№ 95
гр. Габрово, 20.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети юли
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Марияна Д. Ганева
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20224210200393 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Подадена е жалба от „Билла България” ЕООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. София, район „Триадица”, бул.
„България” № 55 – чрез управителите Николай Петров и Вигинтас Шапокас,
против Наказателно постановление № Р – 000054 от 13.05.2022 година на
Директора на РД Русе към Комисията за защита на потребителите, с което на
дружеството – жалбоподател на основание чл. 72 от Закона за предоставяне
на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки е наложена
имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за извършено
нарушение по чл. 47, ал.2 от същия закон.
В жалбата е декларирано искане за отмяна на атакуваното Наказателно
постановление поради неправилно приложена материалноправна и
санкционна норми, както и с оглед допуснато съществено процесуално
нарушение, изразило се във връчване на процесния АУАН на лице без
надлежна представителна власт.
В съдебно заседание дружеството – жалбоподател не изпраща свой
представител.
Административнонаказващият орган, редовно призован, не се
представлява. От страна на юрк. Десислава Стойнева е депозирано писмено
1
становище, в което въз основа анализ на наличната доказателствена
съвкупност и липсата на процесуални пропуски в развилото се
административнонаказателно производство се моли за потвърждаване на
обжалвания санкционен акт и присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата
по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено
следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, съобразно предоставените на Директора на
Регионална дирекция – Русе към Комисията за защита на потребителите
правомощия посредством Заповед № 682/23.12.2021 г. на Председателя на
КЗП, копие от която е налице по делото.
На 27.11.2021 г. Б.А. закупила от магазин на дружеството –
жалбоподател на бул. „Могильов” № 47 в гр. Габрово електрически уред „air-
fryer Muhler MFX”. На 29.11.2021 г. поради възникнал дефект потребителят
посетил посочения обект и предявил рекламация на закупения уред, която не
била вписана във водения на място регистър. На 01.12.2021 г. Б.А. подала
жалба до КЗП – Габрово, като ангажираните по случая Д.Б. и З.Д. посетили на
08.12.2021 г. магазина на търговеца на бул. „Могильов” № 47 в гр. Габрово и
лично възприели, че не представител на жалбоподателя, а самите потребители
извършват вписвания във водения регистър за направените рекламации, както
и че процесната такава не е отразена там.
В изготвения АУАН № 00054/09.02.2022 г. Д.Б. и З.Д. квалифицирали
така установената пасивност като нарушение по чл. 47, ал.2 от Закона за
предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на
стоки. Съставеният АУАН станал основа за издаване и на атакуваното
Наказателно постановление, получено от служител на „Билла България”
ЕООД на 19.05.2022 г., като на 01.06.2022 г. е подадена и настоящата жалба
против него.
2
Така изложените по-горе обстоятелства имат пълна доказателствена
подкрепа, а и не се оспорват от страна на дружеството-жалбоподател. Видно
от приложеното заверено копие на регистъра за предявени рекламации в
магазина на търговеца на бул. „Могильов” № 47 в гр. Габрово, изследваната
такава, депозирана от потребител на 29.11.2021 г. касателно закупен два дни
преди това електрически уред „air-fryer Muhler MFX”, не е вписана там
въпреки изричното задължение за това. Тази пасивност е установена и от
проверяващите З.Д. и Д.Б., като последната лично я заяви и при
непосредствения си разпит пред съда.
Ведно с това обаче съдът констатира материалноправната
незаконосъобразност на атакуваното Наказателно постановление поради
квалифицирането на установеното деяние като нарушение чл. 47, ал.2 от
Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за
продажба на стоки. Видно от пар. 11 от неговите ПЗР същият влиза в сила от
01.01.2022 г. и се прилага за договори за продажба на стоки, сключени след
тази дата. А безспорно този, предмет на процесното нарушение, е сключен
преди това – на 27.11.2021 г., към който момент Закона за предоставяне на
цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки все още не е
бил започнал да действа, респ. на нито едно физическо или юридическо лице
не може да се ангажира административнонаказателна отговорност по него,
както и да му се налага съответно предвидена там санкция. А това се явява
абсолютно основание за цялостна отчяна на атакувания санкционен акт.
Отделно от това е налице и съществено процесуално нарушение,
свързано с процедурата по връчване на процесния АУАН № 00054/09.02.2022
г. Безспорно при неговото съставяне въпреки надлежно изпратената до
„Билла България” ЕООД покана, представител на търговеца не е присъствал.
След това на 09.03.2022 г. актът несъмнено е извършено връчване на акта, но
на неустановено по делото лице, което е положило и своя подпис в него. Не е
посочено обаче неговото име, респ. няма как да се провери дали то има
надлежна представителна власт по отношение на „Билла България” ЕООД и
така липсват убедителни доказателства за изпълнение на законовия
императив на чл. 43, ал.4 от ЗАНН. По този начин категорично е нарушено
правото на защита на жалбоподателя и това е още едно самостоятелно
основание за цялостна отмяна на атакуваното Наказателно постановление.
3
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.2, т.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № Р – 000054 от 13.05.2022 година на Директора на РД Русе
към Комисията за защита на потребителите, с което на Билла България”
ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. София,
район „Триадица”, бул. „България” № 55, на основание чл. 72 от Закона за
предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на
стоки е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за
извършено нарушение по чл. 47, ал.2 от същия закон.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4