Р Е Ш Е Н И Е
№ 129 / 22.2.2022г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПАЗАРДЖИК, ХII състав, в открито заседание на шестнадесети февруари две
хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ПЕТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ КОЛЕВА
ДИЯНА ЗЛАТЕВА-НАЙДЕНОВА
при участието на секретаря Тодорка Стойнова и
участието на прокурора Тихомир Гергов, като разгледа докладваното от съдия Колева
к.а.н. дело № 1329 по описа за 2021 г., и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба, подадена от Н.Д.Л.,***,
срещу решение № 620/08.10.2021 г. по АНД № 1145/2021 г. на Районен съд-Пазарджик,
с което е потвърдено наказателно постановление № 36-0000351/23.04.2021
г. на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, гр.
Пловдив. Релевирани са доводи за неправилност на обжалваното решение, като
постановено в нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения
на съдопроизводствените правила, по които се претендира отмяната му.
Ответникът – Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“, гр. Пловдив, не изразява становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура-Пазарджик,
взел участие в настоящото производство, дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
Административен съд-Пазарджик, ХІІ състав, приема
касационната жалба за допустима, като подадена от легитимирано лице, в срока по
чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество - основателна, по следните
съображения:
Производството пред районния съд е образувано по
жалбата на Н.Л., срещу наказателно постановление № 36-0000351/23.04.2021 г. на
директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив, с
което на посочено правно основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за
автомобилните превози, му е наложена глоба в размер на 2 000 лв. От фактическа
страна е прието за установено, че на 04.03.2021 г., в гр. Пазарджик, изходът за
автомагистрала Тракия, на път 3703, с посока на движение за гр. Пазарджик, до
стадион „Георги Бенковски“, Н.Л. е управлявал товарен автомобил с рег.№
СВ5245АН, собственост на „Т.С. Лизинг Ауто“ ООД, като извършвал международен
превоз на товари от Република Румъния до Република България, без наличието на
издадено заверено копие към лиценз № 6176/28.04.2016 г. за извършване на
международен автомобилен превоз на товари на територията на ЕО, издадено на
превозвача „Снаби“ ЕООД. Водачът е уведомен, че моторното средство се спира от
движение чрез сваляне на предна регистрационна табела и задържане на
свидетелството на регистрация част II, отнето му е свидетелството за управление на МПС до отстраняване
на нарушението, но за не повече от 12 месеца. Във връзка с установеното е
издадено и обжалваното наказателно постановление, като органът е счел, че не са
налице обстоятелствата по чл. 28 ЗАНН.
За да потвърди оспорения акт, въззивният съд е приел,
че актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са издадени от компетентен орган, без при това да са допуснати
съществени нарушения на процесуални правила или в противоречие с материалния
закон.
Постановеното решение е неправилно. Основателни са
доводите на касатора за допуснати съществени съдопроизводствени нарушения. Районният
съд не е указал на страните разпределението на тежестта на доказване, нито е
изпълнил задължението си да провери служебно дали му е изпратена преписката в
цялост от административнонаказващия орган. Оспореното наказателно постановление
е подписано от Иван Петров Алексиев - „За директор РД „АА“, гр. Пловдив.
Районен съд-Пазарджик обаче не е изследвал компетентността на органа издал акта
съгласно чл. 146, т. 1 АПК, като липсата на посочените фактически
установявания, препятства възможността за преценка на законосъобразността по
същество на атакувания акт, с оглед забраната за нови фактически установявания
от касационната инстанция по чл. 220 АПК. Поради това, само на това основание,
решението на въззивния съд следва да бъде отменено и делото върнато за
изясняване на релевантните за тази част от спора факти. Преценката на
доказателствата и направата на фактически изводи за първи път в касационната
инстанция би довело до ограничаване правото на участие на страните по делото,
респективно - би ги лишило от касационна проверка относно законосъобразното
провеждане на съдебното производство по оспорване на процесния акт. Това налага
решението да бъде отменено, а делото да бъде върнато за ново разглеждане от Районен
съд-Пазарджик.
Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т.
1 и т. 2 АПК във вр. чл. 63в ЗАНН, Административен съд-Пазарджик, ХІІ състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 620/08.10.2021 г. по АНД № 1145/2021 г. на Районен съд-Пазарджик
и ВРЪЩА делото за ново разглеждане на жалбата, подадена от Н.Д.Л.,
съобразно дадените в мотивите на настоящото решение задължителни указания.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/
ЧЛЕНОВЕ:
1. /п/
2. /п/