О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1041/18.06.2020 година, град
Бургас
Административен съд - Бургас, в
закрито заседание на осемнадесети юни, две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: Веселин Енчев
разгледа адм.д.
№ 1131/2020 година,
Производството е образувано по
жалба вх. № 4614/17.06.2020 година по описа на АдмС – Бургас от адвокат Б.Ч. ***
в качеството ѝ на процесуален представител на „Агнес 95“ ЕООД – Созопол с
ЕИК ********* против заповед № 346з – 147/15.06.2020 година за налагане на
принудителна административна мярка (ПАМ), издадена от полицейски инспектор при
РУ – Созопол на МВР.
С обжалваната
заповед, на основание чл. 31 ал. 5 във връзка с ал. 3 от ЗЗШОС, е разпоредено
спирането на дейността на търговски обект, стопанисван от дружеството за срок
от три дни – бар „Елвис“, разположен на крайбрежната алея в град Созопол.
В жалбата се
излагат обстойни доводи за незаконосъобразност на заповедта. С отделен петитум,
се иска спиране на и отмяна на предварителното изпълнение на ПАМ.
Заповедта е
издадена на 15.06.2020 година и е обжалвана на 17.06.2020 година.
По
допълнително направеното искане за спиране на и отмяна на предварителното
изпълнение на ПАМ (страница последна от
жалбата), съдът приема следното.
Производството
по чл. 60 ал.4 от АПК е възможно единствено, когато за акта не е предвидено
предварително изпълнение по закон, а това е направено с изрично волеизявление
на административния орган, констатирал наличието на някое от основанията по чл.
60 ал.1 от АПК.
В конкретния
случай, предварителното изпълнение на ПАМ (чието спиране иска адвокат Ч.) е
допуснато по силата на ЗЗШОС. Съгласно чл. 32 от ЗЗШОС, подадената жалба срещу
заповедта по чл. 31 ал. 5 от закона не спира изпълнението на приложената
административна мярка. Т.е. искането за спиране на ПАМ няма как да бъде разгледано по реда на
чл. 60 ал. 5 – 8 от АПК.
Затова съдът
приема, че настоящото искане е предявено по реда на чл. 166 от АПК.
ЗЗШОС не регламентира основанията, при които съдът
може да спре изпълнението на административния акт, поради което е приложима
нормата на чл. 166 ал. 4 във връзка с ал. 2 от АПК. За да спре допуснатото по
силата на закона изпълнение съдът следва да установи, че то би могло да причини
на оспорващия значителна или трудно поправима вреда, която да е
противопоставима на презюмирания от закона важен обществен интерес, защитен с
изричното разпореждане на чл. 32 от ЗЗШОС, че обжалването не спира
изпълнението. За да бъде уважено такова искане, в тежест на молителя е да
посочи конкретно вредите, да представи доказателства за вида им, както и за вероятността те да настъпят, ако обжалваният
административен акт бъде изпълнен преди съдът да се произнесе по неговата
законосъобразност.
В подадената жалба липсват каквито и да е достоверни
твърдения, свързани с опасност от настъпването на значителна или трудно
поправима вреда за дружеството или за другиго при предварителното настъпване на
законовите последици от постановения акт. Липсват и доказателства, представени
от жалбоподателя, от които съдът да направи извод, че на дружеството ще бъде
причинена „значителна или трудно поправима вреда“ съпоставима по интензитет с
обществения интерес.
Въз основа на изложеното, настоящия състав приема, че
искането за спиране и отмяна на
предварителното изпълнение на заповедта е неоснователно и недоказано, и следва
да бъде отхвърлено.
Затова, на
основание чл. 166 ал. 4 във връзка с ал. 2 и чл. 166 ал. 3 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И
ОТХВЪРЛЯ искане,
съдържащо се в жалба вх. № 4614/17.06.2020
година от адвокат Б.Ч. *** в качеството ѝ на процесуален представител на „Агнес
95“ ЕООД – Созопол с ЕИК ********* за спиране и отмяна на предварителното
изпълнение на заповед № 346з – 147/15.06.2020 година за налагане на
принудителна административна мярка, издадена от полицейски инспектор при РУ –
Созопол на МВР.
Екземпляри от
определението, жалбата и приложенията към нея да се изпратят на ответника –
полицейски инспектор В.Ч..
УКАЗВА на
ответника – в седемдневен срок от получаване на определението и жалбата – да
представи заверено копие от административната преписка по издаването на заповед
№ 346з – 147/15.06.2020 година за налагане на принудителна административна
мярка, както и доказателство за компетентността си да налага мерки по чл. 31 от
ЗЗШОС.
НАСРОЧВА делото за 08.09.2020 година от 14:30 часа. Да
се призоват страните.
Определението, в частта в която е отхвърлено искането
за спиране, подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен
съд в 7 - дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: