О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……
гр.Варна,……….
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, втори
състав в закрито заседание проведено на десети януари две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЙОВА ПРОДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ГЕРГАНА СТОЯНОВА
ДИМИТЪР МИХОВ
като разгледа докладваното от съдия
Д.Михов частно к.а.н.д. № 3414 по описа на съда за 2019г., намира за установено
следното:
Производството е по реда на чл.229 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано по частна жалба вх. № 18424/12.12.2019г. на
А.Д.С., ЕГН: **********,***, чрез адвокат Ц. П. от Адвокатска колегия гр. Варна
срещу Определение № 2125 от 04.10.2019г., постановено по гр.д. № 1126/2019г. по
описа на Районен съд гр. Девня, втори състав.
С доводи за незаконосъобразност, частният касатор е
направил искане за отмяна на обжалваното определение. Според касатора,
първоинстанционния съд не е взел предвид, че в писмо изх. №ПО
15-138/19.06.2019г. на ОСЗ гр. Вълчи дол е обективиран отказ за довършване на
реституционна процедура, респ. за възстановяване правото на собственост върху
земеделски земи на наследниците на Г. И. Д., което право е признато с влязло в
сила съдебно решение на ДРС по гр. д. № 401/93г. С оглед на това твърди, че се
касае за отказ за довършване на реституционна процедура.
Ответникът депозира възражение /отговор/ по реда на
чл.232 от АПК. Счита депозираната частна жалба за неоснователна, необоснована и
недоказана, с формулирано искане за оставянето й без уважение.
Предвид представените по делото доказателства,
настоящият касационен състав констатира следното: Производството пред районния
съд е образувано по жалба от А.Д.С., ЕГН: **********, от гр. Варна срещу отказ
на ОСЗ – гр. Вълчи дол, обективиран в писмо изх. № ПО 15-138/19.06.2019г. за
възстановяване право на собственост
върху земеделски земи. С жалбата е направено
и искане за обявяването за нищожно решение по протокол № 213/4564 от
25.01.1994г. на ПК гр.Вълчи дол по преписка № 4564/30.01.1992г., касаеща
наследниците на Г. И. Д.
За да постанови обжалваното определение, районния съд
е приел, че депозираната жалба в частта, с която се оспорва писмо изх. № ПО
15-138/19.06.2019г. на ОСЗ гр. Вълчи дол, е недопустима, като насочена срещу
акт, който не подлежи на оспорване.
Постановеното определение е правилно, а
при постановяването му не е допуснато нарушение на материалния закон.
С оспореното писмо административният орган е уведомил
жалбоподателката и е разяснил на същата както извършените до момента действия,
така и действията, предстоящи да бъдат извършени относно приключване на
процедурата по възстановяване на правото на собственост на наследниците на Г. И. Д. В тази връзка правилен е извода на
районния съд, че процесното писмо не съдържа властническо волеизявление на
административния орган, с което да се създават права или задължения или
непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на
жалбоподателката. Правилен е и извода на съда, че процесното писмо не е
индивидуален административен акт съобразно разпоредбата на чл.21, ал.5 от АПК,
като в допълнение съдът намира за необходимо да посочи, че писмото няма
диспозитив съдържащ отказ, няма и формирана воля за отказ да бъде издаден
административен акт, нито отказ да бъде издаден документ от значение за
признаване, упражняване или погасяване на права или задължения. Нещо повече.
Неоснователни се явяват изложените в частната жалба доводи за обективиран отказ
за възстановяване правото на собственост
върху земеделските земи на наследниците на Г. Д. В оспореното писмо
административният орган се е позовал на разпоредбата на пар.27, ал.2 от ПЗР към
ЗИДЗСПЗЗ /ДВ, бр.94/2009г./ с разяснението, че след произнасяне от страна на
Общински съвет Вълчи дол съобразно разпоредбата на чл.45ж, ал.3 от ППЗСПЗЗ, ОСЗ
Вълчи дол ще постанови решение за възстановяване правото на собственост на
имота.
С оглед изложеното съдът намира, че не са налице
допуснати нарушения на материалния закон и съществени нарушения на
процесуалните правила, поради което обжалваното определение следва да бъде
оставено в сила.
Предвид горното Административен съд –
Варна, втори касационен състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 2125 от 04.10.2019г., постановено
по гр. д. № 1126/2019г. по описа на Районен съд гр. Девня.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: