Разпореждане по адм. дело №639/2025 на Административен съд - Кърджали

Производството е по чл. 203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл. 1, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

Делото е образувано по искова молба от Х. А. И. с [ЕГН], с адрес: [област], [община], [населено място], [адрес], чрез адвокат Б., срещу Национален осигурителен институт. Ищцата твърди, че на 10.03.2025 г., подала заявление за отпускане на лична пенсия за ОСВ по чл. 68, ал. 3 от КСО. По повод подаденото от нея заявление, с Разпореждане № 2113-08-291#5/ 10.06.2025 г. на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали, й било отказано отпускането на лична пенсия за ОСВ по чл. 68, ал. 3 от КСО, с мотив, че действителния й осигурителен стаж е в размер на 12 г. 03 м. 29 дни, т.е. по-малко от минимално изискуемия такъв съгласно разпоредбата на чл. 68, ал. 3 от КСО - 15 години действителен осигурителен стаж. С горепосоченото разпореждане общия й осигурителен стаж без превръщане бил зачетен в размер на 15 г. 00 м. 03 дни, като периодите на майчинствата за времето от 01.01.1979 г. до 05.09.1979 г. и от 01.01.1989 г. до 01.01.1991 г. с обща продължителност 02 г. 08 м. 04 дни, не били зачетени за действителен осигурителен стаж по смисъла на § 1, ал. 1, т. 12 от ДР на КСО.

Недоволна от горецитираното разпореждане, ищцата обжалвала същото пред Директора на ТП на НОИ - Кърджали. Предвид липсата й на правни познания и опит, в производството по обжалване на Разпореждане № 2113-08-291#5/ 10.06.2025 г. на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали, е била представлявана от изрично упълномощен за това адвокат: Д. К. от Адвокатска колегия - [област], видно от сключен договор за правна защита и съдействие № [номер] / [дата], за което заплатила в брой адвокатско възнаграждение в размер на 500.00 лв.

С Решение № 2153-08-245 / 15.07.2025 г. на Директора на ТП на НОИ - Кърджали, жалбата на И. срещу Разпореждане № 2113-08-291#5/ 10.06.2025 г. на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали била отхвърлена. Сочи, че горепосоченото Решение на Директора на ТП на НОИ - Кърджали, било обжалвано пред Административен съд - Кърджали, който с Решение № 2068 / 28.10.2025 г„ постановено по административно дело № 467 / 2025 г. по описа на Административен съд - Кърджали, отменил Решение № 2153-08-245 / 15.07.2025 г. на Директора на ТП на НОИ - Кърджали, и потвърденото с него Разпореждане № 2113-08-291 #5/ 10.06.2025 г. на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали и върнал преписката на длъжностното лице по „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали за ново произнасяне по заявлението й за пенсиониране с указание за зачитане периодите на майчинствата ми за времето от 01.01.1979 г. до 05.09.1979 г. и от 01.01.1989 г. до 01.01.1991 г. с обща продължителност 02 г. 08 м. 04 дни, за действителен осигурителен стаж, като осъдил Националния осигурителен институт да й заплати сумата в размер на 500.00 лв., представляваща направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Твърди, че направените от нея разноски за адвокатско възнаграждение при обжалване на Разпореждане № 2113-08-291#5/10.06.2025 г. на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали, съставляват за нея имуществена вреда. Сочи, че поради особеностите на предвиденото в специалния закон - КСО, административно производство, Разпореждането на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ - Кърджали не може да бъде обжалвано директно пред съда. В КСО липсвало специален ред, по който страната, оспорваща административен акт по административен ред може да търси направените разходи по повод на оспорването. В АПК въпросът с разноските в административното производство е уреден в чл. 12, ал. 3 от АПК в смисъл, че не се събират държавни такси и не се заплащат разноски, освен ако това е предвидено в АПК или в друг закон, както и в случаите на обжалване на административни актове по съдебен ред. Излага довод, че в глава шеста „Оспорване на административните актове по административен ред“ по АПК липсва норма уреждаща този въпрос. В съдебното производство на основание чл. 143 от АПК съдът се произнасял по отговорността за разноските и възнаграждението за един адвокат за всяка инстанция по делото, но не и за направените пред съответния административен орган при упражнено право на защита по административен ред.

Съдът намира, че следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждане на оспорването, поради което

 

РАЗПОРЕДИ:

 

НАСРОЧВА съдебно заседание за 20.01.2026 г. от 11:00 часа, за която дата и час да се призоват: ищцата – Х. А. И., на посочения в исковата молба адрес за призоваване; ответника по оспорването – Национален осигурителен институт, гр.София, както и Окръжна прокуратура - Кърджали.

Препис от исковата молба, ведно с приложенията, да се връчи на ответника по иска, както и на Окръжна прокуратура - Кърджали.

УКАЗВА на ответника, че в едномесечен срок от получаване на препис от исковата молба, може да представи писмен отговор по предявения иск, със съдържанието, посочено в чл.131, ал.2 от ГПК. В отговора на исковата молба, ответникът е длъжен да посочи доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще установява с тях, както и да представи всички писмени доказателства, с които разполага.

УКАЗВА на ответника в 7-дневен срок от съобщението, да представи оригинала на договор за правна защита и съдействие №[номер]/[дата].

УКАЗВА на ищцата, че носи доказателствена тежест за установяване на фактите и обстоятелствата, изложени в исковата молба, от които черпи благоприятни правни последици.

ПРИЕМА И ПРИЛАГА по делото представените с исковата молба писмени доказателства, а именно:

1. Копие на договор за правна защита и съдействие № [номер] / [дата];

2. Копие от Разпореждане № 2113-08-291 #5/ 10.06.2025 г. на Ръководител „ПО“ в ТП на НОИ – Кърджали;

3. Копие от Решение № 2153-08-245 / 15.07.2025 г. на Директора на ТП на НОИ - Кърджали;

4. Копие от Решение № 2068 /28.10.2025 г., постановено по административно дело № 467 / 2025 г. по описа на Административен съд – Кърджали.

Да се изиска от служба „Архив“ към Административен съд-Кърджали и да се приложи към делото адм.д №467/2025 г. по описа на АС – Кърджали.

Препис от разпореждането да се връчи на ищеца, на ответника и на Окръжна прокуратура-Кърджали.

Разпореждането не подлежи на обжалване.