Р Е Ш Е Н И Е
№ 2236
гр. Пловдив 05.12.2019
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ – ХVІІ н. с., в публично заседание на единадесети
ноември две хиляди и деветнадесета година в състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при участието на
секретаря МАРИЯНА РУДЕВА като разгледа докладваното от съдията АНД № 5765/2019
г. по описа на РС Пловдив – ХVІІ н. с., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 19-1030-006757/28.08.2019 г. *** Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР гр. Пловдив,
с което на С.Г.Я. с ЕГН ********** *** са наложени административни наказания глоба
в размер на 2000 /две хиляди/ лв. и лишаване от право да се управлява моторно
превозно средство за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца за нарушение по
чл.174 ал.3 от Закона за движение по пътищата /ЗДВП/ на основание чл.174 ал.3
пр.2 от ЗДВП и глоба в размер на 20 /двадесет/ лв. за нарушение по чл.147 ал.1
от ЗДВП на основание чл.185 от ЗДВП, както и е постановено отнемането на 12
/дванадесет/ контролни точки на основание Наредба № Із-2539/2012 г. за
определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за
отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на
които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат
точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на
разрешение за провеждане на допълнително обучение.
Жалбоподателят С.Г.Я. не се явява в
съдебно заседание. Чрез процесуалния си представител и чрез жалбата се иска от
Съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно – с аргументи
за допуснати в хода на административното производство съществени процесуални
нарушения, както и обективно възпрепятстване от страна на *** за изпълнение на
задължение по явяване за медицински и лабораторни изследвания.
Въззиваемата страна Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР гр. Пловдив не
изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът като съобрази и анализира доказателствата по делото поотделно и в
тяхната съвкупност прие за установено следното:
Жалбата на С.Г.Я. е подадена в срок и изхожда от лицето, което е било
санкционирано, поради което е ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
С.Г.Я. *** е правоспособен водач на моторни превозни средства от 2006
г. с придобити категории „В”, „М”, „С“, „АМ”, „ТКТ“ и „В1“. До м. август 2019
г. спрямо него били съставени 15 /петнадесет/ на брой наказателни постановления
и 2 /два/ на брой фиша за извършени нарушения на правилата за движение по
пътищата.
Вечерта на 18.08.2019 г. жалбоподателят С.Я. *** лек автомобил
„Мерцедес Б 180 ЦДИ“ с рег. № ***, като бил спрян за полицейска проверка от
служители на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Пловдив *** при
движението с автомобила в посока запад. Водачът Я. отказал да му бъде извършен
тест с техническо средство за употребата на наркотични вещества или техни
аналози, за което му бил издаден талон за медицинско изследване № 0048940 от ***
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Пловдив Ж.. В талона отказът на лицето
за такава проверка бил вписан, че е в 23.45 ч. на 18.08.2019 г., указано било
явяване в УМБАЛ „Св. Георги“ /като дежурно болнично заведение в гр. Пловдив за
извършване на химико – токсикологично лабораторно изследване/ с посочено време
от 40 минути, вписано било и времето на връчване на талона за изследване на С.Я.
– 0.20 ч. на 19.08.2019 г. Заради отказът на жалбоподателя Я. да му бъде
извършена проверка за употреба на наркотични вещества или техни аналози, както
и за констатирана при проверката липса на преминат периодичен преглед за
техническа изправност на автомобила за календарната 2019 г., *** Ж. съставил на
лицето и акт – АУАН № 785496/18.07.2019 г., за приети за извършени две
административни нарушения с дадена им правна квалификация в акта – по чл.174
ал.3 от ЗДВП и по чл.147 ал.1 от ЗДВП. Като дата на съставяне на АУАН била
вписана датата 18.07.2019 г., а като време на извършване на двете нарушения по
чл.174 ал.3 и по чл.147 ал.1 от ЗДВП – 18.07.2019 г. час около 22.40 ч. При
предявяване на акта на нарушителя Я. последният вписал, че желае кръвна проба.
Жалбоподателят не се явил в указаното с талон за медицинско изследване №
0048940 медицинско заведение и във времето за това, тъй като със Заповед рег. №
441зз-162/19.08.2019 г., издадена на 19.08.2019 г. от *** ІV РУ при ОД на МВР
Пловдив бил задържан в 0.30 ч. за срок от 24 часа на основание чл.72 ал.1 т.1 от ЗМВР в помещение за временно задържане на Четвърто РУ гр. Пловдив. В 1.00 ч. на
19.08.2019 г. пък му бил извършен личен обиск на основание чл.80 от ЗМВР от ***
ІV РУ при ОД на МВР Пловдив.
Възражения против АУАН били направени в срока за това по чл.44 ал.1 от ЗАНН, но въпреки подаването им и насочване в тях, че в акта е вписана друга
дата, а именно 18.07.2019 г., административно – наказващият орган издал
атакуваното НП № 19-1030-006757/28.08.2019 г., в което нарушенията по
чл.174ал.3 от ЗДВП и по чл.147 ал.1 от ЗДВП било вписано, че са извършени на
18.08.2019 г. около 22.40 ч.
Така изложената фактическа обстановка съдът прие за
безспорно установена въз основа на: АУАН, талон за медицинско изследване, докладни
записки, оправомощителна заповед, справка за нарушител/водач, заповед за
задържане на лице, протокол за личен обиск на лице, декларация.
Въз основа на доказателствената съвкупност при така
установеното откъм факти от обективната действителност съдът прие, че
ангажираната административно – наказателна отговорност спрямо жалбоподателя С.Г.Я.
