ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Русе, 22 ноември 2023 год.
Административен съд Русе, в закрито заседание на 22 ноември 2023 год.
:
Съдия : Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №679 по описа на съда за 2023 год., взе предвид
следното :
Производството по настоящото дело е образувано след предявена
жалба от търговско дружество „СЕРЕС” ЕАД, със седалище
и адрес на управление гр. Сливен, ул. „Добри Чинтулов” №16, ЕИК *********,
представлявано от Л. В. З. - изпълнителен
директор, чрез пълномощник главен юрисконсулт Е.Х.. Жалбата е насочена срещу Решение № 744/20.10.2023г. за
отчуждаване на имоти и части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за
изграждане на обект „Автомагистрала „Русе-Велико Търново", участъци
„Русе-Бяла” и обход на град Бяла от км 0+500 до км 76+040”, в участъци от км
40+071 до км 49+497, от км 55+780 до км 56+372, от км 58+122 до км 59+657 от км
69+696 до км 70+788 до км 72+379 от км 72+379 до км 74+741 и от км 74+741 до км
76+040, на територията на област Русе, постановено от Министерски съвет на Р
България.
Оспорването е досежно определеното с това решение парично
обезщетение за отчуждените части от имоти, собственост на дружеството, а
именно: 1. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49, представляващ ЛОЗЕ, четвърта
категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с. Обретеник,
общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499 дка. и площ за отчуждаване -
0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ,
четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с.
Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,500 дка и площ за
отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с идентификатор 53117.27.109,
представляващ НИВА, четвърта категория, в местността „КЪНАТЪРЛА” находящ се в землището на с. Обретеник, общ.
Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499 дка и трайно засегната площ за
отчуждаване - 4,991 дка.
Жалбата бе нередовна. След дадени указания на съда,
нередовността е изправена. Това позволява разглеждане на спора в открито
съдебно заседание.
С жалбата е направено
доказателствено искане за назначаване на съдебно-икономическа и оценителна
експертиза, като се сочат два варианта за извършване на оценката: 1.
За периода една година преди влизането в сила на ПУП въз основа на пазарните
цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания, а
не съгласно чл.32, ал.3, т.2 от ЗДС - по Наредбата за условията и реда за
определяне на текущи пазарни цени на земеделски земи и 2. За периода една
година преди извършване на отчуждаването на процесния имот - 20.10.2023г. въз
основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в
близост до отчуждавания.
С оглед на изясняване
на съдебния спор, състоящ се в това коя е правилната стойност на отчуждения за
нуждите на изграждането на описания по-горе обект - „Автомагистрала
„Русе-Велико Търново" имот, собственост на „СЕРЕС” ЕАД, такава трябва да
бъде допусната.
Тя следва да се
извърши от лицензиран оценител за оценки на недвижими имоти, който след като се
запознае с материалите по делото и извърши необходими за изпълнение на задачата
проверки, да даде заключение и отговори на следните въпроси : I. Каква е оценката на процесните имоти - : 1.
Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49, представляващ ЛОЗЕ, четвърта
категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с. Обретеник,
общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499 дка. и площ за отчуждаване -
0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ,
четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с.
Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,500 дка и площ за
отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с идентификатор 53117.27.109, представляващ
НИВА, четвърта категория, в местността „КЪНАТЪРЛА” находящ се в землището на с. Обретеник, общ.
Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499 дка и трайно засегната площ за
отчуждаване - 4,991 дка, посочени в позиции 96, 348 и 349 на Приложение
към т. 1 на Решение № 744/20.10.2023г. на МС на РБ, отнасящо се за
землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, като се съобрази
разпоредбите на чл. 32, ал. 2 от Закона за държавната собственост, а именно
оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди
влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните
цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания,
като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно:
"Пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за
покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на
собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща
покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни
изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с
изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните
е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на
оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако
в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по
вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при
определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки.
Усредняването да се извърши въз основа на не по-малко от 2 относими сделки. При
липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са
вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии,
вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на
Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за
държавната собственост и Наредбата за реда за определяне на цени на
земеделските имоти.
II. Каква е оценката на процесните имоти: 1. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49,
представляващ ЛОЗЕ, четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се
в землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499
дка. и площ за отчуждаване - 0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор
53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ, четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”,
находящ се в землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с
площ 0,500 дка и площ за отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с идентификатор
53117.27.109, представляващ НИВА, четвърта категория, в местността
„КЪНАТЪРЛА” находящ се в землището на с.
Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499 дка и трайно
засегната площ за отчуждаване - 4,991 дка, посочени в позиции 96, 348 и 349 на Приложение към т.
1 на Решение
№ 744/20.10.2023г. на МС на РБ, за периода една година преди влизането в сила
на ПУП въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи
се в близост до отчуждавания;
III. Каква е оценката на процесните имоти: 1.
Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49, представляващ ЛОЗЕ, четвърта
категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с. Обретеник,
общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499 дка. и площ за отчуждаване -
0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ,
четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с.
Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,500 дка и площ за
отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с идентификатор 53117.27.109,
представляващ НИВА, четвърта категория, в местността „КЪНАТЪРЛА” находящ се в землището на с. Обретеник, общ.
Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499 дка и трайно засегната площ за
отчуждаване - 4,991 дка, посочени в
позиции 96, 348 и 349 на Приложение към т. 1 на Решение № 744/20.10.2023г. на
МС на РБ, за периода една година преди извършване на отчуждаването на процесния
имот - 20.10.2023г. въз основа на пазарните цени на имоти с подобни
характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания?
При изготвяне на
заключението вещото лице изрично да съобрази и сключени сделки в релевантния
период със съответната община за имоти от вида на процесните, след проведени търгове /ако са
налични такива/, както и евентуално реализирани продажби от съответния държавен
поземлен фонд.
Предвид изложеното,
на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 от АПК, чл.163 АПК, чл.195 и чл.197 ГПК, вр. с чл.144 АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Насрочва делото в открито
съдебно заседание на 13 декември 2023 год.,
10.15 ч., за която дата да се призоват страните :
Оспорващ : „СЕРЕС” ЕАД, със седалище и адрес на управление гр. Сливен, ул. „Добри
Чинтулов” №16, ЕИК *********, представлявано от Л. В. З. - изпълнителен
директор, чрез пълномощник главен юрисконсулт Е.Х.;
Ответник по жалбата : Министерски съвет на Република
България;
Заинтересовани
страни
: 1. Министър на регионалното развитие и благоустройството; 2. Министър на
финансите; 3. Агенция „Пътна инфраструктура“.
Да се връчи препис от определението, жалбата и
приложенията към нея на ответната и заинтересованите страни - Министерски съвет на
Република България и Министър на регионалното развитие и благоустройството, Министър
на финансите, Агенция „Пътна инфраструктура“, които в 3-дневен срок от
връчване на призовката може да представят писмен отговор и да посочат
доказателства, като писмените приложат към отговора.
Съдът указва на АО, че е в негова тежест да установи
съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт, и изпълнението
на законовите изисквания при издаването му.
Съдът указва, на основание чл.170, ал.3 от АПК, вр.
с чл.154, ал.1 от ГПК, че е в
тежест на всяка от страните да
докаже твърдените от нея положителни факти.
ДОПУСКА съдебно-икономическа
и оценителна експертиза със следните задачи :
: I. Каква е оценката на процесните имоти - : 1.
Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49, представляващ ЛОЗЕ, четвърта
категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с. Обретеник,
общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499 дка. и площ за отчуждаване -
0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ,
четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с.
Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,500 дка и площ за
отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с идентификатор 53117.27.109,
представляващ НИВА, четвърта категория, в местността „КЪНАТЪРЛА” находящ се в землището на с. Обретеник, общ.
Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499 дка и трайно засегната площ за
отчуждаване - 4,991 дка, посочени
в позиции 96, 348 и 349 на Приложение към т. 1 на Решение №
744/20.10.2023г. на МС на РБ, отнасящо се за землището на с. Обретеник, общ.
Борово, обл. Русе, като се съобрази разпоредбите на чл. 32, ал. 2 от Закона за
държавната собственост, а именно оценката трябва да се извърши съобразно
предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане
на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики,
намиращи се в близост до отчуждавания, като се съобразят изискванията и
дефиницията на закона в този смисъл, а именно: "Пазарни цени" са
усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване
на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство,
ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от
държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и
други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти,
по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца
преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по
местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на
възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота
са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат
предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването да се извърши въз основа на
не по-малко от 2 относими сделки. При липса на пазарни аналози, т. е. ако има
по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по
вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи
оценката на отчуждавания имот по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ,
съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост и Наредбата за
реда за определяне на цени на земеделските имоти.
II. Каква е оценката на процесните имоти: 1. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49,
представляващ ЛОЗЕ, четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се
в землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499
дка. и площ за отчуждаване - 0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор
53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ, четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ
ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ
53117, с площ 0,500 дка и площ за отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с
идентификатор 53117.27.109, представляващ НИВА, четвърта категория, в
местността „КЪНАТЪРЛА” находящ се в
землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499
дка и трайно засегната площ за отчуждаване - 4,991 дка, посочени в позиции 96, 348 и 349 на Приложение към т.
