РАЗПОРЕЖДАНЕ
№84/02.12.2020г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на втори декември, две хиляди и двадесета година, в състав:
Съдия: Ива Байнова
разгледа докладваното от Съдия Байнова адм.д. №878 по описа за 2020 година.
Производството по
делото е по реда на чл.306 вр. чл.304 от АПК.
Образувано
е във връзка с Жалба вх.№5476/24.09.2020г., подадена от Р.Г.К. с адрес гр.В.,
Р. А., с посочен съдебен адрес ***, п.к.
, бул.“Б.“ № , вх. , ет. , ап , адв.кантора Г., с обективирано в същата искане за ангажиране
административнонаказателната отговорност по реда на чл.306 вр. чл.304 от АПК на
Кмета на Община Хасково за неизпълнение на влязло в сила Решение
№986/10.01.2020г. по адм.д.№517/2019г. по описа на Административен съд-Хасково.
В
искането се твърди, че с Решение №986/10.01.2020 г., постановено по адм.дело
№517/2019г. по описа на Административен съд – Хасково е отменен Отказ на Кмета
на Община Хасково за заличаване на адресни регистрации, обективиран в писмо
рег.индекс 94Р – 2741-1#5 от 31.01.2019г.
и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне съобразно
дадените в мотивите на решението указания в 14-дневен срок от влизането му в
сила. Решението на ХАС влязло в законна сила , но не било изпълнено в указания
срок като Кметът на Община Хасково отказвал да го изпълни и след изтичането му.
Липсвали данни за реализиране на процедурата по чл.99б от ЗГР, за провеждане на
която били дадени указания в съдебното решение. Нямало издадена заповед от
Кмета на община Хасково за иницииране на процедурата, съотв. за назначаване на
комисия, която да извърши проверка, жалбоподателката не била уведомена за
започване на административно производство, нито за резултати от извършена
проверка по случая. Нямало никакви публикации на страницата на Община Хасково
по преписката, за да е ясно, че решението е изпълнено. Съгласно изтеглено по
електронен път от страницата на Община Хасково Писмо рег.инд. 94Р-2741-1#16/18.08.2020г.
жалбоподателката се уведомявала, че в изпълнение указанията на съдебния
състав е била назначена нарочна комисия, която установила, че няма основание да
се приложи чл.99б от ЗГР и не следвало да бъде извършвана дерегистрация на лицата
по постоянен и настоящ адрес, посочени като неправомерно регистрирани. Счита
се, че отказът за провеждане на административно производство по чл.99б от
ЗГР при спазване на правилата за
уведомяване на жалбоподателката за инициирането му и даване на възможност за
участие на последната в тази фаза на процеса, доказва по безспорен начин
неизпълнение на съдебното решение от страна на Кмета на Община Хасково.
Предвид
изложеното се моли да бъдат предприети действия за налагане на административно
наказание на Кмета на Община Хасково за неизпълнение на задължения, произтичащи
от влязло в сила Решение №986/10.01.2020 г., постановено па адм.дело
№517/2019г. по описа на Административен съд – Хасково
На
основание чл.306 ал.3 от АПК препис от жалбата, с обективирано в същата искане за
ангажиране на административнонаказателна отговорност по реда на чл.306 вр.
чл.304 от АПК, е изпратен на Кмета на Община Хасково, като на същия е указана
възможността да даде писмени обяснения и да посочи доказателства.
В
законоустановения 14-дневен срок е постъпил Отговор с вх.№5978/14.10.2020г. от Кмета
на Община Хасково. В писмото се твърди, че жалбата е с неясен петитум. Сочи се,
че в изпълнение указанията на АС-Хасково е била сформирана комисия по чл.99б от
ЗГР със Заповед №410/18.02.2020г. , за което е бил изготвен Протокол с
отразяване в същия работата на комисията във връзка с проверка по случая. За
констатациите на комисията г-жа К. е била уведомена с Писмо рег.инд. 94Р-2741-1#16/18.08.2020г. Предвид изложеното се прави искане
да не се дава ход по същество и производството по делото да се прекрати, тъй
като се иска прогласяване нищожност на писмо, което не представлява акт на
административен орган и не попада в
обхвата на нормите на чл.145 и чл.146 от АПК, уреждащи оспорването на
административни актове и основанията за това. В отговора се сочи още, че с факта на
сформиране на комисия по чл.99б от ЗГР и
разглеждане на жалбата на Р.К., както и уведомяването й за решението, се
изключва твърдението на последната за неспазване указанията на съда,
дадени в Решение №986/10.01.2020 г. на
АС-Хасково. В тази връзка искането за налагане на санкция по чл.304 и сл. от АПК се счита за неоснователно.
Към отговора с характер на писмени обяснения са приложени заверени копия от Заповед №410/18.02.2020г. , Протокол №06 от 2020г., Писмо рег.инд. 94Р-2741-1#16/18.08.2020г.
Към настоящото дело е приложено адм.д.№517/2019г. по описа на Административен съд – Хасково.
