Разпореждане по дело №128/2024 на Административен съд - Силистра

Съдебното производство е образувано по жалба на В. В. И. от [населено място] срещу Заповед №621/04.04.2024г., издадена от Кмета на Община [населено място], с която е отказан („не се предоставя“) достъп до поискана от молителя обществена информация със заявление по чл.24 и следващите от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), с вх.№ВхК-3637/02.04.2024г.

Главното възражение на жалбоподателя е свързано с твърдение за неправилна преценка на вида на търсената информация от ответния орган -задължен субект, съгласно чл.3 ал.1 ЗДОИ. Твърди се, че същата е „обще-ствена“, защото исканата информация за издадени разрешения за строеж; удостоверения за търпимост на строежи, както и становища за търпимост, относно конкретно индивидуализиран поземлен имот ([УПИ], включващ части от ПИ:00895.501.225 и ПИ:00895.501.667), намиращ се в регулационните граници на [населено място], не я лишавало от нормативните характеристики от чл.9-чл.11 ЗДОИ. В същия контекст, относно искането по т.4, се счита, че подробните устройствени планове по ЗУТ, са обществена информация, а досежно искането по т.5 от заявлението - за предоставяне на копие от нотариално заверена декларация с рег.№202/13.12.2022г. от Деньо и З. Н., се поддържа, че бил налице надделяващ обществен интерес, тъй като искането целяло да разкрие корупция.

Жалбоподателят оспорва и доводите на ответния орган, изложени в процесната заповед, че в случая бил налице специален ред за предоставяне на исканата информация - редът по Закона за устройство на територията (ЗУТ), който изключвал приложението на общия ЗДОИ. В този контекст се твърди, че ЗУТ регламентирал кръг от заинтересовани лица по чл.131 ал.2 и чл.149 ал.2 ЗУТ, в който оспорващият не попадал, но това не променяло характера на търсената от него информация като „обществена“, съгласно разума на чл.9 ЗДОИ. Позовава се на съдебна практика в обратния на мотивите на ответния орган, смисъл. С оглед на изложеното се настоява да бъде отменен оспореният отказ, постановен на основание на посочения в заповедта чл.38 ЗДОИ и да бъде върната преписката на ответника за ново произнасяне съгласно указанията на съда.

Предвид изложеното и за да може да бъде определен предмета на съдебния контрол,се налага да бъдат дадени указания на страните в следния порядък: - жалбоподателят да посочи правния си интерес от предоставянето на цитираните в т.4 и т.5 от Заявлението му по чл.24 ЗДОИ документи, доколкото в жалбата е вметнато, че „искането цели да разкрие корупция“ при пълно отсъствие на индиции за такава (дори няма твърдение). За да е приложима презумпцията от §1 т.6 ДР ЗДОИ е необходимо установяване на предпоставките от същата, тежестта за което носи оспорващият.

- ответният орган следва ясно да заяви жалбоподателят има ли някаква връзка (правна или физическа) с въпросния [УПИ] в [населено място], като посочи административния адрес на урегулирания поземлен имот; наличието на вещни права на оспорващия по отношение на същия; евентуално притежаване на съседни нему имоти, вкл. при условията на наследяване.

Предвид засиленото служебно начало в административното правосъдие (арг. чл.9 АПК) и доколкото е оспорен отказ за издаване на административен акт с поисканото от жалбоподателя съдържание,съдът указва на оспорващия, че разпоредбата на чл.170 ал.2 АПК, възлага нему доказателствената тежест относно наличието на условията/предпоставките, вкл. юридическите такива, за издаването му.

На основание чл.154 АПК, съдът конституира страните по делото:

Жалбоподател: В. В. И. от [населено място], [улица];

Ответник по жалбата: Кмет на Община [населено място], с административен адрес: [населено място], [улица].

Насрочва съдебно заседание по административно дело №128/2024г. по описа на Административен съд гр.Силистра на 12.06.2024г. от 15.00 часа, за която дата да се призоват конституираните страни по делото.

Преписи от настоящото разпореждане да се връчат на страните по реда на чл.137 АПК, като ответникът има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок от съобщаването (чл.163 ал.2 АПК).