Р Е
Ш Е Н
И Е
№: 15.12.2020г. гр.Царево,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Царевският районен съд, наказателен състав
На трети декември две
хиляди и двадесета година
В публично заседание в следния
състав:
Председател: Мария Москова
Секретар: Нели Стоянова
като разгледа докладваното от съдия
Москова НАХД № 389/2020г. по описа
на съда , за да се произнесе взе
пред вид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Д.С.П. ЕГН с ********** ***, против Наказателно
постановление № 20-4635-000198/08.07.2020г. на Началника на РУП- Приморско, с
което за нарушение на чл.638 ал.3 от КЗ
му е наложена глоба в размер на 800 лева на основание чл.638 ал.5 от КЗ.
С жалбата се моли за отмяна изцяло на НП като неправилно и незаконосъобразно.
В с.з. за жалбоподателя, редовно уведомен, се
явява адв.А. който заявява, че не оспорва фактическата обстановка, изложена в
атакуваното НП, но моли за отмяна на НП
поради допуснати съществени процесуални нарушения.
АНО, редовно
уведомен, не изпраща процесуален представител.
След като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото писмени
и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните намери
за установено следното:
На 09.05.2020 г. в 14:50 часа Бр.Б. *** / и колегата му Р.Р. /полицай в
РУП-Приморско/, били наряд в с.Ново
Паничарево и спрели за проверка движещия се по ул.“Странджа“ в посока към
ул.“Яна Ласкова“ мотоциклет „Сузуки“ с рама № ****, управляван от жалбоподателя
Д.С.П.. В хода на проверката полицейските служители установили, че процесния
мотоциклет е без регистрационни номера,
но е регистриран в КАТ, че водачът Д.П. има наложено наказание глоба с фиш,
която не е заплатена в срока за доброволно плащане, че водачът не носи
контролния си талон от свидетелството за управление и че за процесния мотоциклет
няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Така също в
хода на проверката полицейските служители установили, че регистрационния номер
на процесния мотоциклет е ***, след като собственикът на процесния мотоциклет
донесъл на проверяващите регистрационните номера на мотоциклета.
Въз основа на така установеното, Бр.Б. съставил на място против
жалбоподателя два акта за установяване на административни нарушения, като
приел, че жалбоподателят е извършил четири нарушения, за които съставила два
акта – АУАН с бланков № 176407/09.05.2020г. за нарушение по чл.638ал.3 от КЗ,
въз основа на който е издадено атакуваното
НП № 20-4635-000198/08.07.2020г. - предмет на настоящето дело, и Акт за установяване на административно
нарушение с бланков № 176405/09.05.2020г. за нарушение по чл.140 ал.1 пр.1 от ЗДвП, за нарушение по чл.186 ал.7 от ЗДвП и за нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП, въз основа на който е издадено НП №20-4635-000205/08.07.2020г. – предмет на НАХД № 390/2020г. по описа на РС-Царево.
Препис от АУАН с бланков № 176407/09.05.2020г. е връчен лично на
жалбоподателя и подписан от него без възражения.
Въз основа на така съставения АУАН и след преценка на всички събрани
доказателства, АНО е издал на 08.07.2020г. обжалваното НП № 20-4635-000198/08.07.2020г.
на Началника на РУП- Приморско, с което за нарушение на чл.638 ал.3 от КЗ му е наложена глоба в размер на 800 лева на
основание чл.638 ал.5 от КЗ.
Препис от НП е връчен на жалбоподателя на 02.10.2020г., видно от
инкорпорираната в НП разписка за връчване, а жалбата е депозирана на
08.10.2020г., видно от входящия регистрационен номер на АНО.
Изложената фактическа обстановка бе безспорно установена от събраните по
делото писмени доказателства и не се оспорва от жалбоподателя.
При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна страна
следното:
Жалбата е подадена в преклузивния 7 - дневен срок за обжалване, изхожда от
надлежна страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се
явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е частично основателна поради следните
съображения:
Актът за
установяване на нарушението е съставен от мл.автоконтрольор - служител на
РУП-Приморско, а атакуваното наказателно постановление е издадено от Началника
на РУП-Приморско, оправомощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018г. на Директора на ОД на МВР-Бургас, т.е. от
компетентни органи в съответствие с разпоредбите на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН. Актът за установяване на
административно нарушение е издаден при спазване на процедурата, предвидена в
чл.40 и чл.43 от ЗАНН. АУАН и наказателното постановление съдържат изискваните
в чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН реквизити.
Наказващият
орган правилно е заключил, че жалбоподателят е управлявал на инкриминираните
място и време процесното МПС без за процесното МПС да е имало сключен валиден
договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, с което е
нарушил разпоредбата на чл.638 ал.3 от
Кодекса на застраховането. Нарушението е извършено, установен е неговия
извършител в лицето на жалбоподателя - водач на МПС, както и неговата вина.
Съгласно
разпоредбата на чл. 638 ал.3 от КЗ, на лице, което не е собственик и управлява
моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма
сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв., а ако
нарушението е извършено повторно – се налага глоба от 800 лева, съгласно ал.5 на посочената разпоредба.
В конкретния
случай административно-наказващия орган, въпреки, че в НП е квалифицирал
нарушението като такова по чл.638 ал.3 от КЗ, е приложил санкционната норма на
чл.638 ал.5 от КЗ, като е определил на жалбоподателя наказание глоба в размер
на 800 лева, без обаче по делото да са приложени доказателства /липсват даже
твърдения в тази насока/, че нарушението е извършено повторно.
В
административно-наказателния процес пред първата инстанция съдът по принцип не
може да изменя правната квалификация на деянието. Тя е такава, каквато е
избрана от актосъставителя и административно-наказващия орган – в случая
управление на МПС от лице, което не е собственик, като за процесния автомобил
няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, квалифициращо
се като нарушение по чл. 638 ал.3 от КЗ, за което се прилага санкционната норма
на чл.638 от КЗ. Различие съществува единствено по отношение на размера на
предвидената в чл.638 ал.3 от КЗ глоба за физическото лице, като при първо нарушение
глобата за физическото лице е в размер на 400 лева, съгласно чл.638 ал.3 от КЗ,
а при повторно нарушение глобата за физическото лице е в размер на 800 лева
съгласно чл.638 ал.5 вр.ал.3 от КЗ. В случая се касае не за преквалифициране на
нарушението, а налагане на по-благоприятно за дееца наказание.
Когато по едно
дело, както е в случая, бъдат установени такива факти, районният съд е длъжен
да се съобрази с разпоредбата на чл.337, ал.1, т.2 от НПК, приложима във връзка
с чл.84 на ЗАНН, според която може да приложи закон за същото, еднакво или
по-леко наказуемо престъпление, в случая нарушение. С оглед на така
установеното, атакуваното наказателно постановление следва да бъде изменено в
частта на наказанието, като размера на наложената глоба следва да бъде намален
на 400 лева на основание чл.638 ал.3 от КЗ.
С оглед изхода
на делото
Мотивиран от горното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И
:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №
20-4635-000198/ 08.07.2020г. на Началника на РУП- Приморско, с което на Д.С.П.
ЕГН ********** ***, за нарушение на чл.638 ал.3 от КЗ е наложена глоба в размер на 800 лева на
основание чл.638 ал.5 от КЗ., като НАМАЛЯ размера на глобата на 400 лева на основание
чл.638 ал.3 от КЗ.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвянето му на основанията, предвидени
в НПК и по реда на Глава XII от АПК.
Районен съдия :