РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 15.06.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, в публично
заседание на 10 юни през две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ИНА РАЙЧЕВА ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
|
|
|
при
секретаря МАРИЯ
СТАНЧЕВА и с участието на прокурора ГЕОРГИ
МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия БАСАРБОЛИЕВА КАН дело № 109 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от Сектор
„Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР - Русе против Решение № 44 от 13.01.2020 г., постановено по АНД
№ 2179/2019 г. по описа на Районен
съд - Русе, с което е отменено НП № 18-1085-000193 от 14.02.2018 г., издадено от
Началник на Сектор ПП при ОД на МВР - Русе, с което на С.Б.А. *** на основание
чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането е наложено административно
наказание “имуществена санкция” в размер на 400 лева. В жалбата се навеждат
основания за неправилност на постановеното решение поради нарушение на
материалния закон. Моли съда да отмени обжалваното съдебно решение и да
постанови ново решение, с което да реши спора по същество като потвърди
издаденото наказателно постановление.
Ответната в производството страна, чрез
процесуален представител, оспорва основателността на жалбата. Претендира и присъждане
на разноски.
Прокурорът от Окръжна прокуратура –
Русе дава заключение за неоснователност на жалбата.
Съдът, като съобрази изложените в жалбата касационни
основания, становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши
касационна проверка на оспорваното решение по чл. 218, ал. 2 от АПК, прие за
установено следното:
Жалбата е процесуално допустима – подадена е в срок от надлежна страна,
атакува невлязъл в сила съдебен акт на районен съд, постановен в производството
по Глава Трета, Раздел V на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
По същество, касационната жалба е неоснователна.
Районният съд е приел, че отговорността на С. А. е била
ангажирана на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ. С посочената разпоредба се
санкционират с „глоба” в размер на 400 лева физически лица, които не са
собственици и управляват моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. С обжалваното пред РС
- Русе наказателно постановление обаче на С. А. не е наложено предвиденото в
посочената норма административно наказание „глоба”, а „имуществена санкция“,
която може да се налага само на юридически лица. По този начин било издадено НП
при неправилно приложение на материалния закон, което налагало и неговата
отмяна.
Касационният съд напълно споделя
изводите на първата съдебна инстанция. В настоящия случай неправилно АНО е
наложил на физическо лице административно наказание „имуществена санкция”,
вместо „глоба”. Съгласно нормата на чл. 57, ал. 1, т. 7 от ЗАНН, видът и
размерът на наказанието са част от задължителното съдържание на всяко НП, тъй
като санкционираното лице следва да е наясно както с вмененото му административно
нарушение и със законните разпоредби, които АНО счита за нарушени, така също и
с вида и размера на наложеното му наказание. Макар и двете наказания да имат
парично измерение, те са различни по вид и е недопустимо единият вид да бъде
налаган вместо другия. Не е допустимо също така некоректно посоченият вид на
наказанието за извършено административно нарушение да бъде изясняван, променян
или поправян в процеса на съдебното обжалване на наказателното постановление.
С оглед гореизложеното съдът счита, че оспореното
решение на РС - Русе е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да
бъде оставено в сила.
Предвид неоснователността на
касационната жалба и на основание чл.63,
ал. 3 от ЗАНН, във вр. с чл. 143, ал. 4 от АПК, на ответника в настоящото
производството се следват сторените разноски в касационната инстанция. Те
възлизат на 360 лв. – договорено и заплатено в брой възнаграждение за адвокат,
с начислен ДДС (видно от приложените договор за правна помощ и фактура №619 от 30.03.2020 г. на л. 21 и л. 23 от
делото).
Водим от горното, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК,
съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 44 от 13.01.2020 г., постановено по АНД
№ 2179/2019 г. по описа на Районен
съд - Русе, с което е отменено НП № 18-1085-000193 от 14.02.2018 г., издадено от
Началник Сектор ПП при ОД на МВР - Русе.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР - Русе да
заплати на С.Б.А., ЕГН **********, с адрес: ***, сумата 360 (триста и шестдесет)
лева - разноски по делото.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.