РЕШЕНИЕ
№ 73
гр.П.,
16.07.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Поморийски районен
съд, наказателна колегия, в открито заседание на 17 юни през две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ : И. Бъчваров
при участието на секретаря Йовка
Тодорова , като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 390 по описа за
2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е образувано по реда на чл.59 и сл ЗАНН.
Постъпила
е жалба от „И.П .”АД, ... със седалище гр.П., ул...., представлявано от Б.С.,
против НП №02-0002688/25.11.2019 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по
труда”гр.Бургас, с което на
жалбоподателя на основание чл.79, ал.4, вр. с чл.75а, ал.2 от Закона за
трудовата миграция и трудовата мобилност(ЗТМТМ), е наложена имуществена санкция
в размер на 3000 /три хиляди/ лева за нарушение
на чл.75а, ал.2 от ЗТМТМ . В жалбата се твърди
, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно и се
иска неговата отмяна.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59, ал.1 от ЗАНН
от лице посочено в обжалваното постановление като нарушител, поради
което е допустима.
Жалбоподателят
, редовно призован , се представлява в с.з. от процесуален представител-
адвокат. Поддържа изложеното в жалбата и моли за отмяна на обжалваното
постановление.
Административно-наказващият
орган , се представлява в с.з. от процесуален представител-юрисконсулт . Моли
за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление . Представя
преписката по проведеното пред него производство.
За
да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
съдът взе предвид следното. От събраните по делото доказателства се установява,
че св.Д.С. на длъжност инспектор при Д“ИТ“ гр.Бургас, на 21.08.2019 г.
извършила проверка за спазване на трудовото законодателство в обект „И.П .“ находящ се в гр.П. на ул....
стопанисван от жалбоподателя. При проверката е установено, че лицето В.Д.
–гражданка на Република Украйна предоставя работна сила, като извършва дейност
като камериерка-установена е на първия етаж с работно облекло и количка да
почиства стаи. Лицето е декларирало писмено, че работи от 14.06.2019 г. на
длъжност „камериер“ с работно време от 08.00 ч. до 16.00 ч. и трудово
възнаграждение от 600 лв.по трудов договор от 17.08.2019 г. При извършена
проверка по документи е установено, че В.Д. е допусната от жалбоподателя да
предоставя работната си сила, без съответното разрешение или регистрация в
Агенция по заетостта. За тези си
констатации свидетелката е съставила АУАН №02-0002688/19.09.2019 г., в който
като нарушена е посочена разпоредбата на чл.75а, ал.2 от ЗТМТМ. Въз основа на така съставеният АУАН е издадено
обжалваното наказателно постановление, в обстоятелствената част, на което са
възпроизведени фактическите констатации посочени в АУАН. Със същото
постановление, за констатираното
нарушение по чл.75а, ал.2 от ЗТМТМ е наложено наказание имуществена санкция
3000 лв. Представена е декларация попълнена от лицето В.Д. на родния и
език, както и в превод на български
език. Представен е и списък на чужденците регистрирани в Агенцията по
заетостта, в който е посочена В.Д. с продължителност на заетостта от 13.06.2019
г. до 09.09.2019 г. Представен е и отказ на Агенция по заетостта за регистрация
на заетостта на чужденци по подадено заявление от дружеството жалбоподател. В
качеството на свидетели са разпитани актосъставителя С. и Г.С. служител на
жалбоподателя. Св.С. сочи, че при проверката е установено лицето Д.да работи в
обекта на жалбоподателя без да е налице разрешение от Агенцията по заетостта, а
такова е било отказано на жалбоподателя. Св.С. сочи, че лицето Д.е била в
хотела на пробен период от около седмица без да е наета на договор, като
фактически не се е стигнало до сключване на договор с нея.
Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства
и съобрази разпоредбите на закона направи следните правни изводи:
Наказателното
постановление е издадено от директора на Д”ИТ” гр.Пловдив , който съгласно чл.79 ,ал.4 от ЗТМТМ , е
компетентен орган да издава наказателни постановления .
При
извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН ,
съдът прие следното: Не се установяват нарушения при установяване на нарушението и съставянето
на АУАН. Обстоятелствата констатирани с АУАН се установяват и от събраните по
делото доказателства, а именно установява се, включително от показанията на св.С.,
че жалбоподателят, в качеството си на работодател е приел лицето В.Д.-
гражданка на Република Украйна да предоставя работната си сила в стопанисвания
от него обект-„И.П .“, без съответното разрешение или регистрация в
Агенцията по заетостта, с което осъществил състава на нарушението по чл.75а,
ал.2 от ЗТМТМ, за което в същата разпоредба е предвидена имуществена санкция от
2000лв. до 20000 лв.
В случая, при определяне на
наказанието съдът като отчете смекчаващите вината обстоятелства, а именно
липсата на установени нарушения на трудовото законодателство включително и по
повод наемане на чужденци по реда на ЗТМТМ извършени от жалбоподателя в
предходни периоди и липсата на отегчаващи вината обстоятелства намира, че
размерът на наказанието имуществена санкция следва да се определи към минималния
предвиден в закона размер от 2000 лв.. Поради това и на основание чл.63, ал.1
от ЗАНН наказателното постановление следва да се измени, като наложената на
жалбоподателя имуществена санкция от
3000 лв. се намали на 2000 лв..
Мотивиран
от изложеното, Поморийски районен съд
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление №02-0002688/25.11.2019
г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”гр.Бургас, в частта му в която на „И.П
.”АД, ... със седалище гр.П., ул...., представлявано от Б.С., е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв.
, като намаля размера на така наложената имуществена санкция на 2000 лв..
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Бургас в 14-дневен
срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :