Р
А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 800
гр.Силистра, 11.11.2019 година
Административният съд гр.Силистра, в закрито заседание
на единадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав: съдия Маргарита
Славова, при секретаря Стефка Димитрова, като разгледа адм.дело № 302 по описа на съда за 2019 година, установи:
Предмет на оспорване е Решение № 188-МИ/04.11.2019 г. на Общинска
избирателна комисия гр.Дулово /л.150/, с което е обявен
за избран за Кмет на Община гр.Дулово на втори тур Ю.О.А., издигнат от ПП “ГЕРБ“,
като се твърди, че разликата в гласовете за двамата кандидати - обявения за
избран и този на ПП “Движение за права и свободи“ С.Р.Г., била 1908 гласа, получила
се в резултат на многобройни нарушения на изборното законодателство при
отчитане на бюлетините.
Оспорването до Административния съд гр.Силистра е подадено
от председателя на Политическа партия „Движение за права и свободи“, действащ
чрез представител по пълномощие адвокат Г.Н.А. /л.9/. Съгласно чл.459 ал.1 ИК
всеки кандидат за кмет, партиите и коалициите, регистрирали такъв кандидат, могат
да обжалват решението на ОИК за определяне на резултатите от изборите, какъвто
участник в изборния процес несъмнено е настоящият жалбоподател. По аргумент от
чл.459 ал.7 ИК, съдът разглежда само обстоятелствата, посочени в жалбата.
Съгласно тази специална регулация оспорващият политически субект носи
доказателствената тежест за установяване на твърдените от него факти, попълващи
съставите на отменителните основания от чл.146 т.3, т.4 и т.5 АПК, както
следва:
1. Резултатите, отразени в протоколите
на СИК и съответно на ОИК, не отразяват действителната воля на избирателите, защото
са нарушени правилата за броене на действителните, недействителните и сгрешените
бюлетини. Това оплакване следва да
бъде конкретизирано с изрично посочване - в кои секции е допуснато нарушението
и как неговото отстраняване ще повлияе на изборния резултат;
2. Допуснати са сериозни нарушения от
членовете на СИК при раздаването на бюлетините /не е уточнено какви са точно тези нарушения и в кои
от 42-те секции/, а комисиите не били
упражнили необходимия контрол за законосъобразното протичане на изборния процес;
3.
Конкретно посоченото нарушение в жалбата за секция № 402 е свързано и с подаден
сигнал /според твърденията на жалбоподателя/ в ОИК гр.Дулово, който ведно с
резултата от извършената проверка следва а бъде представен по делото;
4.
Твърдението, че в „много секции отказват
да допуснат гласоподавател с придружител“, не е годно за проверка от съда,
поради което следва да с посочи изрично - в кои секции е допуснато нарушението,
като се посочат и конкретните имена на лицата, които са имали нужда от
придружител и такъв не е допуснат въпреки правилата в ИК.
Съдът
УКАЗВА на жалбоподателя, че следва в срок от един ден да уточни
писмено твърденията от жалбата в посочения по-горе смисъл, като изрично посочи
и номерата на секциите, в които счита, че неправилно е извършено преброяване на
бюлетините.
Задължава оспорващия да представи заверен препис от жалбата за връчването
й на заинтересованата страна в процеса. При неизпълнение на това указание, по
аргумент от чл.158 ал.3 АПК, производството по делото ще бъде прекратено.
Съдът УКАЗВА на
жалбоподателя, че под формата на „уточняване“ на релевираните доводи, е
недопустимо в съдебния процес да се навеждат нови, непосочени в жалбата фактически
оплаквания. Главното възражение е свързано с твърдение за неправилно отчитане
на действителните и недействителните гласове подадени за всеки от двамата
кандидати - издигнатият от ПП “ГЕРБ“ и обявен за спечелил избора на втори тур и,
издигнатият от ПП - жалбоподател С.Р.Г.. Последният е разполагал с право на
жалба, което не е упражнил, поради което не следва да бъде конституиран като
заинтересована страна в настоящия процес. Доколкото обаче, резултатът от
последния би засегнал правата и законните интереси на обявения за избран за кмет
на Община гр.Дулово, същият следва да участва като страна в процеса, наред с двете
основни.
С жалбата са заявени доказателствени искания,
основателността на които се оспорва от ответната ОИК в писмен отговор /л.241-л.243/.
Доколкото обаче, същите са процесуално допустими, съдът няма основание да
откаже тяхното събиране, съобразявайки и нормативните правила за разпределяне
на доказателствената тежест в процеси от настоящия вид.
За доказване на главния спорен факт - правилно ли са
отчетени действителните гласове, подадени за всеки един от двамата кандидати,
жалбоподателят е поискал откриване на производство по оспорване на съдържанието
на представените по делото Протоколи на СИК /от 42 секции/ и на ОИК гр.Дулово,
по реда на чл.193 ГПК. Няма колебание в съдебната практика, че оспорените
документи са със статут на официални свидетелстващи такива /чл.179 ГПК/ като
издадени от длъжностни лица /чл.77 ал.2 ИК/, в кръга на възложените им
правомощия в изборния процес. Оспорването е направено своевременно, воден от
което съдът постановява
Да се извърши проверка на истинността на
Протоколите на 42-те Секционни избирателни комисии и на Протокола на ОИК
гр.Дулово за избиране на кмет на община от 04.11.2019 г., на които е базирано
оспореното решение на ответния орган.
Указва на жалбоподателя, че той носи тежестта за доказване
неистинността на оспорените протоколи, при съблюдаване ограничението от чл.164
ал.1 т.2 ГПК.
След постъпване на писменото уточнение от страна на жалбоподателя,
съдът ще се произнесе по искането за назначаване на експертиза още повече, че с
жалбата освен неконкретизирани възражения се съдържа и изрично искане да се
извърши преброяване на намерените в урните на 42 СИК, 8429 бюлетини/гласа, колкото
не са подадените на балотажа на 03.11.2019 г. Следва да бъде уточнено кои са
тези гласове и в кои СИК са подадени бюлетините?
Допуска
до разпит, при режим на
довеждане, на поисканите двама свидетели с жалбата – С.Р.Г. и Н.Л.М., които могат да свидетелстват относно твърденията
за нарушения на изборния процес, в контекста на чл.431; чл.434 и следващите от ИК, но не и да опровергават съдържанието на официални документи.
Съдът на основание чл.154 ал.1 АПК конституира страните по делото:
Жалбоподател: ПП“Движение за права и свободи“,чрез адвокат Г. ***, с посочен съдебен адрес:***
и телефон: ;
Ответник по жалбата: Общинска избирателна комисия гр.Дулово, с административен адрес: гр.Дулово,ул.”Васил
Левски“ №18, ет.2, зала 13, представлявана от Председателя Г.М.Д.;
Заинтересована страна: Ю.О.А., с адрес ***.
На
основание чл.157 ал.1 АПК, във връзка с чл.459 ал.7 ИК, съдът насрочва
съдебно заседание по административно
дело № 302/2019 г. по описа на Административен съд гр.Силистра на 18.11.2019 г. от 14.00 часа,
за която дата да се призоват конституираните страни по делото, като на
заинтересованата страна се връчи екземпляр от жалбата, включително по реда на
чл.18а ал.7 АПК, а на жалбоподателя – екземпляр от Писмения отговор на ОИК
гр.Дулово.
СЪДИЯ: