Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана 04.11.2018г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД- гр.МОНТАНА, пети граждански състав, в открито заседание на 25.09.2018г. в състав:
Председател: ЕВГЕНИЯ ПЕТКОВА
при секретаря Светлана Станишева, като разгледа докладваното от съдия ПЕТКОВА. адм.д. 933 по описа за 2018г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на § 62,ал.3 ПЗР към ПМС №4./1997г. за И., вр. с § 4а към ПМС № 4./1997 г. за И..
Образувано е по жалба на К.Й. xxx против Заповед № 2. от 11.08.2008г. на кмета на О. Монтана. С последната е признато на ползвателя Н.М.Н. правото да придобие собствеността по реда на § 4а от ПЗР на З. върху част от имоти № 2. и № 2. по помощния план на зона „П.”, местност „Ш. ц.”, землище Монтана, като е възложено извършването на оценка върху 600 кв.м. от имотите.
Жалбоподателят чрез упълномощения си процесуален представител- адв. З.В.Г.- М. моли да бъде постановено решение, с което съдът да отмени изцяло Заповед № 2. от 11.08.2008 год. на Кмета на О. Монтана като незаконосъобразна. Развити доводи в оплакванията са изложени в жалбата и в представената по същество на спора писмена защита.
Моли с решението да му бъдат присъдени и направените разноски по делото, съобразно представен списък с разноски.
Ответникът- Кмета на О. Монтана, чрез упълномощения си процесуален представител ст.юриск. Г. П. изразява писмено становище с развити аргументи за недопустимост и евентуално- за неоснователност на жалбата. Претендира за присъждане на разноски по делото-юриск. възнаграждение.
Призованият като заинтересована страна Н.М.Н. чрез пълномощник А. Н. xxx изразява писмено становище с твърдения, че той е собственик на процесния имот. Позовава се и на изтекла кратка /5-годишна/придобивна давност в негова полза. Представя писмени доказателства в подкрепа на становището си и моли жалбата против оспорената Заповед на кмета да бъде оставена без уважение.
Останалите призовани като заинтересовани страни-Л.Б.А. xxx и П.Б.П. xxx не се явяват и представляват и не ангажират становища по жалбата.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в установения в АПК срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:
Обжалваната заповед на Кмета на О. Монтана е издадена на основание § 62, ал. 3 от ПЗР към ПМС № 4. от 11.12.1997 г. за изменение и допълнение на П. /обн. ДВ 122 от 1997 год./, във връзка с § 4а към ПМС № 4./11.12.1997 год. за изменение и допълнение на П.. По- конкретно със заповед №2./11.08.2008 г. на основание §62, ал.З от Преходните и заключителните разпоредби към Постановление №4./11.12.1997 г. на Министерски съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи е признато на ползвателя Н.М.Н. правото да придобие собствеността по реда на §4а от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи върху част от имоти № 2. и № 2. по помощния план на зона „П.”, местност „Ш. ц.”, землище Монтана, общ. Монтана и е възложена оценка върху 600 кв.м. от имотите/л.17 от предходно образуваното адм.д.№2./2017г. на РС-Монтана/. Заповедта е връчена на жалб. К.Й. на 29.08.2016г., който я е обжалвал в законоустановения 14-дневен срок.
Със заповед № 2434/30.09.2013г. на Кмета на О. Монтана на осн. § 4к, ал. 7 от ПЗР на З. и чл.28а, ал.1 от П. е възстановено правото на собственост на наследниците на П. Т. П., починала през 1985г., сред които е и жалб. К.Й., върху новообразуван имот с № 22.38, в местн.”П.”, земл. Монтана, с площ 744.8 кв.м. Издадена е и съответна скица на имота/ л.14 и л.15 от посоченото адм.д./.
Оспорващият К. Й. се позовава в оплакванията и претенцията си на решение №1./10.08.2006 г. на общинска служба по З. гр. Монтана/л.10 от адм.д. № 2./2017г./, което е за възстановяване правото на собственост на наследниците на П. Т. П., починала през 1985г., на имоти по §4- нива от 2.000 дка и ливада от 1.500 дка, находящи се в землището на с. Д. В., общ. Монтана по преписка №1./1991 г.
Със Заповед № 1613/ 29.08.2016г. на кмета на О. Монтана на осн. § 4к, ал. 7 от ПЗР на З. и чл.28а, ал.1 от П. е възстановено правото на собственост на наследниците на П. Т. П., върху новообразуван имот с № 6. в местн. „П.”, земл. На с. Д. В., общ. Монтана, с площ 1369.5 кв.м. Зоповедта е влязла в сила, както е записано на гърба й-13.09.2016г.
Със Заповед № 1./ 26.09.2016г. на кмета на О. Монтана на осн. § 4к, ал. 7 от ПЗР на З. и чл.28а, ал.1 от П. е възстановено правото на собственост на наследниците на П. Т. П., върху новообразуван имот с № 670.171 в местн. „П.”, земл. на с. Д. В., общ. Монтана, с площ 610 кв.м.; имот № 670.172 в същата местност и землище с площ 479.1 кв.м.; имот № 670.173 в същата местност и землище, с площ 392.8 кв.м Заповедта е влязла в сила, видно от записаното върху нея -11.10.2016г.
Имотите, по отношение на които е признато право да бъде придобита собственост се намират в землището на гр. Монтана.
Установено е по делото от писмените доказателства и заключенията на съдебно-техническите експертизи, че имот №2. и част от имот №2. по помощния план на ползвателите на местност „П." се намират в землището на гр. Монтана и са образувани от имот №6..23, землище Монтана по помощния план на имотите преди образуването на ТКЗС и ДЗС на местност „П.". Имот № 2. по ПНИ на местност „П." землище Монтана е образуван от тези имоти- имот №2. и част от имот №2. . Същите два имота попадат върху имот № 6..23, землище Монтана по помощния план. В списъка на имотите преди образуване на ТКЗС и ДЗС за имот № 6..23 като собственик е записана П. Т. П., по преписка № 1., в местн. „Бърдото”. Тази преписка е за имоти по §4 на П. Т. П., находящи се в землището на с. Д. В., общ. Монтана.
За местност „П." землищата на гр. Монтана и с. Д. В., общ. Монтана има одобрен план на новообразуваните имоти от областен управител на област Монтана със заповед №30/07.02.2006 г. Този план по отношение на наследниците на П. Т. П. е влязъл в сила. В него за тях са отреденика кто е посочено по-горе новообразувани имоти №670.171 с площ от 610 кв.м., №670.172 с площ от 479.1 кв.м, №670.173 с площ от 392.8 кв.м. и №6. с площ от 1 369.5 кв.м., в землище с. Д. В., общ. Монтана. От изложеното следва извода, че по решение №1./10.08.2006 г. на общинска служба по З. гр. Монтана, издадено по преписка №1./1991 г. имотите по §4 в землището на с. Д. В., О. Монтана са възстановени на наследниците на П. Т. П. по реда на §4к, ал.7 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
В конкретния случай е приложена специалната процедура, визирана в § 62 от ПРЗ на П., приет с ПМС № 4. от 11.12.1997 г., ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. и доп., бр. 18 от 1999 г., бр. 113 от 1999 г., доп., бр. 44 от 2001 г., за признаване правото да се придобие собствеността върху имот, предоставен за ползване със заповед №2./11.08.2008 г. на ползвателя Н.М.Н.. Видно от представената административна преписка ползвателя Н.М.Н. с молба вх. №О./29.01.1998 г. е направил искане за оценка на имот, предоставен му на основание на нормативни актове посочени в §4 от ПЗР на З. в местността „Ш. ц.", землището на гр. Монтана. Към молбата ползвателят е приложил удостоверение № 9./24.12.1981 г.- документ, който удостоверява, че му е предоставено право на ползване по реда на актовете, изброени в § 63 ПЗР на П..
Във влезлия в сила план на новообразуваните имоти на местност „П." в землищата на гр. Монтана и с. Д. В., общ. Монтана и регистър към него за ползвателя Н.М.Н. е отреден имот №2.. Този имот по плана на новообразуваните имоти на местност „П." в землище на гр. Монтана е образуван от имот №2. и част от имот №2. по помощния план на местност „П.", землище гр. Монтана. Оспорената заповед по § 62, ал. 3 от П. има констативен ефекти с нея се установява правото на ползване и предпоставките за преобразуването му в право на собственост. В случая от представените доказателства се установява правото на ползвателя по реда на § 62 от П., който е спазен. Процесната заповед, като индивидуален административен акт е издадена от оправомощен орган, в кръга на неговата компетентност съгласно § 62, ал. 3 от ПРЗ на П.. При издаването й са спазени изискванията на чл. 59, ал. 1 и 2 от АПК, във връзка с § 62 от ПРЗ на П., спазена е формата- писмен документ, съдържащ правните и фактически основания за нейното издаване. При издаване на процесната заповед са спазени процесуалните правила, съобразно изискванията на АПК и материалноправни разпоредби на П..
Предвид изложеното и преценка на критериите по чл.146, вр. Чл.168, ал.1 и ал.2 АПК съдът приема, че не оспорваната заповед е законосъобразна и не може да се обоснове извод за наличие на основания за отмяната й като административен акт т.е. за основателност на оплакванията в жалбата против същата.
Предвид очертания изход на делото и на осн.чл.78 ал.6 от ГПК на ответния административен орган следва да бъде присъдена сумата 300лв- юрисконсултско възнаграждение-разноски по делото.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ без уважение жалба док. № 9./08.09.2016г. К.Й. xxx, ЕГН xxxxxxxxxx / чрез упълномощен процесуален представител- адв. З.В.Г.- М.,xxx/ срещу Заповед № 2. от 11.08.2008г. на кмета на О. Монтана, като неоснователна.
ОСЪЖДА К.Й.Й. /адрес и ЕГН по-горе/ да заплати на административния орган, издал оспорената заповед- кмета на О. Монтана сумата 300лв- разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- Монтана в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :