Определение по дело №37/2023 на Административен съд - Търговище

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 20 април 2023 г.
Съдия: Анета Иванова Петрова
Дело: 20237250700037
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 10 март 2023 г.

Съдържание на акта

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

                                           20.04.2023г.                        гр.Търговище   

                                    

Административен съд- гр.Търговище                                        

на двадесети април  

две хиляди двадесет и трета година,

в закрито заседание в следния състав

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:АНЕТА ПЕТРОВА

като разгледа докладваното  от председателя адм.д.№37 по описа за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Произнасянето е по реда на чл. 157 и сл.от АПК.

Производството е образувано по жалба на „МИГ-14“ООД, ЕИК-*********, с адрес на управление в град Търговище, ул.“Цар Симеон“№4, представлявано от управителя Б. С. М., действащ чрез процесуалния пълномощник адв. Е.М. ***, против Уведомително писмо #2628445, с изх.№02-250-2600/1231 от 13.01.2023г. на Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ в частта, с която е постановен отказ за финансова помощ по заявление за подпомагане с УИН : 25/250521/18858 за кампания 2021 в размер на посочените в писмото „намаления“. След извършване на проверка за редовност на постъпилата жалба и след изпълнение на дадените от съда указания за отстраняване на нередности съдът прецени, че същата отговаря на изискванията на чл. 150 ал.1 и 3 и чл. 151 от АПК, поради което е редовна. Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че същата е подадена срещу акт, който подлежи на обжалване, съгласно чл.145 и сл.от АПК във вр.с чл. 10б ал.1от Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания. Оспореният индивидуален административен акт е връчен на жалбоподателя чрез Системата за електронни услуги/СЕУ/ и е изтеглен от адресата на 13.02.2023г., видно от приложеното известие за доставяне/връчване на Уведомително писмо, а от представените допълнително товарителница и електронно изявление от ЕКОНТ става ясно, че жалбата е подадена на 27.02.2023г. При тези данни съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване. Жалбата се подава от лице, което е адресат на оспорения административен акт, поради което същото има правен интерес от обжалването му. Предвид посоченото и вписано в търговски регистър седалище на оспорващото лице, спорът е местно подсъден на Административен съд - Търговище. Както с оглед приложения списък на страните по чл. 152 ал.3 АПК, така и предвид съдържанието на оспорения административен акт, следва като страни по смисъла на чл. 153 ал.1 АПК да бъдат конституирани : 1/жалбоподателят „МИГ-14“ООД, и 2/ Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ с адрес в град София – Вл. К., на която съгласно Заповед №03-РД/3088/22.08.2022г. на Изпълнителния директор на ДФЗ са делегирани правомощия по издаване и подписване на всички уведомителни писма по схемите и мерките за директни плащания по заявления по реда на Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания. При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните  страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като на административния орган, издал оспорения акт, се укаже възможността в 14-дневен срок от получаване на призовката и преписа на настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото. Водим от горното, съдът

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

„МИГ-14“ООД, ЕИК-*********, с адрес на управление в град Търговище, ул.“Цар Симеон“№4, представлявано от управителя Б. С. М., в качеството на жалбоподател/оспорващ,

Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ Вл. К., със седалище и адрес на управление : гр.София, бул. „Цар Борис ІІІ” 136, в качеството на ответник по оспорването.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 12.05.2023 г. от 10.30 ч., в Зала №1 на Съдебна палата – Търговище, за която дата да се призоват конституираните страни на адресите, посочени в приложения списък на страните/л.9 от делото/.

УКАЗВА на Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ правото му в 14-дневен срок от съобщаване на настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

1.Обстоятелства, на които се основават страните :

Жалбоподателят оспорва Уведомително писмо #2628445, с изх.№02-250-2600/1231 от 13.01.2023г. на Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ в частта, с която е постановен отказ за финансова помощ по заявление за подпомагане с УИН : 25/250521/18858 за кампания 2021 в размер на посочените в писмото „намаления“: СЕПП – намаления в размер на 11301.96 лева; СПП - намаления в размер на 68.55 лева; СПК - намаления в размер на 20.36 лева; ЗДП - намаления в размер на 7147.17 лева. Основният аргумент в жалбата е невъзможността да се разбере причината за налагане на посочените намаления, поради което и жалбоподателят не бил в състояние да посочи съответно и други пороци на решението – незаконосъобразност поради липса на мотиви. Изтъква се липсата на ясно изложени фактически и правни основания за издаване на оспорения акт. Неясно било и за кои площи е получено подпомагане, и за кои е отказано. При тези доводи жалбоподателят счита, че оспореният акт е издаден при съществено нарушение на административно-производствените правила, поради което се явявал и невъзможен контрола за материална законосъобразност. Ето защо моли съда да го отмени в обжалваната му част и да върне преписката на административния орган за ново произнасяне със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Претендират се присъдените в производството разноски.

С оспореното Уведомително писмо #2628445, с изх.№02-250-2600/1231 от 13.01.2023г. на Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ жалбоподателят е уведомен за резултата от разглеждане на подаденото от него заявление за подпомагане за кампания 2021 като видно от инкорпорираната в УП таблица 1 от всички заявени 5 бр. схеми/мерки по 4 схеми са отчетени намаленията, които са предмет на оспорване.

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл.145 и сл.от АПК във вр. с чл. 43, ал. 3 от ЗПЗП във вр.с чл. 10б ал.1от Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания.

3. Кои права и кои обстоятелства се признават – страните не спорят относно качеството на дружеството – жалбоподател на земеделски стопанин по смисъла на параграф 1, т.23 от ДР на ЗПЗП.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – не са налице.

5. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответната страна - Заместник – Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК, носи тежестта за доказване изпълнението на законовите изисквания при издаването на обжалвания административен акт, вкл. че е издаден от компетентен орган и че са спазени процесуалните изисквания по издаването му, както и да установи съществуването на фактическите основания за издаване на акта в обжалваната му част.

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.154 ал.1 от ГПК във вр. с чл. 144 АПК, в негова тежест е да установи по делото всички твърдени в жалбата факти, на които основава искането си за отмяна на административния акт в оспорената му част.

По представените доказателства от страните съдът ще се произнесе в първото открито съдебно заседание, съгласно чл.171 ал.6 изр.2 от АПК.

Препис от настоящото определение да се изпрати на конституираните страни, ведно с призовки за насроченото открито съдебно заседание.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: