№ 31
гр. гр. Добрич, 11.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ДОБРИЧ в публично заседание на петнадесети
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Павлина Н. Паскалева
при участието на секретаря Билсер Р. Мехмедова Юсуф
като разгледа докладваното от Павлина Н. Паскалева Търговско дело №
20213200900070 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по предявен от КР. В. К., ЕГН
********** от гр.Добрич в качеството му на член на Сдружение „С. К. П. С.
Д.“ срещу Сдружение „С. К. П. С. Д.“, ЕИК **, със седалище и адрес на
управление гр.Добрич, ул.“Г. К.“ №* иск за отмяна на решения на Общото
събрание на сдружението по протокол от 10.05.2021г.
Претенциите на ищеца се основават на следните, изложени в исковата
молба обстоятелства:
Ищецът е член на Сдружение с нестопанска цел „С. К. П. С. Д.“ от
неговото учредяване.
На 11.05.2021г. установил, че в Търговския регистър и регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел при Агенция по вписванията е
подадено Заявление образец А15 с вх. № **, към което са приложени
протокол от общо събрание, проведено на 10.05.2021 г. и други
придружаващи документи, с искане за вписване на промени по партидата на
сдружението, въз основа на взети решения на общо събрание. По Заявление
образец А15 с вх. № ** е постановен Отказ № **/11.05.2021г., тьй като
заявлението не отговаря на чл.13, ал.1 и ал.2, т.3 от ЗТРРЮЛНЦ, като
констатираното ненадлежно заявяване не подлежи на изправяне.
На *.05.2021 г. в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с
1
нестопанска цел при Агенция по вписванията е подадено ново Заявление
образец А15 с вх. № **, към което са приложени отново протокол от общо
събрание, проведено на 10.05.2021 г. и други придружаващи документи, с
искане за вписване на промени по партидата на сдружението, въз основа на
взетите решения на общото събрание, а именно освобождаване от длъжност и
отговорност на досегашния управителен съвет и избор на нов, включително и
избор на председател на УС на сдружението.
С решение от 22.03.2021г. управителният съвет е насрочил общо събрание
на Сдружение с нестопанска цел „С. К. П. С. Д.“ за 10.05.2021г. от 11,00 часа,
при следния дневен ред: а/ Приемане на нови членове на сдружението; б/
Освобождаване на членове на сдружението; в/ Приемане на отчета за
дейността на УС; г/ Освобождаване от длъжност и отговорност на членове на
УС на сдружението; д/ Избор на членове на УС; е/ Приемане на промени в
Устава на сдружението; ж/Разни.
Съгласно чл. 13, ал. 2 от Устава на Сдружението, общото събрание се
свиква с покана, която се поставя на мястото за обявления в сградата, в която
се намира управлението на клуба, най-малко 1 месец преди провеждането му.
Съобразно настоящата епидемична обстановка и с цел по-голяма
публичност, с решението си от 22.03.2021г. управителният съвет е задължил
председателя на сдружението да извърши необходимите правни и фактически
действия по обявяване на поканата за общо събрание чрез поставяне на
същата на мястото за обявления в сградата по адрес на управление на
сдружението, каквото е изискването на Устава на сдружението, така и в
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от Агенцията по
вписванията.
В изпълнение решението на УС, председателят е поставил поканата за
общо събрание на мястото за обявления в сградата по адрес на управление на
сдружението на 01.0*.2021г. /изискване по Устав на сдружението/, а в
ТРРЮНЦ /допълнително вменено задължение с оглед епидемична обстановка
и с цел по-голяма публичност/ заявление Г1 № 20210*021*5237 е вписано под
№ **.
Определената от управителния съвет на сдружението дата за провеждане
на общо събрание е била съобразена с въведените временни
противоепидемични мерки на територията на Република България до
30.0*.2021г.
2
Със Заповед №РД-01-27*/29.0*.2021г. на Министъра на здравеопазването
временните противоепидемични мерки на територията на Република
България са удължени от 01.05.2021г. до 31.05.2021г. Предвид издадената
заповед и непосредствено настъпилите след нейното постановяване почивни
дни по повод Великденските празници, с цел опазване здравето и намаляване
на риска от зараза с СОVID-19, Управителният съвет със свое Решение от
07.05.2021г. е отменил провеждането на насроченото за 10.05.2021г. Общо
събрание на сдружението, като след отпадане на временните
противоепидемични мерки на територията на Република България,
управителният съвет се е задължил да определи нова дата и нов дневен ред за
общо събрание на сдружението. С решението си от 07.05.2021г. УС е
задължил председателя на сдружението да извърши необходимите правни и
фактически действия по разгласяване на решението за отмяна на общото
събрание в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от
Агенцията по вписванията, и поставяне на същото на мястото за обявления в
сградата по адрес на управление на сдружението.
В изпълнение решението на УС, председателят е поставил съобщение за
отмяна на общо събрание, което е следвало да се проведе на 10.05.2021 г. от
11.00 часа, на мястото за обявления в сградата по адрес на управление на
сдружението на 07.05.2021г. /изискване по Устав на сдружението/, а в
ТРРЮНЦ /допълнително вменено задължение с оглед епидемична обстановка
и с цел по-голяма публичност/ е подадено заявление Г1 № **, по което е
постановен отказ № **/10.05.2021 г. с мотиви, че Решението на УС за отмяна
на насрочено за 10.05.2021г. Общо събрание не е сред подлежащите на
обявяване актове по чл. 18, ал. 2 от ЗЮЛНЦ.
Така проведеното общо събрание на сдружението на 10.05.2021г. от 11.00
часа за незаконосъобразно, тъй като е проведено въпреки изричното решение
на управителния съвет от 07.05.2021 г., с което се отменя провеждането на
общото събрание, на основание Заповед № РД-01-27*/29.0*.2021 г. на
Министъра на здравеопазването за удължаване на временните
противоепидемични мерки на територията на Република България до
31.05.2021 г., а взетите на него решения противоречат на Закона и Устава на
сдружението.
Съгласно чл.26 от ЗЮЛНЦ, общо събрание се свиква от управителния
съвет по негова инициатива или по искане на 1/3 от членовете на
3
сдружението, отправено до УС. Същия принцип е залегнал и в чл. 15 ал.2 от
Устава на сдружението.
В случая, общото събрание е проведено без да е спазена регламентираната
процедура по Закон и Устав, тъй като насроченото за 10.05.2021 г. общо
събрание е било отменено от УС и то с цел опазване здравето и намаляване на
риска от зараза с СОVID-19, а за ново такова, което да се състои на същата
дата, в същия час и при същия дневен ред, няма взето решение от легитимен
орган на сдружението и/или отправено искане от 1/3 от членовете на
сдружението до УС.
Освен това Решението на УС от 07.05.2021 г. за отмяна на провеждане на
ОС на сдружението е разгласено по надлежния ред, предвиден в Закона и
Устава на сдружението и е стигнало до знанието на всички членове на
сдружението.
Нелегитимното общо събрание се е провело на 10.05.2021 г. в 11.00 часа,
като на него, съгласно представения към Заявление А15 списък на
присъстващите са участвали 1* члена на сдружението, като * са присъствали
лично, а 2 са представлявани от упълномощено лице, което е действало без
представителна власт. Видно от списъка на присъстващите на така
нареченото „общо събрание", не е присъствал нито един член на
Управителния съвет на сдружението. В чл.28 ал.З от ЗЮЛНЦ е посочено, че
едно лице може да представлява не повече от трима членове на ОС въз основа
на писмено пълномощно, освен ако друга норма на представителство или
събрание на пълномощниците не са предвидени в устава.
В чл.1*, ал.1 от Устава на сдружението е посочено, че ОС е законно и може
да взема валидни решения, ако на заседанието присъстват повече от
половината от всички членове. От горното следва, че за да е законосъобразно
проведено ОС, на него трябва да са присъствали лично поне 13 члена, тъй
като към настоящия момент в сдружението членуват 25 физически лица.
Поради липсата на представителна власт на упълномощеното лице от двамата
членове на сдружението и изискването на чл.1* ал.1 от Устава за лично
присъствие на поне половината от членовете на сдружението, ОС се е
провело при липса на кворум при първоначално обявения час, в противоречие
с императивни норми на Закона и Устава на сдружението, като взетите на
него решения са невалидни и не могат да произведат действие.
Видно от пълномощни с рег. №3071 и №308* от 07.05.2021 г. на нотариус с
4
район на действие РС Г., М. Ж. И. и Х. Д. Й. са упълномощили Й. Д. А. с
права да ги представлява на основание чл.2* ал.2 от Устава. Съгласно
актуалния Устав на сдружението, ал. 2 на чл.2* не съществува, а освен това
Устава не предвижда и представителство по пълномощие.
Решението на членовете на сдружението на нелегитимно проведеното общо
събрание на 10.05.2021 г., с което е избран председател на УС, е взето в
нарушение на Закона и Устава.
Съгласно чл. 30, ал. 2 от ЗЮЛНЦ „Управителният съвет избира от своя
състав председател. В устава може да се предвиди, че председателят се
избира от общото събрание или друг орган на сдружението". Съответно чл.16,
ал.3 от Устава на СКПС регламентира, че „Членовете на управителния съвет
единодушно излъчват от своя състав Председател".
При взето решение от нелегитимното общо събрание на 10.05.2021г. за
избор на председател на сдружението, при липса на разпоредба в Устава на
сдружението за право на ОС да избира председател на сдружението и
невключването му в дневния ред на събранието, прави решението
незаконосъобразно на собствено основание.
Видно от протокола на проведеното на 10.05.2021г. ОС по т. ..Д" от
дневния ред, по което се е провело, освен избор на членове на УС, общото
събрание е избрало председател на УС без да има такова право по Закон и
Устав, а именно чл. 16, ал. 3 от Устава, който регламентира, че „Членовете на
управителния съвет единодушно излъчват от своя състав Председател", т.е.
избирането на Т. Д. УР. за Председател на УС на сдружението от гласувалите
11 гласа „за" и 3 гласа „въздържал се" е нищожно. Отделно от това, взетото
решение за избор на председател на УС противоречи и на императивната
разпоредба на чл.29, ал. 3 от ЗЮЛНЦ, съгласно която „По въпроси, които не
са включени в обявения в поканата дневен ред, не може да се вземат
решения."'.
В депозиран в срока по чл.367, ал.1 от ГПК писмен отговор на исковата
молба с вх.рег.№106*/03.06.2021г. ответникът заявява становище за
допустимост и основателност на предявения иск.
Не се спори, че с решение от 22.03.2021г. управителният съвет е насрочил
общо събрание на Сдружение с нестопанска цел - „С. К. П. С. Д.“ за
10.05.2021г. от 11,00 часа, като съобразявайки се с епидемичната обстановка
и с цел по-голяма публичност, с решението си от 22.03.2021г. Управителният
5
съвет е задължил председателя на сдружението да извърши необходимите
правни и фактически действия по обявяване на поканата за общо събрание
чрез поставяне на същата на мястото за обявления в сградата по адрес на
управление на сдружението, каквото е изискването на Устава на сдружението,
така и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от
Агенцията по вписванията.
Не се спори, че във връзка със Заповед № РД-01-27*/29.0*.2021г, на
Министъра на здравеопазването, с Решение от 07.05.2021г. с цел опазване
здравето и намаляване на риска от зараза с СОVID-19, управителният съвет
на СНЦ „СКПС Д." е отменил провеждането на насроченото за 10.05.2021г.
общо събрание на сдружението, като след отпадане на временните
противоепидемични мерки на територията на Република България,
управителният съвет на СКПС Д. се е задължил да определи нова дата и нов
дневен ред за общо събрание на сдружението. Съобщението за отмяна на
насроченото за 10.05.2021г. общо събрание на сдружението е разгласено по
надлежния начин.
След направена справка в ТРРЮЛНЦ, председателя на УС на сдружението
е установил, че въпреки взетото решение на управителния съвет, е проведено
общо събрание на 10.05.2021г.
Проведеното на 10.05.2021 г. от 11,00 часа общо събрание на СНЦ „СКПС
Д." е незаконосъобразно, поради провеждането му въпреки решението на УС
на сдружението от 07.05.2021г., което е съобразено със Заповед № РД-01 -
27*/29.0*.2021г. на Министъра на здравеопазването. Взетите решения на
общото събрание на СНЦ „СКПС Д." са противоречащи на Закона и Устава
на сдружението.
Проведеното общо събрание на 10.05.2021г. от 11,00 часа е проведено без
да е спазена процедурата за свикването му по Закон и по Устав.
Насроченото за тази дата и час общо събрание е отложено с цел избягване
на непосредствена опасност от зараза с СОVID-19, тъй като клубът е бил в
невъзможност да проведе обявеното обществено мероприятие в присъствена
форма при спазване на физическа дистанция от най-малко 1,5 метра.
Съответно няма взето решение от легитимен орган на сдружението и/или
отправено искане от 1/3 от членовете на сдружението до УС за насрочване на
общо събрание за същата дата, час и дневен ред.
Проведеното общо събрание на 10.05.2021г. от 11,00 часа е проведено без
6
нужния по Закон и по Устав кворум.
Видно от представения протокол от общо събрание на „СКПС Д." на
10.05.2021 г. и списъка на присъстващите членове, не са присъствали
членовете на управителния съвет и съответно не е обсъждана и гласувана
голяма част от предвидения дневен ред.
Взетото решение по т. „Д" от дневния ред с 11 гласа „ЗА" и 2 гласа
„Въздържал се" за гласуване избора на Т. Д. УР. като Председател и З. Г. С. и
Т. С. С. като членове на управителния съвет на СНЦ „СКПС Д." е нищожно,
тъй като е извън правомощията на общото събрание на сдружението и не е
включено в дневния ред на ОС. Съгласно чл. 16, ал. 3 от Устава,
председателят на управителния съвет се избира единодушно от членовете на
УС, а не от общото събрание.
С определение №59/08.07.2021г. Т. Д. УР. е конституирана като трето лице
– помагач на ответника.
Третото лице излага, че на проведеното на 10.05.2021 г. общо събрание на
СНЦ - „С. К. П. С. Д." е било избрано за председател на УС на дружеството.
Съгласно чл.16, ал.2, изречение второ от Устава на Сдружението - „Членовете
на УС се избират за срок от 3 години". Мандатът както на председателя, така
и на УС, е изтекъл преди три или повече години. През този период не са
провеждани ОС на Сдружението и не са избирани нови членове на УС. От
спиране на регистърното производство по подадено от нея Заявление А15
вх.рег.№** пред АВ - ТР, У. узнала за подадената искова молба.
Решението на УС за отмяна на насроченото ОС е взето три дни преди
провеждането му, при което не е налице достатъчно време за надлежното
уведомяване на всички членове на ОС. Неоснователни са също така и
мотивите на УС за отлагане на ОС – прилагане на Заповед №РД-01-
2*7/29.0*.2021г. на министъра на здравеопазването. Тя не касае прилагането
на противоепидемичните мерки на територията на страната, а урежда
въвеждането на такива мерки по отношение на чужди граждани при
влизането им на територията на РБългария. С посочената заповед се отменя и
заповед №РД-01-196/31.03.3021г., с която са въведени ограничителни мерки
/спазване на дистанция, провеждане на групови мероприятия и т.н./.
Съгласно разпоредбите на ЗЮЛНЦ - Върховен орган на сдружението е
общото събрание. Решенията на общото събрание са задължителни за
останалите членове на сдружението. В този смисъл на 10.05.2021г. от 11 часа
7
било проведено редовно Общо събрание на СНЦ, обявено по надлежния ред
на 08.0*.2021г. пред Агенция по вписванията - Търговски регистър и в
сградата на Спортен комплекс „Р." в гр.Добрич. Членовете на сдружението са
25 човека, а на събранието присъствали 1* члена, което е повече от
половината от членовете на сдружението. Взетите решения са в съответствие
със закона и устава на Сдружението. Като доказателство за това се представя
- списък на членовете и присъствен списък, подадени до АВ – ТР.
След преценка на доказателствата по делото и съобразявайки становищата
на страните, съдът приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Предявен е конститутивен иск за отмяна на решения на Общото събрание
на Сдружение „С. К. П. С. Д.“ по протокол от 10.05.2021г., който черпи
правното си основание от разпоредбата на чл.25, ал.6 ъв вр. с ал.* от ЗЮЛНЦ.
Искът по чл.25, ал.* ЗЮЛНЦ представлява предоставено на всеки член на
сдружението с нестопанска цел потестативно право да иска отмяна на
решение на общото събрание на членовете на сдружението, когато то
противоречи на повелителни норми на закона или на клаузи на устава. Той
има конститутивен характер и правна последица от успешното му провеждане
е защита на членствени права и/или контрол за законосъобразност на
решенията на сдружението, свързани с дейността му за постигане на общата
нестопанска цел.
Съобразно характера на предявения иск и извършените оспорвания, в
тежест на ответника е да установи при условията на пълно и главно доказване
спазването на правилата по свикване и провеждане на общото събрание, на
което е прието атакуваното решене, както и че същото е взето в съответствие
с Устава на сдружението и Закона.
Активно легитимиран да предяви иска по чл.25, ал.* ЗЮЛНЦ е всеки член
на сдружението. Страните не спорят, че ищецът е член на сдружението към
момента на провеждане на процесното събрание. Ето защо, съдът намира, че
ищецът е активно легитимиран да предяви иск по чл.25, ал.* от ЗЮЛНЦ.
Съгласно чл.25, ал.6 от ЗЮЛНЦ, искът по ал. * може да се предяви пред
окръжния съд по седалището на сдружението от всеки член на сдружението
или на негов орган, или от прокурора в едномесечен срок от узнаването им,
но не по-късно от една година от датата на вземане на решението. В случая
общото събрание е проведено на 10.05.2021 г., а настоящият иск е предявен на
8
*.05.2021 г., поради което съдът намира, че законоустановения срок е спазен,
а искът е допустим. Разгледан по същество е и основателен.
От представения по делото протокол от 10.05.2021г. /л.2*-26/ се установява
провеждане на общо събрание на Сдружение „С. К. П. С. Д.“. В протокола са
обективирани приети от общото събрание решения по т.а,б,в,г,д,е,ж.
Искането за отмяна на решенията на общото събрание на ответното
сдружение, проведено на 10.05.2021 г., на първо място, се основава на
твърдение за процесуална незаконосъобразност на решението, състояща се в
опорочена процедура по свикване на Общото събрание.
Съгласно чл.26 от ЗЮЛНЦ, общото събрание се свиква от управителния
съвет по негова инициатива или по искане на една трета от членовете на
сдружението.
Съгласно чл.15, ал.2 от Устава на Сдружение „С. К. П. С. Д.“, общото
събрание се свиква от управителния съвет по негова инициатива или по
искане на една трета от членовете на сдружението.
В случая се установява, че общото събрание, на което са приети
атакуваните решения е свикано с решение на управителния съвет на
ответното сдружение. Видно от представения протокол от 22.03.2021г. /л.10/,
управителният съвет е насрочил общо събрание на Сдружение „С. К. П. С.
Д.“ за 10.05.2021г. от 11,00 часа, като е определен и дневен ред: а/ Приемане
на нови членове на сдружението; б/ Освобождаване на членове на
сдружението; в/ Приемане на отчета за дейността на УС; г/ Освобождаване от
длъжност и отговорност на членове на УС на сдружението; д/ Избор на
членове на УС; е/ Приемане на промени в Устава на сдружението; ж/Разни. С
това е изпълнено изискването на чл.26 от ЗЮЛНЦ и чл.15, ал.2 от Устава на
сдружението.
По делото е представен протокол от 07.05.2021г. /л.17/, в който е
обективирано решение на управителния съвет на ответното сдружение за
отмяна на насроченото за 10.05.2021г. общо събрание. В мотивите на
решението се сочи, че същото е прието с оглед удължаване на
противоепидемичните мерки в страната със Заповед №РД-01-2*7/29.0*.2021г.
на министъра на здравеопазването и с цел намаляване риска от зараза с
COVID-19.
Третото лице сочи, че мандатът на УС на сдружението е изтекъл, за което
не са представени доказателства. Съгласно вписването в регистъра на ЮЛНЦ,
9
членовете на УС на сдружението са: И. Д. Д., Т. Г. Т. и М. М. М.. Именно от
този състав са приети двете решения на УС – за свикване на ОС и за отмяната
му. Следва да се посочи, че с изтичането на мандата на управителния съвет не
се прекратяват автоматично функциите на този орган. Промяна в органите на
управление на сдружението може да настъпи след решение на ОС по чл.25,
ал.1, т.3 ЗЮЛНЦ и вписването му в регистъра на ЮЛНЦ. В случая до
приемането на двете горепосочени решения не се установява настъпването
на обстоятелства, които да са довели до освобождаване на някой от членовете
на УС.
Законосъобразността на приетите от ОС решения по въпроси, попадащи в
неговата компетентност, е обусловена от законосъобразно проведена
процедура по свикване на ОС. В случая общото събрание на което са приети
атакуваните решения е проведено без същото да е редовно свикано.
Решението на компетентния орган – управителния съвет за неговото свикване
е оттеглено, в случая отменено с последващо решение. Обстоятелството дали
това решение е стигнало до знанието на членовете на сдружението е без
значение за горния извод. С оглед изложените от третото лице доводи, че не
е било налице удължаване на противоепидемичните мерки на територията на
страната, следва да се посочи, че целесъобразността на решението на УС не
подлежи на съдебен контрол.
Констатираното нарушение на процедурата на ЗЮЛНЦ и устава на
сдружението за свикване на общото събрание е достатъчно самостоятелно да
обуслови незаконосъобразно проведено общо събрание и съответно
незаконосъобразност на атакуваните решения на общото събрание. При това
и доколкото не би се стигнало до по-различен резултат липсва необходимост
да се обсъждат всички останали събрани доказателства и доводи на страните.
С тези мотиви искът като основателен и доказан следва да бъде уважен.
Ищецът не е претендирал присъждане на разноски, а на ответната страна не
се дължат такива с оглед изхода на спора.
Водим от изложеното Окръжният съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ по иск на КР. В. К., ЕГН ********** от гр.Добрич всички
решения на Общото събрание на Сдружение „С. К. П. С. Д.“, ЕИК **, със
10
седалище и адрес на управление гр.Добрич, ул.“Г. К.“ №* по протокол от
10.05.2021г.
Решението е постановено при участието на Т. Д. УР., ЕГН ********** от
гр.Добрич, ул.Д. Д. П.“ №* вх.А ап.* в качеството на трето лице – помагач на
ответника.
Решението подлежи на въззивно обжалване пред Апелативен съд гр. Варна
в двуседмичен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Окръжен съд – Добрич: _______________________
11