.1 във вр. с чл. 25 ал.1 т. 5
от НПК и да инициира процедура по възобновяването на административно-наказателното
производство, по което е издадено НП № 203 от 13.05.2020г. на Кмета на Община Габрово
по чл.70, б.“д“ от ЗАНН.
По изложените съображения съдът счете обжалваното Постановление за
прекратяване на наказателното произдство за неправилно и незаконосъобразно и като такова
следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
3
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Постановление от 17.12.2020г на РП Габрово за прекратяване на
наказателното производство по ДП № 242/2020г. по описа на РУ Габрово, водено за
престъпление по чл. 131 ал.1 т.12 във вр. с чл. 130 ал.1 от НК, като неправилно и
незаконосъобразно.
Определението подлежи на обжалване и протест пред Габровски окръжен съд в 7-
дневен срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Да се уведомят РП Габрово и Б. В. Б. от гр. Габрово.
След влизане в сила на определението, ДП № 242/2020г. по описа на РУ - Габрово,
да се върне на прокурора.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4