Решение по дело №428/2019 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер                                        20.01.2020 г.                                 град Чирпан

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН                                                             ПЪРВИ СЪСТАВ

На четиринадесети януари                                  две хиляди и двадесета година

В открито заседание в следния състав:

                                                                                Председател: Атанас Динков                                                 

Секретар: Донка Василева

 

като разгледа докладваното от Председателя Атанас Динков АНД № 428 по описа за 2019 година и за да се произнесе съобрази:

 

Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).     

Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 19-0375-000398 от 24.06.2019 г. издадено от И. **, на длъжност началник - група към ОДМВР - Стара Загора, РУ - Чирпан.

Жалбоподателят твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна РУ - Чирпан, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл. 84 от ЗАНН, във вр.с чл. 320 от Наказателно-процесуалния кодекс НПК), поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

В обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), серия АА, № 205787, съставен на 22.05.2019 г., административно наказващият орган (АНО) приел от фактическа страна, че при извършена проверка на жалбоподателя Х.Х.К., ЕГН **********, с адрес *** на 22.05.2019 г. в 10.24 часа, в Община Чирпан, на път втори клас № 66, км. 104, до бензиностанция „Петрол“, в посока от запад на изток, водачът К. е управлявал лек автомобил „БМВ“, с рег. № **, собственост на **, ЕГН **********, като лице, което не е собственик и управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

АНО приел, че с това деяние жалбоподателят виновно е нарушил чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането (КЗ), съгласно която разпоредба лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв., поради което му наложил административно наказание „глоба” в размер на 400 лева.

Обжалваното наказателното постановление следва да бъде отменено, тъй като е издадено от орган, който не е оправомощен да налага наказания по чл. 647, ал. 2 от КЗ, съгласно която разпоредба за нарушенията по чл. 638, ал. 1 – 3 и 5 и чл. 639, наказателните постановления се издават от директора на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи, в чийто район е установено нарушението, или от оправомощено от него длъжностно лице.

По делото е приложена Заповед № 349з-196-20.01.2014 г. издадена от директора на ОД на МВР – Стара Загора (л. 15 от делото), като орган, посочен в чл. 647, ал. 2 от КЗ, компетентен да налага наказания за нарушения на чл. 638, ал. 1 - З и чл. 639 от КЗ, който е делегирал това си правомощие на следните длъжностни лица: началник отдел „ОП“ при ОДМВР – Стара Загора, началник на РУ при ОДМВР Стара Загора, началник сектор „ПП“ при ОДМВР Стара Загора и началник група в сектор „ПП“ при ОДМВР – Стара Загора.

От писмо вх. № 5426/16.12.2019 г. от началника на РУ – Чирпан (л. 27 от делото) се установява, че към датата на издаване на процесното НП - 24.06.2019 г., издателят му И. ** **, на длъжност началник - група към ОДМВР - Стара Загора, РУ – Чирпан, не е заемал никоя от длъжностите посочени в Заповед № 349з-196-20.01.2014 г., издадена от директора на ОД на МВР – Стара Загора (л. 15 от делото).

Ето защо съдът приема, че процесното НП, не е било издадено от материално-компетентния орган по см. на чл. 47, ал. 1, б. „б” от ЗАНН, във вр. с чл. 647, ал. 2 от КЗ.

По изложените мотиви, съдът намира, че наказателното постановление, предмет на обжалване по настоящото дело се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено на процесуално основание, без съдът да се произнася по това дали наказаното лице е извършило деяние, което да съставлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, правилно ли му е вменена административно наказателна отговорност, както и правилно или е определен размера на наказанието. 

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-0375-000398 от 24.06.2019 г. издадено от И. **, на длъжност началник - група към ОДМВР - Стара Загора, РУ - Чирпан, като незаконосъобразно.

         Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд - Стара Загора, в четиринадесетдневен срок, считано от деня на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: