РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 3718
Варна, 02.04.2025 г.
Административният съд - Варна - VIII състав, в закрито заседание на втори април две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ИСКРЕНА ДИМИТРОВА | |
| като разгледа докладваното от съдията Искрена Димитрова административно дело № 3090 по описа за 2024 година на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството е по реда на чл.99, ал.8 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/, вр. чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба вх.док. № 19519/20.12.2024г. от Сдружение с нестопанска цел /СНЦ/ „За Чиста Добруджа“, ЕИК ***, [населено място], [улица], представлявано от председателя Ю. А. М., подадена чрез адв.В. К., против Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна, с което на основание чл.94, ал.2, чл.99, ал.2 и ал.3 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/, чл.19, ал.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието на околната среда /Наредбата по ОВОС/, във връзка с чл.31 от Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ и чл.38 и чл.39, ал.12 и ал.13 от Наредбата за условията и рада за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони /Наредбата по ОС/, както и получени становища на Регионална здравна инспекция /РЗИ/ - Добрич (изх.№ 10-46/1/23.05.2024г.), Басейнова дирекция „Черноморски район“ (изх.№ 26-00-8725/А6/31.05.2024г. и Басейнова дирекция „Дунавски район“ (изх.№ ПУ-01-1057/12/10.06.2024г.), е одобрено осъществяването на инвестиционно предложение за изграждане на „Ветроенергиен парк Изгрев, ел.подстанция и съпътстваща инфраструктура – техническа и транспортна“ в част от 21 броя поземлени имоти с № № 66946.10.19, 66946.10.57, 66946.12.41, 66946.13.134, 66946.15.14, 66946.16.41, 66946.19.12, 55946.21.57, 66946.21.61, 66946.22.8, 66946.23.21, 66946.23.55, 66946.24.34, 66946.26.42, 66946.30.91 (стар № 66946.30.23) и 66946.27.18 (за ел.подстанция), землище [населено място], общ.Добрич, [ПИ], 58880.15.79 и 58880.19.66, землище [населено място], общ.Добрич и в [ПИ] и 53450.15.112, землище на [населено място], общ.Добрич, обл. Добрич, с възложител „ВЯТЪРЕН ПАРК ИЗГРЕВ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], *.
С жалбата се твърди, че изграждането на Ветрогенераторния парк в землищата на селата Славеево, Одърци и Пчелино, би вредяло на човешкото здраве на живущите в селата. Експлоатацията на ветрогенераторите би довело до нарушаване на биоразнообразието в района и би довело до увреждане на земеделието, растениевъдството, животновъдството и пчеларството в землищата на посочените села. Твърди се и че инвеститорът недопустимо черпи права от нищожни подзаконови актове – Решенията на Добрички Общински съвет, както и че извършените по инвестиционния проект процедури, описани в Доклада по ОВОС и в обжалваното Решение, са незаконосъобразни. Излага подробни съображения за незаконосъобразност на обжалваното решение, както в първоначалната жалба, така и в допълнение към нея, представено с молба С.д. № 1151/22.01.2025г.
Иска се отмяна на Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна, а с допълнението към жалбата се прави искане съдът да прогласи нищожността на следните актове: Решение № 547/29.09.2021г. по Протокол № 31 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1133/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1134/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, както и на други решения на Общински съвет – Община Добричка, взети във връзка с изграждане на ветроенергийната структура в землищата на селата Славеево, Одърци, Пчелино за изграждане на Ветрогенераторен парк „Изгрев“.
При така извършеното допълнение към жалбата, съдържащо изрично искане за прогласяване нищожността на актове на Добрички Общински съвет, с Определение № 3107/19.03.2025г. – с което е възобновено производството, съдът е приел, че жалбата не отговаря на изискванията на чл.150, ал.1, т.5 и 7 АПК, и е нередовна, поради което е оставена без движение с указания - в 7-дневен срок от получаване на съобщението, жалбоподателят да посочи изрично дали обжалва горецитираните актове на ОбС, или искането е нищожността им да се установи по реда на косвения контрол в производството по чл.99, ал.8 ЗООС.
