№ 1027
гр. София, 23.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА
при участието на секретаря НАДЯ М. ГЕРОВА
като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно
наказателно дело № 20211110215370 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ОГН. ХР. Д. срещу наказателно
постановление № 2191/04.10.2021г. на Директора на СДВР, с което за
нарушение на чл.209а, ал.1, чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето вр.
раздел I, т.7 от Заповед № РД-01-743/31.08.2021г. на Министъра на
здравеопазването на жалбоподателя е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 300 лв., на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона
за здравето. Съгласно мотивите на обжалваното наказателно постановление
на 10.09.2021г., около 08,15 часа, при наличие на обявена в страната
извънредна епидемична обстановка с Решение № 325/2020г. на Министерския
съвет и удължена с Решение № 395/28.04.2021г. на Министерския съвет, и
Заповед № РД-01-743 /31.08.2021г., I, т.7 на Министъра на здравеопазването,
ОГН. ХР. Д. се намирал на закрито обществено място на перон 1 на
метростанция „Г.М.Димитров” без да постави защитна маска на лицето си за
еднократна или многократна употреба.
1
Жалбоподателят оспорва наказателното постановление като твърди,
че при издаването му били извършени съществени нарушения на материалния
и процесуалния закон – АУАН, обусловил обжалваното наказателно
постановление, бил несъвместим по своята форма с процесното нарушение,
на входа на метростанцията не се раздавали предпазни маски. Моли съда да
постанови решение, с което да отмени наказателно постановление №
2191/04.10.2021г. като неправилно и незаконосъобразно.
Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание и не изразява
становище по делото.
Въззиваемият не не се явява в съдебно заседание. Депозира писмено
становище, с което оспорва въззивната жалба и моли съда да остави същата
без уважение като потвърди наказателното постановление като правилно и
законосъобразно. Моли да му бъде присъдено юрисконсултско
възнаграждение.
По допустимостта на жалбата:
Видно от разписка към наказателно постановление № 2191
/04.10.2021г., същото е връчено на жалбоподателя на 22.10.2021г. Жалбата е
депозирана на 27.10.2021г. - в законния срок, поради което е допустима и
следва да бъде разгледана.
Съдът приема за установено:
По фактическата обстановка
На 10.09.2021г., около 08,15 часа, ОГН. ХР. Д. се намирал на перон 1
на метростанция „Г.М.Димитров” – гр.София. В този момент бил забелязан от
свидетеля Б. СЛ. З. – полицай при сектор „Метрополитен” ОПП-СДВР, който
извършвал проверка по спазване на Заповед № РД-01-743/31.08.2021г. на
Министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.209а, ал.1, чл.63,
ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето във връзка с обявената извънредна
епидемична обстановка. Свидетелят забелязал, че Д. е без поставена защитна
маска на лицето си за еднократна или многократна употреба. Свидетелят З.
приел, че жалбоподателят нарушил забраната, въведена със Заповед № РД-01-
743/31.08.2021г. на Министъра на здравеопазването и съставил акт за
установяване на административно нарушение № 637077 /10.09.2021г., в който
описал нарушението и субсумирал същото под текста на чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето вр. раздел I, т.7 от Заповед № РД-01-743/31.08.2021г.
2
Актът за установяване на административното нарушение бил връчен
на датата на издаването му като жалбоподателят възразил при връчването му.
Не се възползвал от правото да депозира писмено възражение в срока по
чл.44, ал.1 ЗАНН. Въз основа на АУАН Директорът на СДВР издал
наказателно постановление № 2191/04.10.2021г., с което на основание
чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона за здравето наложил на ОГН. ХР. Д.
глоба в размер на 300 лв.
От правна страна и по доказателствата
Съдът приема:
Акт за установяване на административно нарушение № 637077
/10.09.2021г. и наказателно постановление № 2191/04.10.2021г. са издадени
от лица, притежаващи материална компетентност по смисъла на чл.57 и чл.61
и сл. ЗМВР, Удостоверение № 513р-106137/07.12.2021г. от Началник на 03
Сектор, Отдел „Човешки ресурси” – СДВР и Акт за встъпване в длъжност на
Б. СЛ. З.. АУАН съдържа реквизитите по чл.42 ЗАНН. Издаден е в срока по
чл.34, ал.1 ЗАНН и е предявен на нарушителя. Наказателно постановление №
2191/04.10.2021г. е издадено в 6 месечния преклузивен срок по чл.34, ал.3
ЗАНН.
Видно от наказателно постановление № 2191/04.10.2021г., за
нарушен текст от закона е посочена разпоредбата на чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1
от Закона за здравето.
Посочената за пръв път в наказателното постановление правна
квалификация в тази част / чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето/
безспорно обективно затруднява правото на защита на жалбоподателя, което
не може да се санира в съдебната фаза на процеса.
Нарушеното право на защита на нарушителя съставлява съществено
нарушение на закона, което води всякога до отмяна на обжалвания
административен акт.
Поради тези причини наказателно постановление № 2191
/04.10.2021г. като неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 2191/04.10.2021г., издадено
от Директора на СДВР, с което на ОГН. ХР. Д. от гр.София, ... за нарушение
на чл.209а, ал.1, чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето вр. раздел I,
т.7 от Заповед № РД-01-743/31.08.2021г. на Министъра на здравеопазването е
наложена глоба в размер на 300 лв., на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1
от Закона за здравето.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд – София-град в 14 дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4