РЕШЕНИЕ №
гр. Ловеч, 28.11.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен
състав в публично заседание на двадесет и трети ноември две хиляди двадесет
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
Членове:
ЙОНИТА ЦАНКОВА
ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
при секретар Татяна Тотева
и с участието на прокурор Светла Иванова
сложи за разглеждане докладваното от съдия ПАВЛОВА
к.н.а.д. № 160 по описа за 2021 година, и на основание данните
по делото и закона, за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63 алинея 1 изр.
второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Т.И.П. ***, подадена чрез процесуалният му представител, против решение № 53 от 27.09.2021 година, постановено по административно
наказателно дело № 183 по описа за 2021 година на Тетевенският районен съд, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 21-0356-000252 от 21.06.2021 година на Началника на РУ Тетевен към ОДМВР Ловеч.
В касационната жалба са наведени доводи, че обжалваното
решение е незаконосъобразно, неправилно и необосновано, постановено в противоречие
с материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и в
несъответствие с целта на закона. Твърди се, че очертавайки предмета на делото е
следвало по него да бъдат доказани обстоятелствата свързани с произхода и вида
на регистрационните табели, т.к. не било установено как и по какъв начин
наказващият орган е възприел, че същите са временни и с изтекъл срок на
валидност. Твърди се, също че наложеното наказание е прекомерно високо за вида
на извършеното нарушение. Иска се отмяна на решението и отмяна изцяло на
наказателното постановление или да бъде изменено в частта на наложените
наказания с присъждане на направените
разноски.
В съдебно заседание касаторът,
редовно призован не се явява, не се представлява.
Ответникът – РУ на МВР Тетевен,
чрез процесуалният
си представител оспорва жалбата.
Счита, че решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно, и
следва да бъде оставено в сила. Излага, че нарушението е доказано по безспорен начин, както и авторството
на неговото извършване, което деяние съставлява и престъпление по смисъла на
НК, поради което е образувано ДП, в хода на което прокурорът се е произнесъл,
като, поради неговата незначителна обществена опасност, с постановление е
прекратил наказателното производство и е изпратил цялата преписка за търсене на
административно-наказателна отговорност на извършителя, във връзка с което АНО,
съобразявайки се с разпоредбата на чл.36 ал.1 от ЗАНН, е издал оспорваното НП,
което първоинстанционният съд е потвърдил като правилно и законосъобразно.
В
съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура - Ловеч дава заключение
за неоснователност на КЖ. Счита, че правилно първоинстанционният съд е
потвърдил издаденото НП, вкл. в частта с наложените наказания.
Административен съд Ловеч, в настоящият
касационен състав, прецени събраните по делото доказателства, съобрази
наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите на страните и като
извърши служебна проверка по чл.218 ал.2
от АПК за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно
решение с материалния закон, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена в
срока по чл.211 от АПК, във вр. с чл.63 ал.1 от ЗАНН, от надлежна страна по
чл.210 ал.1 от АПК, за която съдебният акт е неблагоприятен и срещу решение,
подлежащо на касационен контрол, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна по следните съображения:
Съгласно чл. 220 от АПК
касационният съд преценява прилагането на материалния закон въз основа на
фактите, установени от първоинстанционния съд в обжалваното решение.
Въз
основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства,
първоинстанционният съд е приел за установено, че на 17.12.2020 година в гр.Тетевен по улица „Калена плоча“
№55 в посока улица „Алеко Константинов“ касаторът е управлявал МПС лек
автомобил „Ленд Ровер“ с рег.№******, с неустановена собственост и с временни
немски регистрационни табели с изтекъл срок на 08.02.2018година. Контролните
органи направили справка за водача на автомобила и установили, че същият е
касаторът и е правоспособен водач на МПС, направили и справка на автомобила и
установили, че същият не е регистриран по надлежния ред, че поставените на
автомобила табели с рег.№****** са временни немски регистрационни табели и са с
изтекъл срок на 08.02.2018 година, установено по самите табели. При това на касатора
бил издаден фиш за непредставяне на свидетелство за управление на МПС и съставен
акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ по чл.140 ал.1 от ЗДП,
подписан от него без възражения. В същото време бил извършен и оглед на местопроизшествие,
при който табелите на автомобила били иззети и било образувано досъдебно
производство №291/2020 година по описа на РУП на МВР гр.Тетевен за престъпление
по чл.345 ал.2 от НК. По цитираното досъдебно производство касаторът бил
привлечен като обвиняемо лице на 20.01.2021 година за престъпление по чл.345
ал.2 във връзка с ал.1 от НК, като в протокол за разпит на обвиняемо лице от
същата дата не се е признал за виновен и е отказал да дава обяснения. С
постановление от 05.03.2021 година на Районна прокуратура гр.Ловеч,
Териториално отделение гр.Тетевен е прекратено наказателното производство по
цитираното досъдебно производство за престъпление по чл.345 ал.2 във връзка с
ал.1 от НК. Решаващият прокурор приел, че касаторът не е осъществил деянието
умишлено и не е знаел, че управлявания от него автомобил не е бил регистриран
и, че е нарушил разпоредбите на ЗДП, при което разпоредил екземпляр от
постановлението да бъде изпратено на Началника на РУП на МВР гр.Тетевен за
образуване на административно наказателно производство на същия. Въз основа на
акта било издадено и обжалваното наказателно постановление /НП/, с което на
касаторът на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП му е наложено административно
наказание глоба в размер на 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 8 месеца, и на основание Наредба №1з-2539 на МВР са му отнети общо 10
контролни точки.