за административни нарушения по чл.174 ал.3 и по чл.147 ал.1 от ЗДВП следва да
отпадне, като обжалваното НП № 19-1030-006757/28.08.2019 г. следва да бъде
отменено изцяло като незаконосъобразно.
Както се посочи и по – горе административно –
наказателната отговорност спрямо Я. според изложеното при излагане на обстоятелствата
на нарушенията по чл.174 ал.3 и по чл.147 ал.1 от ЗДВП по процесното НП е
реализирана заради поведение на лицето като водач на моторно превозно средство
лек автомобил „Мерцедес Б 180 ЦДИ“ с рег. № *** с място на нарушенията *** при
движението с автомобила в посока запад и с време на извършването им 18.08.2019
г. час 22.40 ч. Наличните по делото все писмени доказателства, в частност АУАН
№ 785496/18.07.2019 г., талон за медицинска изследване № 0048940 конкретно за
нарушението по пункт І-ви по чл.174 ал.3 от ЗДВП, докладни записки, не сочат
като време на извършването на тези нарушения такова, каквото е вписано в
обжалваното НП – съответно според отразеното в АУАН е 18.07.2019 г. около 22.40
ч. /месец преди датата по НП/, а в талона за медицинска изследване – отказът от
проверка за употребата на наркотични вещества или техни аналози е отразен да е
на 18.08.2019 г., но в 23.45 ч. – т. е. 1 час и 5 минути след времето посочено
в НП. Други доказателства по делото – събрани в хода на административно –
наказателното производство, вкл. и в съдебната фаза на производството, относно
време на извършване на нарушенията от страна на наказания Я. няма. Времето на
извършване на двете процесни административни нарушения по ЗДВП се явява
произволно вписано в обжалваното НП, без никакви доказателства в подкрепа на
това нарушенията да са извършени по посоченото в НП време, дори напротив –
доказателствата – писмени по делото, сочат друго време на извършване на тези
нарушения от санкционираното лице. Липсата на доказателства С.Г.Я. да е
извършил нарушенията по чл.174 ал.3 и по чл.147 ал.1 от ЗДВП съм времето
посочено в обстоятелствата на нарушенията по обжалваното НП № 19-1030-006757/28.08.2019
г. налагат и отмяната на така издаденото НП.
Самостоятелно основание за отмяна на НП № 19-1030-006757/28.08.2019
г. като незаконосъобразно е и същественото разминаване между НП и АУАН, въз
основа на който да е издадено пак това НП, все относно време на разглежданите
административни нарушения. Административно наказващият орган според отразеното
в обжалваното НП се е позовал на издаден от *** Сектор „Пътна полиция“ при ОД
на МВР гр. Пловдив Ж.Ж. акт – АУАН № 785496 с вписана дата на съставянето му че
е 18.08.2019 г. АУАН с № 785496, който да е издаден на такава дата 18.08.2019
г. с *** *** Ж. Ж., обаче в материалите по делото няма, наличен е АУАН № 785496
със съставител *** Ж. Ж., но с вписана дата на съставянето му 18.07.2019 г.,
като все в същия АУАН № 785496/18.07.2019 г. датата 18.07.2019 г. е вписана на
четири места – като дата на съставяне на акта, като дата на извършване на
нарушенията по ЗДВП от нарушителя Я., като дата под подписа на нарушителя и като
дата в частта разписка по акта по предявяване на последния. Наличната по делото
докладна записка, изготвена от *** Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр.
Пловдив Ж.Ж., в която е изложено, че не му се било случвало друг път и че нещо
се бил заблудил, не може да замени незаконосъобразно съставен АУАН относно
вписани дати както относно дата на съставяне, така и дата на процесно
административно нарушение, така и дата на връчване на акта на нарушителя.
Нередовностите по АУАН № 785496/18.07.2019 г. при така посоченото, доколкото
нито времето на съставянето, нито времето на извършване на нарушенията, нито
пък датата на предявяването на АУАН на нарушителя съвпадат с реализиралото се в
обективната действителност към тези моменти, се приемат за толкова съществени
от решаващата производството съдебна инстанция, че не биха могли и да бъдат
санирани с издаване на последващо НП съобразно законодателната възможност по
чл.53 ал.2 от ЗАНН, още повече и че извършването на нарушенията се явява недоказано
/с оглед посочено по – горе/ по безспорен и несъмнен начин. Позоваването на
административно – наказващият орган при издаване на обжалваното НП № 19-1030-006757/28.08.2019
г. на АУАН, в който отразеното не отговаря на обективно случилото се, опорочава
самото НП като незаконосъобразно, а това е самостоятелно основание за отмяната
му.
По изложените съображения съдът прие да отмени
обжалваното НП № 19-1030-006757/28.08.2019 г. изцяло като незаконосъобразно.
Мотивиран от горното РС Пловдив ХVІІ н. с.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1030-006757/28.08.2019
г. на *** Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР гр. Пловдив, с което на С.Г.Я. с
ЕГН ********** *** са наложени административни наказания глоба в размер на 2000
/две хиляди/ лв. и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство
за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца за нарушение по чл.174 ал.3 от Закона
за движение по пътищата /ЗДВП/ на основание чл.174 ал.3 пр.2 от ЗДВП и глоба в
размер на 20 /двадесет/ лв. за нарушение по чл.147 ал.1 от ЗДВП на основание
чл.185 от ЗДВП, както и е постановено отнемането на 12 /дванадесет/ контролни
точки на основание Наредба № Із-2539/2012 г. за определяне максималния размер
на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им,
списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки
на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото
нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на
допълнително обучение.
Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр. Пловдив
по реда на АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
М.Р.