Решение по КНАХД №447/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Образувано е по искане за възобновяване с вх. № 3222/30.06.2025 г. от В. Д. - прокурор при Районна прокуратура – Русе и наблюдаващ прокурор по досъдебно производство № 802/2023 г. по описа на Първо районно управление при ОД на МВР - Русе (прокурорска преписка № 6430/2023 г. по описа РП – Русе), за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаването на влязло в сила наказателно постановление № 23-1882-000687/20.12.2023 г. на ВПД началник РУ при ОД на МВР - Русе. По подробно изложените в искането съображения се иска, на основание чл.72, ал.1, т.1, пр.2 и чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, административнонаказателното производство да бъде възобновено, посоченото влязло в сила наказателно постановление отменено, а производството да бъде прекратено.

Представителят на Окръжна прокуратура - Русе дава заключение за основателност на искането.

Наказаното лице – Ц. А. К., счита искането за възобновяване за основателно.

ВПД началник на Първо РУ при ОД на МВР - Русе не се явява, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като се запозна с искането и с материалите по приложеното към него досъдебно производство № 802/2023 г. по описа на Първо районно управление при ОД на МВР - Русе (прокурорска преписка № 6430/2023 г. по описа РП – Русе), намира следното:

Искането е направено от компетентен орган, съгласно чл. 72, ал. 1, т.1, пр.2 от ЗАНН – от наблюдаващия досъдебното производство прокурор в РП – Русе, попада в предметния обхват на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН и касае престъпление от общ характер – такова по чл. 343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, вр. с чл. 342, ал. 1, пр. З от НК.

По изложените съображения искането е допустимо. Разгледано по същество, то се явява основателно.

Досъдебното производство било образувано на 07.02.2024 г., по реда на чл.212, ал. 1 от НПК, с постановление на прокурор при РП – Русе и се водело за това, че на 26.10.2023 г., в гр. Русе при управление на МПС, нарушил правилата за движение по ЗДвП, като по непредпазливост причинил на А. А. Х. от гр. Русе средна телесна повреда, изразяваща се в трайно затрудняване движенията на ляв горен крайник за срок повече от 30 дни – престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, вр. с чл. 342, ал. 1, пр. З от НК.

Досъдебното производство било образувано по подадена жалба от А. А. Х. от гр. Русе, съдържаща твърдения, че на 26.10.2023 г.около 17:00 часа е пострадала вследствие на автопроизшествие. На горепосочената дата е пътувала като пътник в автобусна линия №5 на градския транспорт в гр. Русе, със закупен билет №0410353, а автобуса се е движел по маршрут от шивашка фирма „Арда“ към кръгово кръстовище на [улица]и [улица]. В района на кръговото кръстовище шофьорът на автобуса рязко натиснал спирачки, при което Х., която е била седнала на седалка в задната част на транспортното средство, залитнала напред и паднала на пода. На следващия ден е посетила спешно отделение в МБАЛ „К.“ гр. Русе, където след извършена рентгенография се установило, че има фрактура.

С Постановление от 29.05.2025 г. на разследващ орган, в качеството на обвиняем за извършено престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, вр. с чл. 342, ал. 1, пр. З от НК, бил привлечен Ц. А. К.. Постановлението не е било предявено на обвиняемото лице.

В хода на проведеното предварителното разследване било установено, че обв. Ц. К. е бил санкциониран по административен ред с влязло в сила НП №23-1882-000687 от 20.12.2023 г. на ВПД началник Първо РУ при ОД МВР - Русе, с което за нарушение по чл.25, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, на лицето е било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лв. Съгласно описанието в този акт, административното наказание е наложено за това, че на 26.10.2023 г. в 17:15 часа, в гр. Русе на кръстовището на [улица]и [улица]пред магазин „Мосю Бриколаж“, управлява собствения си л.а. „Шкода Октавия“ с рег. № [рег. номер], като предприемайки маневра, създава опасност за участниците в движението, без да се съобразява с тях, като движейки се в лява пътна лента, преминава в дясна пътна лента и предприема маневра завой надясно, без да пропуска автобус „Исузо“ с рег. № [рег. номер], управляван от Ц. Й. Ц.. НП е влязло в законна сила на 17.01.2024 г.

С оглед на посоченото обстоятелство и на основание чл. 244, ал.1, т.1 вр. чл. 25, ал.1, т. 5 от НПК, наказателното производство било спряно с постановление от 12.06.2025 г. на прокурор при РП – Русе. Изразява се становище, че влязлото в сила НП №23-1882-000687/20.12.2023 г. се явява пречка за продължаване на воденото наказателно производство срещу Ц. К. за престъплението по чл. 343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, вр. с чл. 342, ал. 1, пр. З от НК.

Въз основа на наличните по прокурорската преписка доказателства административният съд прави следните изводи:

Съгласно разпоредбата на чл. 70, ал. 2, т. 5, във вр. с ал. 1, т. 1 от ЗАНН, административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Следователно, нормативно установените условия за възобновяване на административнонаказателните производства на това основание включват два кумулативни елемента: 1.приключило административнонаказателно производство с влязло в сила наказателно постановление, с наложено на дееца административно наказание и 2. висящо наказателно производство за същото деяние, което съставлява престъпление.

Посочената разпоредбата регламентира отмяната на наложената с влязъл в сила акт административнонаказателна санкция и премахване по този начин, с оглед забраната за ne bis in idem, на пречките пред провеждане на наказателното производство срещу същото лице и за същото от фактическа страна деяние (вж. подробните разяснения, изложени в Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по т. д. № 3/2015 г., ОСНК, за това как се извършва преценката по отношение на обстоятелството дали се касае за същото от фактическа страна деяние (idem) и дали и двете производства са с наказателен характер, само в който случай се стига до тяхното „дублиране“ (bis).

На следващо място, при съпоставка на предмета на двете производства (административнонаказателното и наказателното), е видно, че са касае за едно и също от фактическа страна деяние - деянието е извършено по едно и също време, на едно и също място, при една и съща фактическа обстановка, механизъм на извършване и е засегнат един и същ обект на посегателство. Няма спор, че при идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. Предвид нормата на чл. 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ и съгласно тълкувателно решение ТР № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по ТД № 3/2015 г., ОСНК на ВКС, безспорно съставлява нарушение на принципа, състоящ се в забрана за повторно осъждане или наказание на едно и също лице за същото деяние. По тази причина, за да се реализира наказателната отговорност на Ц. А. К. за извършеното престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, пр. 2, вр. с чл. 342, ал. 1, пр. З от НК, следва да бъде отменено административното наказание „глоба“ в размер на 50 лева, наложено му с влязло в сила наказателно постановление № 23-1882-000687 от 20.12.2023 г. на ВПД началник Първо РУ при ОД МВР - Русе.

По изложените съображения съдът намира искането основателно. Административнонаказателното производство следва да бъде възобновено, влязлото в сила наказателно постановление, издадено срещу Ц. А. К., следва да бъде отменено като административнонаказателното производство бъде прекратено.

Предвид изложеното и на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с наказателно постановление № 23-1882-000687/20.12.2023 г., издадено от ВПД началник Първо РУ при ОД МВР - Русе и влязло в сила на 17.01.2024 г., с което на Ц. А. К., с [ЕГН], с адрес [населено място] поле, [улица], за нарушение по чл.25, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-1882-000687/20.12.2023 г., издадено от ВПД началник Първо РУ при ОД МВР - Русе и влязло в сила на 17.01.2024 г., с което на Ц. А. К., с [ЕГН], с адрес [населено място] поле, [улица], за нарушение по чл.25, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева като

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно.