О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ………………………………….г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІХ състав, в закрито заседание на 20.04.2022г., като разгледа докладваното от
съдия МАРИЯНА БАХЧЕВАН административно дело 741/2022г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано във връзка с жалба от Д.С.Д.
срещу мълчалив отказ на началника на Службата по геодезия, картография и
кадастър гр.Варна във връзка с негово заявление вх.№ 01-143673/15.03.2022г.,
с което е поискано издаване на скица на поземлен имот с идентификатор 38354.9.19 в с.Константиново,
местност „Боаза“.
Жалбоподателят прави оплакване, че
мълчаливият отказ е незаконосъобразен, защото началника на СГКК – Варна няма
право да откаже издаване на скица, която да послужи пред нотариус, който
единствено може да издаде мотивирано постановление по чл.587 ал.3 от ГПК за
издаване на констативен нотариален акт. Иска отмяна на мълчаливия отказ и
връщане на преписката с указания за извършване на поисканата услуга, както и
присъждане на съдебни разноски.
Ответникът – началника на Службата по
геодезия, картография и кадастър /СГКК/ гр.Варна в писмено становище, приложено
към молба вх.№ 6144/15.04.2022г. заявява, че по заявление с вх.№
01-143673/15.03.2022г. на Д.С.Д. има издадена скица №15-372402/07.04.2022г. и
заявителят е бил уведомен за това с писмо вх.№20-19947/11.04.2022г.
Заявлението е подадено на 15.03.2022г. и
след изтичане на 7дневния срок за издаване на скица, жалбата е подадена в
едномесечния срок по чл.149 ал.2 от АПК.
Фактическата обстановка по делото е
следната:
Кадастралната карта и кадастралните
регистри на с.Константиново, община Варна са одобрени със заповед №
РД-18-1897/27.11.2018г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия,
картография и кадастър. Заповедта е обявена в Държавен вестник бр.174 от
11.12.2018г.
Във връзка с молба-декларация за
признаване правото на собственост върху недвижим имот чрез извършване на
обстоятелствена проверка на основание чл.587 от Гражданския процесуален кодекс
и чл.79 от Закона за собствеността, Д.С.Д. е подал заявление вх.№ 01-143673/15.03.2022г.
до началника на СГКК – Варна за издаване на скица на поземлен имот с идентификатор 38354.9.19
в с.Константиново, местност „Боаза“.
Видно от удостоверение на дирекция „Местни
данъци“ при община Варна с рег.№ МД-Т20005584ВН от 17.08.2020г., имот с
идентификатор 38354.9.19 целия с площ от 3064 кв.м
в землището на с.Константиново, общ.Варна, м.“Боаза“ не е деклариран в община
Врана, дирекция „Местни данъци“ от Даниел С.Д..
На основание чл.26 ал.1 от АПК, началника
на СГКК – Варна е уведомил Областна дирекция „Земеделие“ гр.Варна за
започналото административно производство по заявлението на Даниел Д. относно
издаване на скица за имот с идентификатор 38354.9.19. В отговор е постъпило
писмо от директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Варна с вх.№
02-405/05.04.2022г., в което се казва, че процесния имот е собственост на
Държавен поземлен имот и е в патримониума на Министерството на земеделието,
храните и горите /сега Министерство на земеделието/ съгласно акт за държавна
собственост № 10179/27.05.2021г., издаден от областния управител на област
Варна /приложен към отговора/. Подчертава се, че Даниел Д. не може да се
легитимира като собственик на имота на соченото от него оригинерно правно основание
/изтекла придобивна давност/, тъй като предвид мораториума по §1 ал.1 от Закона
за допълнение на Закона за собствеността давност в негова полза не е могла да
тече включително и към момента. Съгласно
последното изменение на визираната правна норма „Давността за придобиване на имоти
– частна държавна или общинска собственост спира да тече до 31 декември
2022г.“. В цитирания писмен отговор е посочено, ако бъде издадена скица, да
бъде уведомена Областна дирекция „Земеделие“ – Варна за предприемане на
действия във връзка с издаване на констативен нотариален акт по обстоятелствена
проверка в полза на Д.С.Д..
Комисия, назначена от директора на
Областна дирекция „Земеделие“ – Варна с негова заповед
№РД-20-07-109/26.06.2020г. след извършена проверка е съставила протокол с
№РД-10-224/06.07.2020г., в който е предложила на директора на Областна дирекция
„Земеделие“ – Варна да направи предписание до „Денислав“ ЕАД, представлявано от
Д.С.Д. да осигури достъпа до имот с идентификатор 38354.9.19, като отстрани поставените
съоръжения в имота – градинска шатра, врати за детски футбол, градински
осветителни декоративни тела. Направено е предписание изх.№ РД-12-02-1188/08.07.2020г. за
осигуряване на достъп до процесния имот чрез премахване на заключващите врата
устройства до „Денислав“ ЕАД, представлявано от Д.С.Д.. Предписанието е
стигнало до адресата му предвид възражение с вх.№РД-12-02-1188-1/04.08.2020г.
Приложено е решение №262142/02.07.2021г.
на Варненския районен съд, постановено по гражданско дело №13197/2021г., с
което е отхвърлен предявения от Д.С.Д. срещу Държавата чрез министъра на
земеделието и горите иск за приемане за установено в отношенията между двете
страни, че ответникът не е собственик на имот с идентификатор 38354.9.19 в
землището на с.Константиново, общ.Варна, м.“Боаза“.
Въпреки, че жалбата е подадена в срока за
обжалване от лице с активна процесуална легитимация, е недопустима поради
следните съображения:
Въпреки възражението на Областна дирекция
„Земеделие“ гр.Варна, постъпило в СГКК – Варна с вх.№02-405/05.04.2022г. срещу заявление
вх.№ 01-143673/15.03.2022г. на Д.Д., с което е поискано издаване на скица на
поземлен имот с идентификатор 38354.9.19
в с.Константиново, местност „Боаза“ има издадена скица №
15-372402/07.04.2022г., в която като собственик е вписана държавата и
същата е приложена до съда към придружително писмо вх.№6144/15.04.2022г. на
началника на СГКК – Варна. Скицата е изпратена на жалбоподателя чрез адв.Н.М.
/с приложено пълномощно/ с придружително писмо изх.№ 20-19947/11.04.2022г.
Следователно, жалбата на Д.С.Д. срещу
мълчалив отказ на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър гр.Варна
във връзка с негово заявление вх.№ 01-143673/15.03.2022г. е лишена от предмет.
По нея не е налице формиран мълчалив
отказ на началника на СГКК – Варна предвид издадената скица №
15-372402/07.04.2022г.
Жалбоподателят няма правен интерес от
обжалване на липсващ годен административен акт, подлежащ на обжалване, към
който е приравнен и мълчаливия отказ, поради което жалбата му се явява
недопустима, и като такава трябва да
бъде оставена без разглеждане, а производството по нея да бъде прекратено.
На основание чл.159 т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба
от Д.С.Д. срещу мълчалив отказ на началника на Службата по геодезия,
картография и кадастър гр.Варна във връзка с негово заявление вх.№
01-143673/15.03.2022г., с което е поискано издаване на скица на поземлен
имот с идентификатор 38354.9.19 в
с.Константиново, местност „Боаза“.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №741/2022г. по описа на Варненския административен съд.
Определението може да бъде обжалвано с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: