Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 142, 01.06.2020 година, град Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
на двадесет и шести
Май през две хиляди и двадесета година
В публичното
заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Борисов
секретар Даринка
Димитрова
прокурор
......................,
като разгледа
докладваното от съдията
АНДело № 211 по описа за 2020г.
За да се произнесе, съдът
съобрази следното:
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „
Интеррум „ ЕООД – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр. Разград, ул. „ Странджа „ № 8, представлявано от Управител Р.Х. М., чрез
процесуален представител против наказателно постановление № 322-14-17/17.13.2020г.
на Началник Група „ Миграция „ към ОДМВР
- Разград, с което за нарушение на чл. 28, ал.4 от ЗЧРБ, на основание чл. 48б, ал.2 от ЗЧРБ на дружеството е наложено
административно наказание «имуществена санкция» в размер на 500,00 лв.
Жалбоподателят моли
наказателното постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган, редовно призовани не изпращат
процесуален представител, не заявяват становище по жалбата.
Контролираща страна - РРП, уведомени на изпращат
представител.
Разградският районен съд,
след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от
фактическа страна следното:
На 11.03.2020г. около 15,00ч., при провеждане на СПО,
полицейски служители – свидетелите К.С. и К.П. и двамата мл. полицейски
инспектори в Група „ Миграция „ при ОДМВР – Разград, извършили проверка в
семеен хотел „ * „, находящ се в гр. *и стопанисван от ЕТ „ Итер рум - Разград – Румен Маринов „ ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. * представлявано от собственика Р. Х. М.
В хода на проверката свидетелите установили, че турския гражданин S. A., род. На *г. е настанен в хотела на 01.03.2020г., като това обстоятелство
не е отразено във воденият в обекта регистър, чрез вписване на личните данни на
настаненото лице. В хода на проверката бил съставен констативен протокол при
оглед на стаята, в която бил настанен A., на същият
били снети писмени обяснения в присъствие на преводач от и на турски език. На
12.03.2020г. в сградата на ОДМВР се явил представляващият дружеството Р. Х. М.,
който заявил пред свидетелите, че хотела се управлява и стопанисва от „ Интер
рум „ ЕООД – Разград, ЕИК *********. В негово присъствие свидетелят К.С.
съставил АУАН бл. № 037925, в който описал нарушението по посочения начин,
квалифицирал го като такова по чл. 28, ал.4 от ЗЧРБ и връчил екзепляр от АУАН
на представляващия дружеството.
На база съставения АУАН на 17.03.2020г. Началник група „
Миграция „ при ОДМВР – Разград издал обжалваното НП, в което по идентичен с
АУАН начин описал нарушението, също го квалифицирал като такова по чл. 28, ал.4
от ЗЧРБ, а на основание чл. 48б, ал.2 от ЗЧРБ, наложил адм. наказание „
имуществена санкция „ в размер на 500,00лв.
НП връчено на представляващия жалбоподателя на 17.03.2020г.
Жалбата
срещу него постъпила в съда на 25.03.2020г.
Въз основа на така
установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна
следното:
Като
подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на съдебен
контрол по реда на ЗАНН, жалбата е
допустима.
Разгледана
по същество, същата се явява основателна по следните съображения:
Основателни
са възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за грешка в
субекта на извършителя на адм. нарушение. От приобщените към делото писмени
доказателства – заверени копия на Удостоверение за категория, Разрешение за
строеж, Удостоверения за въвеждане в експлоатация, Заповед № 2675/13.10.2011г.,
Писмо изх. № 92-00-36/01.08.2019г. по категоричен начин се установява, че
процесния хотел се стопанисва и управлява от ЕТ „ Итер рум -
Разград – Румен Маринов „ ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.
*, представлявано от собственика Р. Х. М., който в случая е и адресата на
административната санкция, а не както и посочено в обжалваното НП - „
Интер рум „ ЕООД – Разград, ЕИК *********. От друга страна с измененията ДВ, бр. 36 от 2009 г., бр. 17 от 2020 г. в ЗЧРБ, нормата на чл. 28 от
същия, препраща към разпоредбата на чл. 116, ал. 1 от Закона за туризма, която
норма е допълнена с ДВ, бр. 17
от 2020 г. и в ал.2
от същата разпоредба се указва по какъв начин се води регистъра за настаняване
на лица в хотела. Съгласно разпоредбата на чл. 123, ал.3 от Закон за туризма,
процесния семеен хотел следва да попада в клас „ Б „, по силата, на което
регистъра за настаняване следва да се води по начина на чл. 116, ал.2 – 1. чрез централизирана информационна система, поддържана от министъра на
туризма, достъпна чрез публично уеб-базирано или друго приложение за онлайн
достъп; 2. чрез избрана от лицето, извършващо хотелиерство, информационна система,
отговаряща на изискванията на Закона за
електронното управление, т.е. в електронен вид. По делото няма
данни, а и адм. наказващия орган не твърди, полицейските служители да са
извършили проверка дали настаняването на Abdullah е отразено в съответния ел. регистър, установява се
обратното, че са проверили само писмения регистър, който в случая
жалбоподателят не е нормативно да поддържа.
От правна страна съдът намира, че
обжалваното НП е издадено при нарушение както на материалния, така и на
процесуалния закони, поради което следва да бъде отменено.
Направеното от процесуалният
представител на жалбоподателя искане за присъждане на разноски е основателно на
основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН. Доколкото не е отправено възражение за
прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение, то искането следва да
бъде уважено изцяло, като ОДМВР – Разград бъде осъдена да заплати сумата от
300,00лв. на жалбоподателя - „ Интеррум
„ ЕООД – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. *
представлявано от Управител Р. Х. М.
Воден от изложеното, на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 322-14-17/17.13.2020г. на Началник Група „ Миграция „ към ОДМВР -
Разград, с което за нарушение на чл. 28, ал.4 от ЗЧРБ, на основание чл. 48б, ал.2 от ЗЧРБ на „ Интеррум „ ЕООД –
Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. *,
представлявано от Управител Р.Х. М. е наложено
административно наказание «имуществена санкция» в размер на 500,00 лв., като неправилно
и незаконосъобразно.
ОСЪЖДА Областна Дирекция на МВР – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Разград, ул. „ Кирил и Методий „ № 8, представлявана от Директор
И. Й. да заплати на „ Интер Рум „
ЕООД – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. *,
представлявано от Управител Р. Х. М., сумата 300, 00лв. /триста лева/,
представляваща разноски по производството.
Решението подлежи на касационно обжалване пред РАС в 14 -
дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: