Р Е Ш Е Н И Е

№ 71

гр. Трявна, 03.06.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                 ТРЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно заседание на втори май, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА

 

при участието на секретар В.Д.и в присъствието на прокурор …………., като разгледа докладваното от съдията Петракиева АНД № 54 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателят С.С.С. е обжалвал наказателно постановление №14/01.03.2019г. на Директора на Областна дирекция по безопасност на храните - Габрово, с което му е наложена глоба по чл.420а ал.1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност /ЗВД/ в размер на 300,00 лв., за нарушение на чл.139 ал.1 т.3а от същия закон.

В жалбата се твърди, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и неправилно, както и постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН и НП не отговаряли на изискванията на чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН за точно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Нямало място и дата на нарушението. Имало непълнота в описанието му, като не бил уточнен видът и породата на животните и външните им индивидуализиращи белези. Не бил уточнен и кой е животновъдния обект, както и имотът, в който са били намерени. По този начин жалбоподателят не знаел за какво нарушение е санкциониран.

Претендира се в жалбата да се отмени изцяло атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява и не взема становище. Ответникът по жалба, чрез упълномощения адв. С., оспорва подадената жалба, като счита издаденото наказателно постановление за законосъобразно и правилно.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:     

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №0000225/30.01.2019г. от д-р П.М. – гл. инспектор при ОБДХ - Габрово, в присъствието на свидетеля К.Т., за нарушение на чл.139 ал.1 т.3а от Закона за ветеринарномедицинската дейност, изразяващо се в това, че: Жалбоподателят, в качеството му на земеделски производител, на 19.11.2018г. е оставил /пуснал/ без надзор 5 броя коне – 2 броя кобили и 3 броя кончета, негова собственост, извън животновъдния обект без придружител, като конете са установени в чужд имот, собственост на Ж.Н.К., в 07.45 часа на 20.11.2018г., от мл. пол. инспектор И.С.. За констатираното е изготвена докладна записка УРИ 360р-6677/21.11.2018г. и са снети обяснения от Ж.Н.К. и С.С., подписани по надлежния ред.

Актът за установяване на административно нарушение е връчен лично на жалбоподателя, който е възразил, че конете са забити и ги проверява сутрин, обед и вечер, като не са оставени без надзор и няма щети.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение е издадено наказателно постановление №14/01.03.2019г. /НП/ от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните - Габрово, с което на жалбоподателя е наложена глоба по чл.420а ал.1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност /ЗВД/ в размер на 300,00 лв., за нарушение на чл.139 ал.1 т.3а от същия закон, изразяващо се в това, че: на 19.11.2018г., при извършена проверка от д-р П.Н.М. – гл. инспектор отдел ЗЖ в ОБДХ – Габрово, в присъствието на К.Т., е установено, че лицето С.С.С. е оставил /пуснал/ без надзор 5 броя коне – 2 броя кобили и 3 броя кончета, собственост на С.С.С., извън животновъдния обект без придружител. Животните са установени в чужд имот, собственост на Ж.Н.К. в 07.45 часа на 20.11.2018г. от мл. пол. Инспектор И.С.. За констатираното е изготвена докладна записка УРИ 360р-6677/21.11.2018г. и са снети обяснения от Ж.Н.К. и С.С.С., подписани по надлежния ред.

Въз основа на гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Съдът констатира, че при издаването на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на правилата на ЗАНН. При съставяне на АУАН е допуснато нарушение на чл.42 т.1, т.3 и т.4 от ЗАНН – не са посочени трите имена на актосъставителя, а само собственото и фамилното му име; липсва дата и място на извършване на нарушението – в АУАН са посочени две дати, в които конете на жалбоподателя са били в чужд имот без придружител – на 19.11.2018г. и на 20.11.2018г., без да се сочи че се касае за продължавано нарушение, като по този начин не става ясно на коя от двете посочени дати е извършено деянието; липсва място на извършване на нарушението – такова изобщо не фигурира, а само е отбелязано, че конете на жалбоподателя са били извън животновъдния му обект, без придружител – в имот на Ж.Н.К., но къде се намира той и в кое населено място е не става ясно; при описание на нарушението е видно, че не е описан кой е и къде е животновъдния обект, извън който са се намирали животните на жалбоподателя без придружител, което е от изключително значение, тъй като нарушението, за което е санкциониран той е по чл.139 ал.1 т.3а от ЗВД, съобразно който се забранява пускането на животни извън животновъдния обект без придружител /собственик или гледач/, освен когато животните се намират в оградени пасища.

Констатираните по-горе обстоятелства се установяват и при издаване на НП срещу жалбоподателя, като представляват нарушение по чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН.

Допуснатите от административно наказващият орган нарушения на процесуалните правила са изключително съществени, тъй като не само ограничават процесуалните права на наказаното лице, но препятстват възможността за осъществяване на съдебен контрол относно правилността на акта, с който е санкционирано то.

Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

    

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление №14/01.03.2019г. на Директора на Областна дирекция по безопасност на храните - Габрово, с което на С.С.С., с ЕГН **********,***, е наложена глоба по чл.420а ал.1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност в размер на 300,00 лв., за нарушение на чл.139 ал.1 т.3а от същия закон, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: