№ 119
гр. гр. Лом, 20.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на тридесет и първи август през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. Рангелова
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20221620200279 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 440/15.06.2022 г. на Директора
Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр. Берковица на АЛ. Б. ЕВТ. от гр.
Козлодуй, ***, обл. Враца, с ЕГН ********** са наложени следните
административни наказания:
- на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ - глоба в размер на 100,00 /сто/ лева за
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ,
- на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ - глоба в размер на 100,00 /сто/ лева за
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ и
- на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ е отнета в полза на държавата вещта,
послужила за извършване на нарушението – 1 бр. товарен автомобил "Пежо
Боксер" с рег. № *** както и вещите, предмет на нарушението – 4,00 пр. м3
дърва за огрев от дървесен вид благун и зимен дъб.
В съдебно заседание жалбоподателят Е. се явява лично и моли да бъде
отменено наказателното постановление в частта относно отнемането на
автомобила.
1
Административнонаказващият орган - директора на РДГ-Берковица не се
явява и не се представлява. Постъпила е писмена защита, в която се моли да
бъде потвърдено наказателното постановление изцяло, във всичките му
части.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
На 26.04.2022 г. служители на РУ - Лом спрели за проверка товарен
автомобил "Пежо Боксер" с рег. № ***. Установили, че водач е именно А.Е.,
който транспортирал с автомобила дърва за огрев. Затова уведомили
директора на ДГС – Лом и на място били изпратени служителите на ДГС –
Лом – св. Ф.Ф. и св. ***. Те констатирали, че превозваните от Е. дърва за
огрев са 4,00 пр. м3 и са от дървесен вид благун и зимен дъб. Дървата били
немаркирани с контролна горска марка или производствена такава, както и не
били придружени с превозен билет. Е. бил съпроводен до ДГС – Лом, където
била извършена и още една допълнителна проверка с участието на св. Б.С..
Установило се, че автомобилът няма монтирано GPS – устройство. Св. Ф.
съставил на Е. АУАН за нарушения на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ, а
автомобилът и дървесината били откарани в база за съхранение на задържани
вещи в ДГС – Говежда. АУАН е подписан без възражения и в
законоустановения срок АНО издал атакуваното НП № 440/15.06.2022 г., с
което наложил съответните 2 бр. глоби и постановил отнемане в полза на
държавата на товарния автомобил и превозваната с него дървесина.
Съдът намира, че депозираната от А.Е. жалба срещу НП е допустима, а
разгледана по същество се явява и основателна, по следните съображения:
Чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ забранява транспортирането на дървесина,
немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка, а
чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ забранява транспортирането на дървесина,
непридружена с превозен билет. Безспорно е установено, че Е. е
транспортирал 4,00 пр. м3 дърва за огрев, които не са били маркирани и не са
били придружени със съответния превозен билет. Нарушението е доказано по
категоричен начин /същото не се и оспорва от жалбоподателя/ и съвсем
правилно на осн. чл. 266, ал. 1 от ЗГ АНО е наложил 2 бр. глоби от по 100,00
2
лв. за двете извършени нарушения. Тези глоби са наложени в размер, близък
до минималния и не могат да се приемат за несправедливи. Правилно е
приложена и нормата на чл. 273, ал. 1 от ЗГ по отношение отнемането в полза
на държавата на транспортираната дървесина – предмет на нарушението.
Затова и наказателното постановление следва да бъде потвърдено в тази си
част.
По отношение отнемането на товарен автомобил „Пежо Боксер“ обаче, НП
се явява незаконосъобразно.
Чл. 273, ал. 1 от ЗГ предвижда вещите, послужили за извършване на
нарушение, да се отнемат в полза на държавата независимо от това чия
собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или
против волята на собственика им. По делото е представено доказателство
/приходна квитанция от 02.05.2022 г./, видно от което процесният автомобил
не е собственост на жалбоподателя, а на друго лице – Благой Велков. Не е
извършена проверка дали автомобилът е използван независимо или против
волята на собственика му.
Ето защо съдът приема, че неправилно е постановено отнемане в полза на
държавата на товарен автомобил "Пежо Боксер" с рег. № ***. Отнемането на
превозни средства, брадви, резачки и други средства, послужили за
извършване на нарушението или предмет на нарушението, в полза на
държавата представлява своеобразна санкция, наред с административно
наказателната отговорност по ЗГ. В този смисъл в тежест на
административнонаказващият орган е било да докаже, че са налице
предпоставките за отнемане в полза на държавата, като ангажира
необходимите и относими доказателства, както досежно собствеността на
автомобила, така и досежно съответствието между стойността му и характера
и тежестта на нарушението. Отнемането на визирания автомобил със
стойност, най-вероятно значително надвишаваща стойността на
неправомерно транспортирания дървен материал, се явява несъразмерно
тежко за извършеното административно нарушение и е в противоречие с
нормата на чл. 20, ал. 4 от ЗАНН.
По този начин АНО е допуснал съществено нарушение на процесуалните
правила, като е наложил тази санкция, която не е в съответствие с принципа
за съразмерност между степента на обществена опасност на извършеното
3
административно нарушение и тежестта на наложеното административно
наказание. Поради това и издаденото наказателно постановление следва да
бъде отменено в частта, с която е постановено отнемане на МПС в полза на
държавата. В този смисъл е и константната съдебна практика на районните и
административните съдилища в областите Видин, Враца и Монтана.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 4 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 440/15.06.2022 г. на
Директора на РДГ - Берковица в ЧАСТТА, с която на АЛ. Б. ЕВТ. от гр.
Козлодуй, ***, обл. Враца, с ЕГН ********** са наложени административни
наказания на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ - глоба в размер на 100,00 /сто/
лева за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ, глоба в размер на 100,00 /сто/
лева за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ и на основание чл. 273, ал. 1 от
ЗГ са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 4,00 пр.
м3 дърва за огрев от дървесен вид благун и зимен дъб, като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 440/15.06.2022 г. на
Директора на РДГ - Берковица в ЧАСТТА, с която на основание чл. 273, ал. 1
от ЗГ е отнета в полза на държавата вещта, послужила за извършване на
нарушението – 1 бр. товарен автомобил "Пежо Боксер" с рег. № *** като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Монтана по реда на гл. XII от АПК в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
4