№ 13
гр. Каварна, 03.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на двадесет и осми
януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Е.ия Д. Панчева
при участието на секретаря Йорданка Анг. Ялнъзова
като разгледа докладваното от Е.ия Д. Панчева Административно
наказателно дело № 20243240200129 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба
на Г. Й. К. с ЕГН **********, чрез адв. Е. Т., АК Бургас против наказателно
постановление /НП/ № 24-0283-000194/04.06.2024 г., издадено от началник РУ
– Каварна при ОД МВР Добрич.
От изложеното в жалбата се установява, че жалбоподателят и
процесуалния му представител намират издаденото НП за неправилно,
незаконосъобразно и издадено при съществени нарушения на процесуалните
правила. Твърди се, че е допуснато нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН,
тъй като административнонаказващия орган /АНО/ не е описал нарушението
и обстоятелствата, при които е извършено, с което е ограничено правото на
защита на жалбоподателя. Твърди се и нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 7 от
ЗАНН, поради липса на мотиви относно определяне размера на наказанието.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява,
представлява се от адв. Т., АК Бургас, който поддържа жалбата и моли НП да
бъде отменено изцяло.
Въззиваемата страна РУ – Каварна при ОД МВР Добрич, редовно
призована не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Районна прокуратура Добрич, ТО Каварна не изпраща представител в
съдебно заседание и не взема становище по жалбата.
1
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна
проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на
неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното
наказание, прави следните изводи:
От фактическа страна:
С акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ сер. GA, №
635585/18.05.2024 г., административния орган е приел за установено от
фактическа страна, че на същата дата 18.05.2024 г. в 17:00 часа в гр. Каварна,
по ул. Сава Ганчев посока от морска зона към изхода за гр. Балчик до входа на
Стадион Калиакра, Г. Й. К. управлява лек автомобил Мицубиши Спейс с
номер *** собственост на В А. У с ЕГН ********** от гр. Каварна, като
същият е неправоспособен и не притежава свидетелство за управление на
МПС – нарушение на чл. 150 от ЗДвП.
Акта бил съставен и предявен на жалбоподателя, като в графата
обяснения и възражения е вписано - нямам възражения. В срока по чл. 44 от
ЗАНН не е депозирано писмено възражение срещу АУАН.
Въз основа на съставения АУАН, АНО издал обжалваното НП, с което за
извършено нарушение на чл. 150 от ЗДвП, на осн. чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП
наложил на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 100
лв.
В хода на съдебното производство актосъставителя С. П. С. и свидетелите
А. И. А. и П. П. П. - при установяване на нарушението и съставяне на акта
потвърждават констатациите в акта. Съдът кредитира в цялост показанията на
свидетелите, които пресъздават своите непосредствени възприятия,
придобити в хода на проверката на жалбоподателя.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа
на събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите С., А. и П., и
писмени доказателства – справка за нарушител водач, докладна записка,
заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., прочетени и приети от съда по реда на чл.
283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е
издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване
2
на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение.
Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34,
ал. 1 и 3 от ЗАНН. НП и АУАН са издадени от компетентни лица, съгласно
приложената Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на
вътрешните работи.
В конкретния случай, АУАН е съставен в присъствието на жалбоподателя
и на двама свидетели – свидетели присъствали при установяване на
нарушението и при съставяне на акта. В АУАН достатъчно подробно и
конкретно (с посочване на време, място и обстоятелства) е описана
фактическата обстановка на нарушението.
При съставянето на акта и при издаването на наказателното
постановление, не са допуснати съществени процесуални нарушения. Актът
за установяване на административно нарушение е съставен при спазване на
процедурата, предвидена в чл. 40 и чл. 43 от ЗАНН. АУАН и НП съдържат
изискваните в чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН реквизити. И в акта и в НП пълно
и точно е описано нарушението, датата и мястото на извършване,
обстоятелствата, при които то е било извършено, и законовата разпоредба,
която е нарушена.
Съгласно разпоредбата на чл. 150 от ЗДвП – всяко ППС, което участва в
движението по пътищата, отворени за обществено ползване, трябва да се
управлява от правоспособен водач. При тази нормативна регламентация
следва да се приеме, че качеството - правоспособен водач, се удостоверява от
притежанието на валидно свидетелство за правоуправление на МПС. От
субективна страна деянието е извършено при форма на вината пряк умисъл,
тъй като съгласно чл. 150 от ЗДвП, водачите са длъжни да шофират със
свидетелство за управление на МПС. Именно това свидетелство е
официалният удостоверителен документ, доказващ обективното качество -
правоспособността на водач, даващо правото на дадено лице правомерно и
законосъобразно да осъществява дейността по управление на МПС, като
същото се издава по специален ред, от определен орган и след успешно
положен изпит. С оглед неговото правно значение на индивидуален личен
документ, режимът му е предмет на регламентация и в др. специален закон –
ЗБЛД.
3
От доказателствата, приложени към административната преписка се
установява, че жалбоподателя няма издадено СУМПС. Следователно към
датата на проверката 18.05.2024 г. жалбоподателят К. не е притежавал
СУМПС, което обосновава извода, че същият е бил неправоспособен водач по
смисъла, вложен в чл. 150 от ЗДвП, респективно с деянието си е осъществил
именно състава на административното нарушение, за което е санкциониран.
Така установената фактическата обстановка се установява от показанията
на свидетелите С., П. и А., които са очевидци на нарушението и са възприели
именно жалбоподателят да управлява автомобила. От друга страна по делото
не бяха събрани доказателства, установяващи различни от посочените факти.
Поради това, управлявайки МПС без да е правоспособен водач в
нарушение на изискванията по чл. 150 ЗДвП жалбоподателят е осъществил
признаците от обективната и субективната страна на състава на нарушение по
чл. 177, ал. 1, т. 2, предл. 1-во от ЗДвП, за което правилно е била ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
Налице е и субективният елемент от състава на нарушението – извършено
е виновно, при пряк умисъл, съзнавайки естеството на забраната, както и
обективния факт на отсъствието на валидно СУ за МПС.
Административното наказание в конкретния случай, съдът намира за
правилно и законосъобразно определено по вида си, както и по размера си,
индивидуализиран в минималния такъв, предвиден в закона, т. к. според
настоящият съдебен състав така определения размер от страна на АНО е
съответен на тежестта на нарушението и нарушителя, за който липсват данни
за други нарушения по ЗДвП.
По разбиране на настоящия съдебен състав фактическите обстоятелства
свързани с настоящия случай не указват на маловажност по смисъла на чл. 28
от ЗАНН, особено като се има предвид характера на този вид
административно нарушение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 24-0283-000194/04.06.2024 г., издадено от ВПД
Началник РУ в ОДМВР Добрич, РУ Каварна, с което на Г. Й. К. с ЕГН
4
**********, за извършено нарушение на чл. 150 от ЗДвП, на осн. чл. 177, ал. 1,
т. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание "глоба" в размер на 100
лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
– Добрич на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК, в
14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________
5