№397/27.02.2024 г., гр.Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ДОБРИЧ, в тричленен
състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЛЮБОМИР ГЕНОВ
ЧЛЕНОВЕ:ИВАНКА
ИВАНОВА
ИВЕЛИНА
ВЕЛЧЕВА
като
разгледа докладваното от съдия Ивелина Велчева адм. дело № 124/2023 г. по описа
на Административен съд – Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба от В.Г.В. ЕГН ********** ***, Вилна зона, ХХХХХХ, чрез адв. С.С. срещу Заповед №1028/12.08.2022 г. на кмета на Община Балчик, с която е наредено да бъде забранено движението на пешеходци и ППС от к.к. Албена по посока към брегоукрепителното съоръжение, пешеходна алея „Дамба“; с цел физическо възпрепятстване движението на ППС; на границата на имота на комплекса е наредено да бъдат поставени бетонни третраедри и монтирани допълнителни табели с надпис „Внимание свлачище!“; както и е заповядано порталите да бъдат постоянно заключени, като през тях бъдат допускани единствено представители на институциите/службите, имащи отношение към свлачищните процеси.
С
разпореждането за насрочване на делото е прието, че жалбата е насочена срещу
общ административен акт по смисъла на чл. 65 от АПК, във вр. чл. 179 от АПК,
поради което оспорването е съобщено по реда на чл. 181 от АПК.
В
срока по чл. 182, ал. 3 от АПК към оспорването са се присъединили П.И. *** и „ОИ“
ЕООД, гр. Шумен.
При
разглеждане на делото съдебният състав констатира, че неправилно е определил
характера на оспорения акт, респ. родовата подсъдност за разглеждане на
преписката.
С
процесния акт е регламентирана забрана на движението на пешеходци и ППС от к.к.
Албена към брегоукрепителното съоръжение, пешеходна алея „Дамба“, което налага
извода, че адресати на заповедта могат да бъдат както неопределен, така и
неограничен кръг от лица, с оглед правото на гражданите на свободно придвижване
на територията на страната. (Така Определение №10483/29.07.2020 г. по адм.д. №
6861/2020, 5 чл. състав на ВАС). При определяне дали действието на заповедта е
еднократно, или с тя е с многократно въздействие, следва да се съобрази, че с
въведените от нея ограничения за преминаване през процесната територия, важащи
за продължителен период от време, се налага трайно и повтарящо се поведение,
което следва да се спазва от неограничен брой лица.
С
оглед на своето съдържание, характер и правни последици, оспорената заповед е
нормативен административен акт по смисъла на чл. 75 от АПК.
По изложените съображения, определението, с което е
даден ход на делото по същество на спора следва да бъде отменено, а производството по настоящото дело следва да бъде прекратено и
изпратено по правилата
на родовата подсъдност на Върховния административен съд на Република България.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 135, ал. 2 във вр. с
чл. 132, ал. 2, т. 1 от АПК, Административен съд-Добрич,
тричленен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
определението, с което е даден ход на делото по същество на спора.
ПРЕКРАТЯВА
адм.д. №124/2023 г. по описа на Административен съд-Добрич.
ИЗПРАЩА
адм.д. №124/2023 г . по описа на Административен съд-Добрич по подсъдност на
Върховен административен съд.
Определението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: