Определение по дело №2146/2020 на Административен съд - Пловдив

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

№ 1426/1.9.2020г.

 

гр.Пловдив, 01 . 09 . 2020г.

 

 

Административен съд – Пловдив, VI състав, в закрито заседание на първи септември през две хиляди и двадесета година в състав :

                                                                                Административен съдия : Здравка Диева

 

като разгледа административно дело № 2146 по описа за 2020г., съобрази следното :

 

Д.Ф.Д. – кмет на община Сопот, обжалва Постановление от 11.08.2020г. по прокурорска преписка № 261/20г. на Районна прокуратура /РП/ – Карлово за оставяне на жалбата му без уважение и оставяне в сила на Постановление за налагане на административно наказание от 06.08.2020г. по прокурорска преписка № 261/2020г. на РП – Карлово.

Според данни от приложената към жалбата преписка : С Постановление за налагане на административно наказание от 06.08.2020г., прокурор в РП – Карлово е наложил на Д.Д. – кмет на община Сопот, глоба в размер на 500лв., на основание чл.405 ал.1 и ал.2 от Закона за съдебната власт /ЗСВ/. Съгл. тази норма : „ Който не изпълни разпореждане на съдия, прокурор, следовател, държавен съдебен изпълнител или съдия по вписванията, дадено по съответния ред въз основа на този закон, се наказва с глоба от 50 до 2000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.;  Глобата се налага с разпореждане или постановление, след като на лицето се предостави възможност да даде обяснение във връзка с нарушението.“. В постановлението за налагане на глоба е посочено, че подлежи на обжалване пред наложилия наказанието прокурор в 7 дн.срок от съобщението, в съответствие с чл.405 ал.3 ЗСВ. Постановлението от 06.08.2020г. е обжалвано пред наложилия глобата прокурор при РП – Карлово. С Постановление от 11.08.2020г. жалбата на кмета на община Сопот е оставена без уважение и постановлението за налагане на глоба е потвърдено. В постановлението от 11.08.2020г. е посочено, че съгл. чл.405 ал.4 ЗСВ – подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Настоящото дело е разпределено на съдията-докладчик като едноличен съдебен състав. Към момента е налице съдебна практика на смесени петчленни състави от съдии на ВКС и ВАС, изразена в определение № 119/18.07.2011г. по ч. н. д. № 1192/2011г. на ВКС, определение № 173/07.12.2012г. по ч. н. д. № 1896/2012г. на ВКС, определение № 20/27.03.2014г. по адм. дело № 22/2014г. на ВАС, според която и в частност – Определение № 72/13.11.2017г., постановено по адм.д.№ 60/2017г. на смесен петчленен състав на ВАС и ВКС : „Правната регламентация на производството по чл. 405 ЗСВ разкрива специфики, които го отличават от общото производство за налагане на административни наказания по реда на ЗАНН - наказващият орган в случаите по чл. 405, ал. 1 ЗСВ е правораздавателен орган, а не административен орган; за разлика от общите случаи по ЗАНН, органът, който е наложил глобата или санкцията може да я отмени или измени по жалба на наказаното лице. Поради тези специфики на производството, препращането в чл. 405, ал. 4 ЗСВ към обжалването по ЗАНН се отнася единствено до правилата за касационното обжалване по чл. 84, чл. 63, ал. 1, изр. второ ЗАНН, което означава, че обжалването се осъществява по реда на глава дванадесета от АПК пред административния съд, на основанията по НПК…. Следователно, в конкретния случай жалбата срещу Постановление от 23.02.2017г. на младши прокурор при СРП, постановено в производство по чл. 405, ал. 3 ЗСВ, следва да бъде разгледана от Административен съд София град като касационна инстанция.“.

Предвид последователно изразеното разбиране на смесени петчленни състави от съдии на ВКС и ВАС за конкретно описаното производство, настоящото адм.дело с докладчик – едноличен съдебен състав, следва да бъде прекратено, за да бъде образувано касационно административно дело с тричленен съдебен състав.

Определението не прегражда разглеждане на жалбата на кмета на община Сопот по допустимост и основателност, поради което не подлежи на обжалване.

Мотивиран с изложеното , съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

Прекратява адм.д.№ 2146/2020г., АС – Пловдив, VI състав.

Жалбата на Д.Ф.Д. – кмет на община Сопот, против Постановление от 11.08.2020г. по прокурорска преписка № 261/20г. на Районна прокуратура /РП/ – Карлово за оставяне на жалбата му без уважение и оставяне в сила на Постановление за налагане на административно наказание от 06.08.2020г., да се докладва ведно с приложената преписка на зам.председателя на АС – Пловдив за образуване на касационно административно дело с тричленен съдебен състав.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

                                                                                  административен съдия :