1 на Решение
№ 744/20.10.2023г. на МС на РБ, за периода една година преди влизането в сила
на ПУП въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи
се в близост до отчуждавания;
III. Каква е оценката на процесните имоти: 1.
Поземлен имот с идентификатор 53117.109.49, представляващ ЛОЗЕ, четвърта
категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с. Обретеник,
общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,499 дка. и площ за отчуждаване -
0,499 дка; 2. Поземлен имот с идентификатор 53117.109.50, представляващ ЛОЗЕ,
четвърта категория, в местността „СТАРИТЕ ЛОЗЯ”, находящ се в землището на с.
Обретеник, общ. Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 0,500 дка и площ за
отчуждаване - 0,500 дка; 3. Поземлен имот с идентификатор 53117.27.109,
представляващ НИВА, четвърта категория, в местността „КЪНАТЪРЛА” находящ се в землището на с. Обретеник, общ.
Борово, обл. Русе, ЕКАТТЕ 53117, с площ 9,499 дка и трайно засегната площ за
отчуждаване - 4,991 дка, посочени в
позиции 96, 348 и 349 на Приложение към т. 1 на Решение № 744/20.10.2023г. на
МС на РБ, за периода една година преди извършване на отчуждаването на процесния
имот - 20.10.2023г. въз основа на пазарните цени на имоти с подобни
характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания?
Оценката по задача I. – задължително
и следващите-II и III /само ако е приложимо/ следва
да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП,
предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с
подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания, като се
съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно:
"Пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за
покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на
собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба
на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни
институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с
предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец,
сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани
в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12
месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по
местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на
пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването да
се извърши въз основа на не по-малко от 2 относими сделки. При липса на пазарни
аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в
съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото
лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на Наредбата по
чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната
собственост и Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти.
При
изготвяне на заключението вещото лице изрично да съобрази и сключени сделки в
релевантния период със съответната община за имоти от вида на процесните, след проведени търгове /ако са
налични такива/, както и евентуално реализирани продажби от съответния държавен
поземлен фонд.
ОПРЕДЕЛЯ за вещо лице по
делото Диана Великова Иванова от гр. Русе, тел. 0888 860 128, което да се
призове за посочената дата. Да се укаже на в.л. заедно със заключението да представи
и доказателства за това, че отговаря на изискванията на §1а, т.3 от ДР на Закон
за държавната собственост.
ОПРЕДЕЛЯ депозит за вещото
лице в размер от 1 000 лева, вносим от оспорващата страна в тридневен
срок от уведомяването по ел. поща и телефон.
Указва на „СЕРЕС” ЕАД, със седалище и адрес на
управление гр. Сливен, ул. „Добри Чинтулов” №16, ЕИК *********, представлявано
от Л. В. З. - изпълнителен
директор, чрез пълномощник главен юрисконсулт Е.Х., че ако в дадения срок не
внесе дължимия депозит, съдът прилагайки разпоредбата на чл.161 от ГПК,
ще отмени определението за назначаване на експертиза и ще приеме за доказани
фактите, такива, каквито ги е приел АО в оспорения АА, а именно, че пазарната
стойност на имотите посочени в позиции
96, 348 и 349 на Приложение към т. 1 на Решение № 744/20.10.2023г. на МС на РБ са
тези, определена в оспореното решение, тъй като страната е създала пречки за
събиране на допуснати доказателства.
Вещото
лице да бъде уведомено незабавно за допуснатата експертиза след внасянето на
депозита, като му се укаже, че срокът за представяне на заключението по чл. 199 ГПК не се прилага /чл. 38, ал. 6 ЗДС/и същото трябва да бъде представено
най-късно в деня преди насроченото открито съдебно заседание по делото.
ЗАДЪЛЖАВА на осн. чл.144 АПК,
вр. 197, ал.1, предл. второ ГПК третото неучастващо в производството лице
Служба по вписванията при РС-Бяла да предостави
на назначеното вещо лице материали, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички вписани
сделки със земеделски земи - ниви в землището на с. Обретеник, общ. Борово,
обл. Русе за периода 02.11.2021 г. до 02.12.2022 г. :
покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни
изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по
които поне една от страните е търговец.
ЗАДЪЛЖАВА Министерски съвет
на Република България, на осн. чл.171, ал.5 АПК да представи доказателства, че
упълномощеното за процесуално представителство пред съда лице – Ирина Георгиева
е служител с юридическо образование и правоспособност, съгласно чл.144 АПК
вр. чл. 32, т. 3 от ГПК.
Съдия
: