Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
18.Октомври.2018година
Номер 512
гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 11.ІХ.
година
2018г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Наталия
Симеонова
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00969/18год. по описа
на съда за 2018година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН.
Образувано
е по Жалба на Е.К.А.-ЕГН ********** ***/, против Наказателно
постановление № 17-1158-001025/25.ІV.2017год. на Началник
Сектор ПП-ОДП-Перник с което на жалбоподателя
е наложено наказание: “Глоба” в
размер на 1 000/хиляда/лева и “Лишаване от
право да управлява МПС” за 12/дванадесет/месеца” на
осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП
за извършено нарушение
по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП затова, че на 19.ІІІ.2017г. в 00,35ч. в гр.Перник ПВ “Църква” в ръкава с посока от ул.”Юрий Гагарин”
към гр.Радомир,управлява л.а рег. № РК 41
44ВВ, като при проверка с техническо
средство Дрегер 7510 № 0156 отчете 1,07%о
промила. Има мирис на алкохол. Издаден Талон за медицинско изследване № 0014748.
В жалбата се изтъкват доводи за процесуални
нарушения и несправедливост на
наложеното наказание, и се иска
отмяната му.
Въззиваемата страна редовно призована, представител не изпраща.
Пернишки
районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и
предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК,
намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от
надлежно легитимирано лице с правен интерес
и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.
С Акт №
813537/19.ІІІ.2017год.
на А.Г.Г. е установено, че Е.К.А.-ЕГН **********
на 19.ІІІ.2017г. в 00,35ч. в гр.Перник
ПВ “Църква” в ръкава с посока от ул.”Юрий Гагарин” към гр.Радомир,управлява л.а
“фолксвагев Голф” рег. № РК 41 44ВВ,
като при проверка с техническо средство
Дрегер 7510 № 0156 отчете 1,07%о
промила. По данни на водача е изпил две бири и има мирис на алкохол. Издаден
Талон за медицинско изследване № 0014748-нарушение на чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП .
Въз основа на горепосоченият Акт е
издадено Наказателно постановление № 17-1158-001025/25.ІV.2017год. на Началник Сектор
ПП-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя е
наложено наказание: “Глоба” в размер на 1 000/хиляда/лева и
“Лишаване от право да управлява МПС” за 12/дванадесет/месеца”
на осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП /”чл. 174. (1)
Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство, трамвай
или самоходна машина, който управлява моторно превозно средство, трамвай или
самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско
изследване и/или с техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в
кръвта чрез измерването му в издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда
включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда до 1,2
на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000 лв.”/ за
извършено нарушение по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП/”чл.5.(3)На водача на пътно
превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство под
въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи вещества; 2. да управлява пътно превозно средство,
спряно от движение. “/
Жалбоподателя НЕ се явява лично в съдебно заседание изпраща
не изпраща представител.
Свидетелите по акта- А.Г.Г.
и М.П.С. се явяват в съдебно заседание,поддържат изцяло и в пълен обем констатираното
в АУАН, като отговарящо на обективната истина.Служебно допълнително е изискана
Разпечатка от техническо средство Дрегер 7510 № 0156.
Производството, предмет на
настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено
ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42/”чл. 42. Актът за установяване на административното
нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на
съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби,
които са нарушени;6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните
адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията
на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената
и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от
нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на
иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/ от ЗАНН /още повече ако
евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал.2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1/”чл. 57. (1) Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992
г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес,
единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е
извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени
виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой
съд.(2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го
е издало.”/ ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения
по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено
засягане правото на защита на жалбоподателя–НЕ се установиха.
Съставянето на актове за извършеното
административно нарушение е основополагащ елемент от
всяко административно
производство. Това е дейност от
процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване
зависи в голяма степен ефективността на
последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия
орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия,
като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано
точно, прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното
постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган/Заповед № Із-8121-748/24.VІ.2015год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43
ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на
нарушителя за запознаване с неговото
съдържание.В графата му, предоставяща
му възможност да даде обяснения по нарушението и да изложи
възражения, не се установиха конкретни такива-отразено.
Последващата втора възможност за излагане
евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При
спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН
на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно
относно нарушението посоченото в НП за
което е наложено наказание: :“Глоба” в размер на 1 000/хиляда/лева и
“Лишаване от право да управлява МПС за
12/дванадесет/ месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП/”чл.
174. (1) Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина,
който управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с
концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с
техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез
измерването му в издишвания въздух:
1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда включително – за срок от 6 месеца
и глоба 500 лв.; 2. над
0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000
лв.”/ за
извършено нарушение по
чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП/”чл.5.(3)На водача на пътно
превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство под
въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи вещества; 2. да управлява пътно превозно средство,
спряно от движение. “/ с изложена фактическа
обстановка че “…….на 19.ІІІ.2017г. в 00,35ч. в гр.Перник ПВ “Църква” в ръкава с посока от ул.”Юрий Гагарин” към
гр.Радомир,управлява л.а “фолксвагев Голф” рег. № РК 41 44ВВ, като при проверка с техническо средство Дрегер 7510 №
0156 отчете 1,07%о промила. По данни на водача
е изпил две бири и има мирис на алкохол. Издаден Талон за медицинско изследване
№ 0014748………”, съдът намира, че същото
безусловно е извършено, видно както от изложеното в АУАН така и с
оглед, че липсва каквото и да е обективно обстоятелство опровергаващо
този извод/противоречив факт,технически проблем с техническото средство, данни
за неправилна процедура по време на изследване и др./,а така и от събраните в
с.з гласни доказателства/А.Г.Г. и М.П.С./категорично
потвърждаващи отразеното в АУАН,ведно с приложената Разпечатка на техническото средство, поради което правилно
административно наказващия орган е санкционирал съответната страна още повече, че
жалбоподателя не е направил каквито и да е възражения при съставяне на съответния акт, нито в последствие с оглед
възможността, която законодателя е предоставил на всеки евентуални нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен
възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му
нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във
възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те
трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./.
Що се касае до
наложената от АНО санкция по чл.174 ал.1 т.2
от ЗДвП/”чл. 174.(1) Наказва се с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна
машина, който управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина
с концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с
техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез
измерването му в издишвания въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда
включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца
и глоба 1000 лв.”/ е видно,че въпросния текст
визира две под-нива/прагове/ със съответни конкретно предвидени фиксирани
санкции. В настоящия случай АНО е наложил санкция предвидена за установено
количество алкохол над 0,8%о със съответното
техническо средство,която е във
фиксиран размер и не подлежи на редукция в който смисъл процесното НП следва да
бъде потвърдено.
С оглед изложеното и
на осн. чл.63 ал. 1 от
ЗАНН
Р Е
Ш И
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление №
17-1158-001025/25.ІV.2017год. на Началник Сектор ПП-ОДП-Перник
с което на
жалбоподателя Е.К.А.-ЕГН ********** е наложено
наказание:
“Глоба” в размер на 1 000/хиляда/лева и “Лишаване
от право да управлява МПС” за 12/дванадесет/месеца”
на осн. чл.174 ал.1 т.2 от ЗДвП за
извършено нарушение по
чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване, по реда на Административно процесуалния кодекс-Глава
ХІІ, пред Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ/П/
Вярно с оригинала.
М.С.