Съдът
като взе предвид съображенията, изложени в сигнала за нарушение по чл.304 ал.1 от АПК и в постъпилия Отговор с вх.№5978/14.10.2020г., както и събраните по делото
доказателства, намира за установено следното:
С Решение №986/10.01.2020г., постановено по адм.дело №517/2019г. по описа на Административен съд – Хасково е отменен Отказ на Кмета на Община Хасково да заличи адресни регистрации на лицата И. С. К. и Г.В.К. на адреса на недвижим имот, находящ се в гр.Х., бул.“Б.“ №., вх.., ет.., ап.., обективиран в Писмо рег.инд. 94Р-2741-1#5/31.01.2029 г. и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне съобразно указанията, дадени в мотивите на решението в 14-дневен срок от влизането му в сила.
Решението
е влязло в законна сила на 28.01.2020г.
С
писмо изх.№256/31.01.2020г. Административен съд – Хасково е изпратил служебно на
административния орган заверен препис от Решение №986/10.01.2020г., постановено
по адм.дело №517/2019г. по описа на ХАС
за сведение и изпълнение като писмото е получено на 06.02.2020г.
След получаване на решението, със Заповед №410/18.02.2020г. Кметът на Община Хасково е назначил комисия по реда на чл.99б от Закона за гражданската регистрация, която в 7-дневен срок от издаването на заповедта да извърши проверка за спазване изискванията на чл.99б от ЗГР на извършените адресни регистрации на адрес гр.Х., бул.“Б.“ №., вх.., ет.., ап... За резултатите от проверката и във връзка с указанията, дадени в Решение №986/10.01.2020г., назначената комисия е провела заседание от 24.02.2020г., като след извършена проверка за спазване изискванията на чл.92 и чл.99а от ЗГР е установила, че лицата И. С. К. и Г.В.К. действително са адресно регистрирани по постоянен адрес ***0 на 10.01.2020г., съотв. на 18.04.2001г. Установила е също, че лицата са съсобственици на имота и няма промяна в обстоятелствата към момента на проверката. В резултат комисията е приела, че няма основания за приложение на чл.99б от ЗГР и не следва да бъде извършвана дерегистрация на лицата по постоянен адрес. За резултатите от проверката комисията е съставила протокол №06 от 2020г. Протоколът е подписан от всички членове на комисията.
С Писмо рег.инд. 94Р-2741-1#16/18.08.2020г. Р.К. е уведомена, че в изпълнение указанията на съда, дадени в Решение №986/10.01.2020г., е била назначена нарочна комисия, която установила, че няма основание да се приложи чл.99б от ЗГР и не следвало да бъде извършвана дерегистрация на лицата по постоянен и настоящ адрес, посочени като неправомерно регистрирани. В писмото е посочено също, че Община Хасково не е компетентен орган, който да решава наследствени спорове между трети страни, поради което жалбоподателката е посъветвана да се обърне към съда.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че в случая не се установява наличието на твърдяното в постъпилия сигнал нарушение, за което да се ангажира отговорността на Кмета на Община Хасково.
Видно
от събраните по делото доказателства, към момента на постъпване на жалбата,
обективираща сигнал за извършено административно нарушение от Кмета на Община
Хасково – 24.09.2020г., по подаденото от Р.Г.К. Заявление рег.инд. 94Р-2741-1
от 17.01.2019г. е налице произнасяне, обективирано
в Писмо рег.инд. 94Р-2741-1#16/18.08.2020г.
на Кмета на Община Хасково.
Произнасянето
е след изпълнение на процедурата по чл.99б ал.1 и ал.2 от ЗГР, в какъвто смисъл
са и дадените в съдебното решение указания. Действително произнасянето е
направено след изтичане на 14-дневния срок от влизане в сила на Решение
№986/10.01.2020г., но следва да се отчете, че действията по чл.99б от ЗГР от
страна на административния орган са предприети в рамките на указания от съда
срок. След като е налице произнасяне, се
налага извод, че е налице забавено изпълнение на съдебния акт по
адм.д.№517/2019г. на АС-Хасково. Следва да се посочи, че забавеното изпълнение
не може да се приравни на неизпълнение. Тъй като законът – чл.
304, ал.1 и ал.2
от АПК, визира пълно неизпълнение на съдебно решение, а не забавено такова,
каквото се констатира в настоящото производство, сигналът, обективиран в Жалба
вх.№5476/24.09.2020г., подадена от Р.Г.К. се явява неоснователен и следва да се
остави без уважение.
За
пълнота на изложението следва да се посочи, че доводите в сигнала за
неуведомяване на жалбоподателката за инициираната процедура по чл.99б от ЗГР и
недаване на възможност на последната да участва в административното
производство, са ирелевантни за настоящото производство. Те касаят процедурата по издаване на Писмо
рег.инд. 94Р-2741-1#16/18.08.2020г. ,
което жалбоподателката е оспорила като в тази връзка е образувано отделно
съдебно производство.
Водим
от горното съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ сигнал, обективиран
в Жалба вх.№5476/24.09.2020г., подадена от Р.Г.К. относно неизпълнение на Решение
№986/10.01.2020г., постановено по
адм.д.№517/2019г. по описа на АС-Хасково.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7- дневен срок от съобщаването му пред тричленен състав на Административен съд- Хасково.
Препис от разпореждането да се изпрати на Кмета на Община Хасково.
Препис от разпореждането, след влизането му в сила, да се приложи по адм.дело №517/2019г. по описа на Административен съд- Хасково.
Съдия: