Р Е Ш Е Н И Е
№ 260155 14.09.2020 год. гр.Бургас
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд 17-ти наказателен състав
на 17.08.2020г. в открито съдебно заседание, в следния състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНАТОЛИ БОБОКОВ
при секретаря М. Р., като разгледа докладваното от съдия Бобоков НАХД № 2671 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалба на Д.К.Д., ЕГН **********, против наказателно постановление №3388а-279/29.04.2020г., издадено от началник на 05РУ при ОДМВР Бургас, с което за извършено нарушение на чл.6 ЗБЛД, на основание чл. 80 т.5 ЗБЛД, на жалбоподателката е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50 лв.
В с.з. жалбоподателката, редовно уведомена, не се явява.
За административно-наказващия орган представител не се явява.
Съдът намира жалбата за допустима, тъй като е подадена от лице, имащо право на жалба, съдържа необходимите реквизити и е подадена в срок. Обжалваното наказателно постановление подлежи на обжалване по реда на ЗАНН и производството по жалбата е редовно образувано пред РС-гр.Бургас.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:
На 12.04.2020г. в 17,50ч. при извършена проверка от служители на 05 РУП в Приморския парк, било установено, че жалбоподателката се намирала в района на бистро „Тропикана“ и не носи в себе си документ за самоличност – лична карта. Актосъставителят лично установил нарушението и съставил на жалбоподателя АУАН за нарушение на чл.6 ЗБЛД.
Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите в жалбата, както и като съобрази задължението си в качеството на въззивна инстанция да проверява изцяло правилността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, съгласно разпоредбата на чл.84, ал.1 ЗАНН вр. чл.314, ал.1 НПК, намира жалбата за основателна, като съображенията за това са следните:
Безспорно е установено, че жалбоподателката към момента на проверката не е носила в себе си документ за самоличност, това се потвърждава и от направеното от нея признание в жалбата по невнимание. В същото време съдът намира, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Нарушението е извършено за първи път. Няма данни за други нарушения. Макар, че нарушението е извършено законът не въвежда като условие настъпването на вреди, като този факт е следвало да се има в предвид и АНО да приеме, че се касае за маловажен случай. Ето защо, въпреки че формално има допуснато нарушение, то поради своята малозначителност това нарушение не е общественоопасно. Налице е хипотезата на чл. 28 от ЗАНН и административно-наказващия орган е следвало да се съобрази с тази разпоредба и да не наказва жалбоподателя, а само да го предупреди устно или писмено, че при следващо такова нарушение ще бъде санкциониран. Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се базира на преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на административни нарушения, административно наказващият орган следва да приложи чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и тежестта на извършеното нарушение, тъй като не е оценил правилно събраните доказателства.
Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административно наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на ВКС, ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.
Предвид гореизложеното, Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №3388а-279/29.04.2020г., издадено от началник на 05РУ при ОДМВР
Бургас, с което за извършено нарушение на чл.6 ЗБЛД, на основание чл. 80 т.5 ЗБЛД, на Д.К.Д., ЕГН ********** е
наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50 лв.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд - гр. Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /А. Бобоков/
Вярно
с оригинала: Д.М.