ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер
312
10.02.2021 г. град Бургас
Административен
съд – гр.Бургас, XXIIІ състав, на десети февруари през две хиляди двадесет и първа година, в закрито заседание в следния състав:
Съдия: Галя Русева
като разгледа адм.дело № 248 по описа за 2021 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 211 ЗМВР вр.чл.145 и сл. АПК и е образувано
по жалба на Т.С.С. против Заповед № 251з-5240/23.12.2020 г., издадена от
директора на ОД МВР Бургас, с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно
наказание „порицание“ за срок от шест месеца на осн. чл.197, ал.1, т.3, чл.200,
ал.1, т.12 и чл.204, т.3 ЗМВР за нарушаване на етичните правила за поведение на
държавните служители.
В жалбата се сочи незаконосъобразност на заповедта поради допуснато съществено
процесуално нарушение и нарушение на материалния закон, както и поради
несъответствие с целта на закона. Твърди се, че заповедта е лишена от мотиви,
тъй като не са изложени фактическите и правни основания за налагане на
наказанието. Сочи се, че нложенжото наказание е несъразмерно тежко с
извършеното нарушение, като при определяне на наказоанието не е отчетено, че
жалбоподателят не е наказван и са му присъдени 17 награди и отличия по ЗМВР.
Твърди се и че неправилно нарушението е квалифицирано в заповедта като такова
по чл. 71 от Етичния кодекс за поведение на държавния служител, както и че
действията на жалбоподателя не осъществяват белезите на състав на дисциплинарно
нарушение по чл.200, ал.1, т.12 ЗМВР. Сочи се, че вмененото нарушение не е
доказано по никакъв начин. Иска се отмяна на заповедта. Не се представят доказателства.
По делото е представена административната преписка от ответника, която
съдът счита, че е непълна – не е представена длъжностната характеристика за
заеманата от жалбоподателя длъжност, не е представен и цитираният в заповедта
за налагане на дисциплинарното наказание Етичен кодекс за поведение на
държавния служител в МВР, утвърден със Заповед № 8121з-348/25.07.2014 г. на
министъра на вътрешните работи, нито Протокол № 346р-475/18.01.2017 г. по описа
на РУ Созопол, чрез който се твърди, че жалбоподателят се е запознал с етичния
кодекс. Ето защо, ответникът следва да бъде задължен да представи по делото и
тези доказателства.
Съдът
констатира, че делото е родово и местно подсъдно на настоящия съд, както и че
жалбата е редовна с оглед изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК, поради
което намира, че делото следва да се насрочи в открито с.з. с призоваване на
страните, които съдът е длъжен да конституира служебно.
Представените
от ответника доказателства са относими и следва да се допуснат.
Мотивиран
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
НАСРОЧВА
делото
в открито съдебно заседание на 15.03.2021 г. от 14,00 часа, за която дата и час да
се призоват страните.
КОНСТИТУИРА на основание чл.154, ал.1 АПК
страните по делото:
ОСПОРВАЩ
/жалбоподател/: Т.С.С.;
ОТВЕТНИК: директора на ОД МВР Бургас.
ДОПУСКА представената преписка от
директора на ОД МВР Бургас във връзка с издаването на Заповед № 251з-5240/23.12.2020
г.
УКАЗВА на ответника в 1-седмичен срок
от съобщението да представи по делото длъжностната
характеристика за заеманата от жалбоподателя длъжност, Етичният кодекс за
поведение на държавния служител в МВР, утвърден със Заповед №
8121з-348/25.07.2014 г. на министъра на вътрешните работи, както и Протокол №
346р-475/18.01.2017 г. по описа на РУ Созопол, чрез който се твърди, че
жалбоподателят е запознат с посочения етичен кодекс.
Препис от жалбата и приложенията на основание чл.163, ал.2 АПК да
се изпрати на ответника, който в 14-дневен срок от получаване на преписа може
да представи писмен отговор по жалбата, като посочи доказателствата, които иска
да бъдат събрани, и представи писмените си такива.
УКАЗВА на
основание чл.163, ал.3 вр. чл.170, ал.1 АПК на ответника, че е в негова
доказателствена тежест да установи съществуването на фактическите основания,
посочени в обжалвания административен акт /извършването на конкретното
нарушение, за което е наказан жалбоподателят/, както и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му /вкл. спазването на особените
разпоредби на чл.200 и сл. от ЗМВР/ и компетентността на издателя на акта, като
съдът УКАЗВА на ответника, че не
сочи доказателства за това, че е спазена разпоредбата на чл.207, ал.1, т.1 ЗМВР
и че дисциплинарното производство срещу жалбоподателя е започнало с издаването
на писмена заповед от страна на министъра на вътрешните работи или определено
от него длъжностно лице от състава на министерството.
УКАЗВА
на основание чл.163, ал.3 АПК
на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване
на съществуването на фактите и обстоятелствата,
посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.
УКАЗВА
на страните, че на основание
чл.178, ал.1 от АПК могат да сключат споразумение.
Преписи от
определението да се изпратят на страните на основание чл.138 АПК.
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: