РЕШЕНИЕ
№ 50
гр. гр. Хасково , 25.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и първи юни, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Велислава Н. Ангелова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640200525 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №1148 от 01.02.2021 година на
Директор на РДГ-Кърджали, с което за нарушение по чл.58 ал.1 от Закона за лова и опазване
на дивеча и на основание чл.83ж от ЗЛОД е наложил на К. Г. К. ЕГН ********** от
гр.Хасково административно наказание глоба в размер на 200 лева.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя К., поради
което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. НП било
издадено в нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Цитира се и се прави анализ на
разпоредбата на чл.58 ал.1 от ЗЛОД. Санкционният текст на чл.83ж от ЗЛОД не бил
правилния по ЗЛОД и не следвало да се налага наказание по него. Ловът в цитирания ден
изобщо не бил започнал и за това жалбоподателят все още нямал задължението да е
попълнил и раздал на ловците талони, към разрешителното за групов лов. НП било
необосновано и незаконосъобразно.
Иска от съда да отмени изцяло НП.
Ответникът по жалбата – РДГ-Кърджали не оспорват и не изпращат
представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
1
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 21.11.2020г., в землището на с.Текето и с.Тракиец, в ловно-стопански
район с.Тракиец, част от местната ловна дружинка се намирала в ловния район, с извадени
пушки. Друга част от дружинката се придвижвала с джип из района, в търсене на следи от
дивеч, за да определи от къде да започне преследването на дивеча.
В този момент на място дошли св.Д.К. – мл.експерт в Изпълнителна агенция
по горите и св.Н.Н. – главен специалист в Изпълнителна агенция по горите.
Била извършена проверка.
Служителите на Изпълнителна агенция по горите поискали документи за лова.
От представените такива установили, че в момента се извършва групов лов.
Ръководител на груповия лов бил жалбоподателя К.К., който притежавал Удостоверение за
ръководител №221 изд. от ТП на ДГС Хасково и Разрешително за групов лов серия ЮИ
№004314.
Никой от участващите в груповия лов ловци обаче нямал у себе си и не могъл
да представи попълнен талон към разрешителното за групов лов серия ЮИ №004314.
Двамата проверяващи преценили, че жалбоподателят К.К. като ръководител на
груповия лов не е изпълнил задължението си да попълни и да раздаде на останалите ловци –
участници в лова, талони от №2 до №8 към Разрешително за групов лов серия ЮИ №004314.
На място, в присъствието на К.К. бил съставен АУАН – в случая АУАН бл.
№003569/21.11.2020г. за това, че като ръководител на груповия лов не е изпълнил
задължението си да попълни и да раздаде на останалите ловци – участници в лова, талони от
№2 до №8 към Разрешително за групов лов серия ЮИ №004314.
АУАН е връчен лично.
Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното НП.
Тази фактическа обстановка се потвърждава от разпита на св.Д.К., св.Н.Н..
Бе разпитан и св.П.С. – участник в груповия лов, който добавя елементи към
фактическата обстановка.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Главната теза на жалбоподателя е, че към момента на проверката ловът още не е
бил започнал, че се извършвали подготвителни работи, че още лицата не се били събрали на
сборен пукт. Освен това част от ловците се движели с джип из района и оглеждали за следи
2
от дивеч, за да определят от къде да започне преследването на дивеча.
Понятието за ловуване, по смисъла на ЗЛОД се извлича от §1 т.16 от ДР на
ЗЛОД, където е определено понятието за право на ловуване – а именно правото да се убива,
улавя, преследва и наранява дивеч, да се взема, пренася, превозва намерен, ранен и убит
дивеч или разпознаваеми части от него, да се събират и вземат яйца от птици - обект на лов,
както и престоят или движението на лица извън населените места с извадено от калъф и
сглобено ловно оръжие, независимо дали е заредено или не.
Това означава, че ловуването по смисъла на закона далеч не е само
преследването и отсрелването на дивеча, но и вземане, пренасяне, превозване на намерен,
ранен или убит дивеч и разпознаваеми части от него, както и събиране и вземане на яйца от
птици – обект на лов.
Това понятие на закона за „ловуване” също води на извод, че ако едно лице се
намира извън населено място / спряло, движейки се или не – пеш или в превозно средство/ с
извадено от калъф и сглобено ловно оръжие / дори и без да е заредено/, също ловува,
извършва „лов”.
Или законът въвежда едно доста широко правно понятие за „ловуване”.
Независимо дали ловната дружинка в ловно-стопанския район на с.Тракиец е
стояла на едно място, вървяла е или се е придвижвала с джип / част от нея/, но със сглобено
ловно оръжие и извадено от калъфа, е извършвала „ловуване“, „лов“ по смисъла на закона.
Извършването на оглед за следи от дивеч / пеш или от джип/ извън населено
място, със сглобено ловно оръжие и извадено от калъфа, също представлява ловуване. Няма
значение дали е било извършено преди или след събиране на сборен пукт. ЗЛОД не държи
сметка за това, като определя легално лова и ловуването като правни понятия.
По тези съображения съдът прие, въз основа на установената по-горе
фактическа обстановка, че към момента на проверката - 21.11.2020г., в землището на
с.Текето и с.Тракиец, в ловно-стопански район с.Тракиец, около 09-09,30 часа, местната
ловна дружинка вече е извършвала „лов“ или „ловуване“ по смисъла на ЗЛОД.
След като е било извършвано ловуване – в случая групов лов е следвало да
бъдат изпълнени съответните документални задължения по ЗЛОД.
Имало е Ръководител на груповия лов – жалбоподателя К.К., който
притежавал Удостоверение за ръководител №221 изд. от ТП на ДГС Хасково.
Имало е и Разрешително за групов лов серия ЮИ №004314.
Имало е и талони за участниците в груповия лов, но тези талони – с №2 – до
3
№8 не са били попълнени и раздадени на ловците, преди започване на лова.
Съгл.чл.58 ал.1 от ЗЛОД в разрешителното за лов се вписват имената на
ловците, номерата на ловните билети, начинът, датата и мястото на ловуване, видът и броят
на разрешения за лов дивеч и името на ръководителя на лова при групов лов.
От установената и описана в АУАН и НП фактическа обстановка, нито едно
от описаните задължения по чл.58 ал.1 от ЗЛОД не са били нарушени, защото става въпрос
за друго - не са били попълнени и раздадени на ловците талони, преди започване на лова.
Това означава, че АНО неправилно е определил нарушеното задължение. От
описаната в АУАН и НП фактическа обстановка изобщо не може да се направи извод, че е
било нарушено задължение по чл.58 ал.1 от ЗЛОД.
Това прави атакуваното НП немотивирано и е основание за отмяната му. Няма
съответствие между описанието на административното нарушение и квалификацията му.
По-насетне – съгл.чл.83ж от ЗЛОД - който наруши реда и изискванията за
издаване на разрешително за лов по чл.58 ал.1, се наказва с глоба от 200 до 600 лв. Изобщо
не е бил нарушен реда за издаване на разрешително за лов – не такова нарушение е описано
в обстоятелствената част на атакуваното НП.
Съответно и санкционният текст е неправилно определен.
Това също е основание за отмяна на НП.
Неправилно е определено квалификационно нарушението и неправилно е
санкциониран жалбоподателя за нарушение, което не се и твърди, че е извършил.
Ето защо атакуваното НП се явява неправилно и незаконосъобразно и като
такова следва да бъде отменено.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №1148 от 01.02.2021 година на
Директор на РДГ-Кърджали, с което за нарушение по чл.58 ал.1 от Закона за лова и опазване
на дивеча и на основание чл.83ж от ЗЛОД е наложил на К. Г. К. ЕГН ********** от
гр.Хасково административно наказание глоба в размер на 200 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
4
Съдия при Районен съд - Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
5