Р Е Ш Е Н И Е
Номер 20.01.2020 г. град Чирпан
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН
ПЪРВИ СЪСТАВ
На четиринадесети януари две
хиляди и двадесета година
В открито заседание в следния състав:
Председател: Атанас Динков
Секретар: Донка Василева
като разгледа докладваното от Председателя
Атанас Динков АНД № 428 по описа за 2019 година и за да се произнесе съобрази:
Производство по чл.
59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е
наказателно постановление (НП) № 19-0375-000398 от 24.06.2019 г. издадено от И.
**, на длъжност началник - група към ОДМВР - Стара Загора, РУ - Чирпан.
Жалбоподателят твърди,
че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна
РУ - Чирпан, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и
не вземат становище по жалбата.
Съдът, като прецени
събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на
обжалваното НП, намери за установено следното:
Жалбата е подадена
в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН), от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл. 84 от ЗАНН, във
вр.с чл. 320 от Наказателно-процесуалния кодекс НПК), поради което се явява
процесуално допустима.
Разгледана по
същество жалбата е основателна.
В обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), серия АА, № 205787, съставен на 22.05.2019 г., административно наказващият орган (АНО) приел от фактическа страна, че при извършена проверка на жалбоподателя Х.Х.К., ЕГН **********, с адрес *** на 22.05.2019 г. в 10.24 часа, в Община Чирпан, на път втори клас № 66, км. 104, до бензиностанция „Петрол“, в посока от запад на изток, водачът К. е управлявал лек автомобил „БМВ“, с рег. № **, собственост на **, ЕГН **********, като лице, което не е собственик и управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.
АНО приел, че с
това деяние жалбоподателят виновно е нарушил чл. 638, ал. 3 от Кодекса за
застраховането (КЗ), съгласно която разпоредба лице, което не е собственик и
управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и
използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв., поради което му
наложил административно наказание „глоба” в размер на 400 лева.
Обжалваното
наказателното постановление следва да бъде отменено, тъй като е издадено от
орган, който не е оправомощен да налага наказания по чл. 647, ал. 2 от КЗ,
съгласно която разпоредба за нарушенията по чл. 638, ал. 1 – 3 и 5 и чл. 639,
наказателните постановления се издават от директора на областната дирекция на
Министерството на вътрешните работи, в чийто район е установено нарушението,
или от оправомощено от него длъжностно лице.
По делото е
приложена Заповед № 349з-196-20.01.2014 г. издадена от директора на ОД на МВР –
Стара Загора (л. 15 от делото),
като орган, посочен в чл. 647, ал. 2 от КЗ, компетентен да налага наказания за
нарушения на чл. 638, ал. 1 - З и чл. 639 от КЗ, който е делегирал това си
правомощие на следните длъжностни лица: началник отдел „ОП“ при ОДМВР – Стара
Загора, началник на РУ при ОДМВР Стара Загора, началник сектор „ПП“ при ОДМВР
Стара Загора и началник група в сектор „ПП“ при ОДМВР – Стара Загора.
От писмо вх. № 5426/16.12.2019 г. от началника на РУ – Чирпан (л. 27 от делото) се установява, че към датата на издаване на процесното НП - 24.06.2019 г., издателят му И. ** **, на длъжност началник - група към ОДМВР - Стара Загора, РУ – Чирпан, не е заемал никоя от длъжностите посочени в Заповед № 349з-196-20.01.2014 г., издадена от директора на ОД на МВР – Стара Загора (л. 15 от делото).
Ето защо съдът
приема, че процесното НП, не е било издадено от материално-компетентния орган по
см. на чл. 47, ал. 1, б. „б” от ЗАНН, във вр. с чл. 647, ал. 2 от КЗ.
По изложените мотиви,
съдът намира, че наказателното постановление, предмет на обжалване по
настоящото дело се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено на процесуално основание, без съдът да се произнася по това дали
наказаното лице е извършило деяние, което да съставлява административно
нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, правилно ли му е вменена административно
наказателна отговорност, както и правилно или е определен размера на
наказанието.
Водим от горното и
на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 19-0375-000398 от 24.06.2019 г. издадено от И. **, на длъжност
началник - група към ОДМВР - Стара Загора, РУ - Чирпан, като незаконосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд -
Стара Загора, в четиринадесетдневен срок, считано от деня на получаване на
съобщението, че решението е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: