О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е №
гр.Шумен, 30.09.2019
г.
Шуменският административен съд, в закрито заседание на тридесети септември две хиляди и
деветнадесета година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия
Сн.Чолакова АД №322 по описа за 2019 г. на Административен съд - град Шумен,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, във вр.с чл.196, във вр.с
чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е въз основа на
депозиран протест от П.В.- прокурор в
Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.15, ал.2 от Наредба № 3 за определяне
размера на местните данъци на територията на община Велики Преслав, приета от
Общински съвет – гр.Велики Преслав.
Впоследствие, след депозиране на
протеста, с Решение №677 по Протокол №61
от 23.07.2019 г. Общински съвет – гр.Велики Преслав е отменил атакуваната с протеста
разпоредба на чл.15, ал.2 от Наредба № 3
за определяне размера на местните данъци на територията на община Велики
Преслав, съобразно мотивите на внесения протест от прокурор при Окръжна
прокуратура - град Шумен.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение №677 по Протокол №61 от 23.07.2019 г. на Общински съвет –
гр.Велики Преслав се установява, че атакуваната от прокурора разпоредба е отменена,
от което следва, че понастоящем тази разпоредба не съществува в правния мир.
С отмяната на
протестираната подзаконова нормативна разпоредба съобразно мотивите на внесения
протест от прокурор при Окръжна прокуратура-гр.Шумен съдебното производство се
явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената
защита.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във вр.с чл.159, т.4 от АПК,
протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва да бъде оставен без
разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде
прекратено. Доколкото с определение от 16.09.2019г. делото е насрочено за
разглеждане в открито съдебно заседание на 07.10.2019 г. от 09.00 часа и с
оглед установената недопустимост на оспорването, въпросното определение следва
да бъде отменено.
С
депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в
"Държавен вестник". Съдът намира, че искането е основателно, тъй като
ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство,
както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.54 от 09.07.2019
г.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение от 16.09.2019 г., с
което адм.д. №322/2019 г. по описа на Административен съд - град Шумен е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 07.10.2019 г. от 09.00
часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от П.В.- прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен,
срещу чл.15, ал.2 от Наредба № 3 за определяне размера на местните данъци на
територията на община Велики Преслав, приета от Общински съвет - гр.Велики
Преслав.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №322/2019 г. по описа на Административен съд - град
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет - град Велики
Преслав да
заплати на Окръжна прокуратура - град
Шумен направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет / лева.
На
основание чл.160, ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна
жалба или частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Република
България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:
1............................
2............................