В изпълнение на Определение № 3107/19.03.2025г. с молба С.д. № 5539/01.04.2025г. жалбоподателят, чрез адв.В. К., прави искане „да се установи нищожността на горепосочените решения на Добрички ОбС по реда на косвения контрол в производството по чл.99, ал.8 ЗООС.
Във връзка с постъпилото по делото Решение № 53/14.03.2025г. на Министъра на околната среда и водите, от същия с Определение № 3107/19.09.2025г. е изискана информация за лицата, които са уведомени за решението, в т.ч. за датата на уведомяването им. Изисканата информация е представена с писмо С.д. № 5472/31.03.2025г., ведно с известия за доставяне, от които са видни датите, на които заинтересованите лица – Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“, С. С. Г. и „Вятърен парк Изгрев“ ЕООД, са уведомени за Решение № 53/14.03.2025г.
Смятано от датите, на които на заинтересованите лица е съобщено Решение № 53/14.03.2025г. на Министъра на околната среда и водите – 19.03.2025г., 21.03.2025г. и 25.03.2025г., към настоящия момент за тези лица срокът по чл.149, ал.3 АПК за обжалване на Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна пред Административен съд - Варна не е изтекъл. В тази връзка и за да се осигури изпълнение на изискването на чл.213 ГПК, вр. чл.144 АПК – жалбите да се разгледат в едно съдебно производство, следва от Министъра на околната среда и водите, съответно от директора на РИОСВ – Варна, да се изиска информация дали в срока за обжалване, указан в Решение № 53/14.03.2025г. на Министъра на околната среда и водите, чрез тях са подадени жалби от Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“ и С. С. Г. до Административен съд – Варна срещу Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна.
При извършена справка в деловодната система на Административен съд – Варна се установи, че адм.д. № 59/2025г. и адм.д. № 60/2025г. - също образувани по жалби срещу Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна, са все още на етап – без движение, и липсва произнасяне по допустимостта на жалбите и за присъединяване на производствата към настоящото.
Водим от горното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
РАЗПОРЕДИ:
ДА СЕ ИЗИСКА от Министъра на околната среда и водите:
1/ информация за това, дали чрез него и в срока за обжалване, указан в Решение № 53/14.03.2025г., са подадени жалби до Административен съд – Варна от Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“ и С. С. Г. срещу Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна. В случай че такива жалби са постъпили - да се представи копие от същите с отбелязване на датата, на която са подадени и входирани!
2/ преписката, образувана по повод административно обжалване - в случай че в нея се съдържат документи и доказателства, различни от съдържащите се в основната преписка, образувана във връзка с Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна.
ДА СЕ ИЗИСКА от Директора на РИОСВ – Варна информация за това, дали чрез него и в срока за обжалване указан в Решение № 53/14.03.2025г. на Министъра на околната среда и водите, са подадени жалби до Административен съд – Варна от Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“ и С. С. Г. срещу Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна. В случай че такива жалби са постъпили - да се представи копие от същите с отбелязване на датата, на която са подадени и входирани!
Указва на секретаря на състава, че при изготвяне на писмата до Министъра на околната среда и водите и до Директора на РИОСВ – Варна, следва изрично да се посочи, че:
- за прецизност и за да не се налага повторно запитване, изисканата информация следва да се представи след изтичане на срока за обжалване по чл.149, ал.3 АПК – т.е. след 8 април 2025г., на която дата (смятано от 25.03.2025г.) изтича срока за обжалване за „Българско дружество за защита на птиците“.
- при изпращане на жалбите по реда на чл.152, ал.2 АПК, не е необходимо представяне на основната административна преписка по обжалваното Решение по ОВОС № ВА-5-5/2024г. на директора на Дирекция РИОСВ – Варна, т.к. същата вече е представена по адм.д. № 3090/2024г. с писмо С.д. № 154/07.01.2025г.
Делото да се докладва за последваща преценка, респ. за насрочване в открито съдебно заседание след постъпване на информацията, изискана с настоящото разпореждане!
| Съдия: | |