При
така установеното от фактическа страна, районният съд приел, че от формална
страна АУАН и издаденото въз основа на него НП са законосъобразни като
съставени от компетентни лица в законоустановените срокове и притежаващи
изискуемите по ЗАНН реквизити, при спазване на процесуалните правила и при
пълно изясняване на фактите и обстоятелствата от значение за случая. Приел
също, че е безспорно доказано от обективна и субективна страна вмененото на
жалбоподателя, касатор в настоящото производство административно нарушение по
ЗДвП, авторството и вината, след като полицейските органи като очевидци на нарушението са възприели П.
като водач на лекия автомобил и последният управлявал МПС без да е
регистрирано. Решаващият състав аргументирано е обсъдил възраженията на
жалбоподателя, които приел за неоснователни, като изложил подробни доводи в
тази връзка, включително за размера на наложените наказания и за неприложимост
на чл.28 от ЗАНН. С горните мотиви районният съд е потвърдил обжалваното пред
него НП.
Настоящият състав намира посочените
касационни основания и доводи на жалбоподателя за неоснователни, а решението –
предмет на проверка, за валидно, допустимо и постановено в съответствие с
материалния закон. Като е стигнал до цитираните правни изводи, районният съд е
постановил законосъобразен съдебен акт.
Съгласно разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП,
действала към момента на извършване на нарушението - по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Санкцията за неизпълнение на това задължение е в
чл.175 ал.3 от ЗДвП – лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лева. Посочената санкционна
норма ангажира административно-наказателната отговорност на водача - лицето,
което управлява процесното МПС. С
горната норма е регламентирано правило за поведение, което следва да се спазва
от водачите, и неспазването му представлява нарушение на това правило.
В случая събраните по делото доказателства
по безспорен начин сочат, че на посочената дата жалбоподателят е управлявал в
гр.Тетевен моторно превозно средство по смисъла на §6 т.11 от ДР на ЗДвП - лек
автомобил „Ленд Ровер“ с рег.№******, с неустановена собственост, което е било
с временни немски регистрационни табели с изтекъл срок на 08.02.2018 година и
не е регистрирано по надлежния ред.
По смисъла на §6 т.25 от ДР на ЗДвП „водач” е
лице, което управлява пътно превозно средство. По делото е безспорно
установено, че П. е управлявал лекия автомобил, поради което е имал качеството
„водач“ на моторното превозно средство. Лекият автомобил е бил управляван на
път, отворен за обществено ползване. Качеството „водач” на моторно превозно
средство и управляването му на път за обществено ползване задължава П. да
регистрира същия по надлежния ред.
При това обосновано с доказателствата
съдът е приел, че жалбодателят е осъществил от обективна и субективна страна
вмененото му нарушение- съставомерно по чл.175 ал.3 от ЗДП, поради което
правилно и законосъобразно е бил санкциониран по този текст с налагане на
административни наказания глоба в размер на 300 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 8 месеца, които наказания са съобразени с извършеното
нарушение и с обстоятелството, че в процесния случай е имало и друго нарушение
по ЗДвП, с оглед и другите му нарушения
по ЗДвП, поради което процесното наказателно постановление е законосъобразно
издадено, вкл. в частта за наложените наказания.
Касационният състав преценява като обоснован и изводът на решаващия съд, че
липсва основание деянието да се счита като такова с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с другите нарушения от същия вид и не са налице основания за
прилагане на чл.28 от ЗАНН за освобождаване от административно-наказателна отговорност.
С
оглед изложените съображения, настоящият състав, при извършената проверка по чл.218 АПК счита, че обжалваното решение е валидно, допустимо, постановено в
съответствие с материалния закон. Не са налице касационните основания по чл.348
ал.1 т.1 от НПК, във вр. с чл.63 ал.1 изр.2 от ЗАНН, предполагащи
отмяна на решението, и то следва да бъде оставено в сила, като правилно.
Мотивиран така и на основание
чл.63 ал.1 от ЗАНН във връзка с чл.221 ал.2 предложение първо АПК, Ловешки
административен съд, касационен състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 53 от 27.09.2021 година,
постановено по административно наказателно дело № 183 по описа за 2021 година на Районен съд Тетевен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.