ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

      гр. Ловеч, 29.11.2019 година

 

    ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен  състав на двадесети и девети ноември две хиляди и деветнадесета година в закрито заседание, с

  

                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

 

като съобрази представените по адм. д. № 578 по описа за 2019 год. на Ловешкия административен съд доказателства, на основание данните по делото и закона, установи следното: 

                Производството е на основание чл.73 ал.4 във вр. с чл.27 ал.3 и ал.5-7 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове /ЗУСЕСИФ/ и по реда на чл.145 и сл. от  Административно процесуалния кодекс /АПК/.

               Административното дело е образувано по жалба на Община Ловеч с БУЛСТАТ ********* с адрес: гр. Ловеч, област Ловеч ул. Търговска № 22, представлявана от Кмета на Община Ловеч,  срещу Решение № РД-02-36-1264/08.11.2019г. на Заместник-министъра на МРРБ и ръководител на УО на ОПРР, в частта по т.2 и т.3 от същото. С решението в оспорената му част е приключен сигнал за нередност с рег.№ 1149, като е установена нередност по т.14 от Приложение №1 към чл.2, ал.1 от Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ, установено е допуснато от бенефициента нарушение на чл.107, т.1 и т.2, б.”а” от ЗОП и е определена финансова корекция на бенефициента в размер на 9 693,30 лева, представляваща 25% от БФП по два договора за доставка от обществена поръчка с предмет „Доставка на обзавеждане за ученическо общежитие и оборудване на кухненски блок по проект „Ремонт, преустройство и обзавеждане ПГВМ „Проф. д.р Димитър Димов” гр. Ловеч”.

                Първоначално делото е било разпределено чрез компютърната система за случайно разпределение на делата на съдия Габриела Христова, която с Определение от 29.11.2019 г. постановено в з.з. се е отвела от разглеждане на делото.

                Жалбоподателят твърди незаконосъобразност на издадения административен акт поради издаването му в противоречие с приложимия материален закон и моли за неговата отмяна и присъждане на направените в производството разноски и юрисконсулстско възнаграждение.  

         Жалбата е подадена от активно легитимирана страна, имаща право и интерес от оспорването, доколкото процесното решение е неблагоприятно за нея като създаващо допълнителни финансови задължения, и в преклузивния 14-дневен срок от съобщаването. Същата е редовна по отношение на форма и съдържание. Жалбата е срещу индивидуален административен акт, който съгласно нормата на чл.73 ал.4 от ЗУСЕСИФ може да се оспорва пред съд по реда на АПК.

      За производството не се изисква от общината заплащане на държавна такса с оглед разпоредбата на чл.27 ал.7 от ЗУСЕСИФ, според която бюджетните организации по смисъла на § 1, т. 5 от допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси се освобождават от заплащане на държавни такси. Следва на основание чл.154 ал.1 от АПК да бъдат конституирани страните по делото, а по приемане на доказателствата и доказателствените искания съдът ще се произнесе в първото заседание след изслушване на страните, представяне на допълнителни доказателства и евентуалното им оспорване. Следва на основание чл.171 ал.4 от АПК и чл.163 ал.3 от АПК на страните да се дадат указания, както и да се изиска да представят относими доказателства и СИЕ, вкл. да съобразят процесуалното си поведение с предвидените в ЗУСЕСИФ кратки срокове за разглеждане на делото.

Водим от горното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

  На основание чл.154 ал.1 от АПК, КОНСТИТУИРА страните по административно дело № 578/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, както следва:

  ОСПОРВАЩ – Община Ловеч с БУЛСТАТ ********* с адрес: гр. Ловеч, област Ловеч ул. Търговска № 22, представлявана от кмета на общината - Корнелия Маринова, който да се призове на  посочения административен  адрес, както и по телефона, за което да се направят съответните отбелязвания.

                  ОТВЕТНИК – Заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството и ръководител на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. (ОПРР), с адрес: гр. София, бул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19.

   ДА СЕ ИЗПРАТИ на основание чл.163, ал.1 от АПК препис от жалбата на ответника, като му се укаже, че в 14-дневен срок от получаването на преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства. Писмените доказателства, с които разполага, следва да са заверени копия и да се приложат към отговора.

    УКАЗВА на ответника в 7-мо дневен срок от съобщението да завери представените с административната преписка незаверени копия на документи.

   УКАЗВА на основание чл.170 ал.1 от АПК на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания по издаване на обжалвания административен акт за налагане на финансова корекция в оспорената част, съответно, че при издаването му са спазени административно производствените правила и материалноправните предпоставки, както и че същото е издадено в съответствие с целта на закона, от компетентен орган и при спазване на установената форма.

   УКАЗВА на основание чл.171 ал.4 от АПК във връзка с чл.170 ал.2 от АПК на оспорващия да ангажира доказателства за твърденията си в жалбата, че оспорения административен акт в обжалваната част е незаконосъобразен и съдебна експертиза за оборване на фактическите основания в обжалвания административен акт за наложена финансова корекция.   

   УКАЗВА на оспорващия, че на основание чл.155, ал.1 от АПК при всяко положение на делото може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или отчасти, както и на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с ответника по делото.

             УКАЗВА на ответника, че на основание чл.156 ал.1 от АПК при всяко положение на делото може в качеството си на административен орган да оттегли оспорения административен акт, както и на основание чл.178 от АПК да сключи споразумение с оспорващия по делото.

   УКАЗВА на страните да изчерпят най-късно в първото по делото съдебно заседание доказателствените си искания и представят в заверени копия доказателствата, с които разполагат, и които не са представени досега по делото.

   УКАЗВА на страните, че при необходимост от специални знания за изясняване на делото от фактическа страна, следва да представят писмено формулирани ясни, конкретни и относими задачи за съдебна експертиза най-късно в първото открито съдебно заседание.

    ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при направени несвоевременно доказателствени искания, водещи до отлагане на делото, съдът може да наложи глоба на страната, станала причина за неговото отлагане.

   НАСРОЧВА делото за 09.01.2020 година от 10:30 часа в Зала 1, за която дата и час на страните да се изпратят призовки. В призовките да се отбележи, че на основание чл.138 ал.2 от АПК, при редовно призоваване не се изпращат последващи призовки, освен ако делото е било отсрочено в закрито заседание или по-нататъшния му ход е бил преграден.

  ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

  Препис от определението да се изпрати на страните.

  След изпълнение на указанията на съда или при изтичане на посочените по-горе срокове, делото да се докладва на съдията-докладчик.

 

 

                            АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: