Решение по дело №1650/2021 на Административен съд - Варна

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

 

№……………………        2021г.        гр.Варна

 

 

                        В ИМЕТО НА НАРОДА

 

            

Варненският административен съд, ХХVІІІ-ми състав, в публичното заседание на двадесет и трети септември две хиляди двадесет и първа година в състав:

                      

 

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА СТАНЕВА

                       

 

 

при секретаря Оля Йорданова

като разгледа докладваното от съдия Д.Станева адм.дело № 1650/2021г. по описа на Административен съд Варна, за да се произнесе, взе предвид:

 

 

 

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, вр.с пар.8 от АПК.

Образувано е по жалба на С.П.Л., чрез адв.К.К. *** против мълчалив отказ на Община Варна по Заявление за издаване на протокол за въвод във владение рег.№ АУ039792ВН/19.04.2021г. по отношение на ПИ № 3308 от ПНИ, интегриран в кадастралната карта с идентификатор № 10135.5401.3308 от КК на гр.Варна. Жалбоподателят счита мълчаливия отказ за неоснователен и незаконосъобразен; твърди, че към заявлението са приложени всички изискуеми документи; представена е в оригинал и декларация за уредени взаимоотношение за подобренията в процесния имот; сочи, че на 18.05.2021г. реално е бил извършен въвода в имота, но протокола за него не е издаден от общината. Поради изложените съображения моли съда да отмени мълчаливия отказ на Кмета на Община Варна. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез пълномощника си заявява, че поддържа жалбата и моли съда да я уважи. Претендира присъждане на разноски по делото.

 Ответната страна, чрез процесуалния си представител изразява становище за основателност на жалбата. Не прави възражение за разноските.  

След преценка на събраните по делото доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, и като съобрази доводите на страните, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

От жалбоподателя С. П. Л. е подадено Заявление за издаване на протокол за въвод във владение рег.№ АУ039792ВН/19.04.2021г. по отношение на ПИ № 3308 от ПНИ, интегриран в кадастралната карта с идентификатор № 10135.5401.3308 от КК на гр.Варна.

Жалбата е депозирана от активно процесуално легитимирано лице, чиито права и законни интереси са засегнати от атакувания мълчалив отказ. В рамките на законоустановения едномесечен преклузивен срок по чл. 149 ал. 2 от АПК жалбоподателят е упражнил субективното си право на оспорване, с оглед на което съдът приема, че жалбата, инициирала настоящото производство е процесуално допустима и подлежи на разглеждане.

Разгледана по същество съдът намира жалбата за основателна, поради следното: 

По същество, въводът във владение на недвижим имот, чиято собственост е възстановена със заповед на кмета на общината, въз основа на влязъл в сила план на новообразувани имоти по ЗСПЗЗ и Правилника за приложението му, представлява действие по изпълнението на влязъл в сила конститутивен административен акт с вещноправни последици. Орган по изпълнението, в случая, е овластеният със специалния текст на чл. 33 ал. 4 от ППЗСПЗЗ административен орган. Разпоредбата на  чл. 33, ал. 4 от ППЗСПЗЗ предвижда, че въводът във владение за земите, разположени в територии по § 4, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, се извършва от общината въз основа на влязлата в сила заповед и скицата по чл. 28, ал. 1 от ППЗСПЗЗ.

Безспорно е, че жалбоподателят се явява съсобственик на новообразуван имот, намиращ се в терен по § 4, ал. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ, находящ се в местност "Боровец-север, землище на кв.Галата, Община Варна – селищно образувание по § 4, ал. 2 от ПЗР на ЗСПЗЗ с идентификационен № 10135.5401.3308, кадастрален район 5401, целият с площ от 477кв. м., възстановен му със Заповед № Г-ПР–29/24.03.2021г. на Кмета на Район "Аспарухово", в качеството му на наследник на А. Н. С., явяващ се наследодател на М. А. Н..

Безспорно е между страните, че в деня, в който е следвало да се осъществи въвода във владение, са присъствали освен пълномощника на заявителя и служител на Община Варна, но протокол не е съставен, поради становището на Областния управител на област с административен център – Варна, обективиран в писмо от 28.05.2021г. В него същият е изразил становище за недопустимост на въвода, тъй като в ПКП няма обособен стар имот съгласно Решение № 879/08.05.2002г. на ПК – Варна. Приложен е и Протокол от 16.04.2021г. за извършено трасиране по молба на С.Л. съставен от правоспособно лице, копие от който е представен на административния орган.

Въз основа на представените писмени доказателства съдът приема, че не са били налице основания административният орган да откаже провеждане на процедура по издаване на протокол за въвод във владение по ЗСПЗЗ за имот с идентификационен № 10135.5401.3308, кадастрален район 5401, целият с площ от 477кв.м., тъй като жалбоподателят е представил всички изискуеми документи – влязла в сила Заповед № Г – ПР – 29/24.03.2021г. на Кмета на Район "Аспарухово", придружена от заверена скица, ведно с протокол за трасиране, съобразно изискванията на ЗСПЗЗ.

Нарушението на материалния закон, на основание чл. 146, т. 4 от АПК има за последици отмяна на мълчаливия отказ на Кмета на Община Варна по подаденото от С.П.Л. заявление рег. № АУ039792ВН/19.04.2021г. и връщане на преписката на административният орган да се произнесе по направеното искане.

Предвид изхода на спора искането на жалбоподателя за разноски по делото следва да бъде уважено, като ответната страна бъде осъдена да му заплати сумата от 510лв., на основание чл.143 ал.1 от АПК.

 Воден от горнот, съдът  

 

Р   Е   Ш   И:

 

ОТМЕНЯ ОТМЕНЯ мълчалив отказ на Кмета на Община Варна по подадено от С.П.Л., ЕГН ********** Заявление рег. № АУ039792ВН/19.04.2021г. за издаване на протокол за въвод във владение на имот с идентификационен № 10135.5401.3308, кадастрален район 5401, целият с площ от 477кв. м., находящ се в местност "Боровец – север“.

ОСЪЖДА Община Варна да заплати на С.П.Л., ЕГН ********** *** сумата от 510лв./петстотин и десет/, представляващи разноски по делото, на основание чл.143 ал.1 от АПК.

ВРЪЩА на Кмета на Община Варна административната преписка по подадено от С.П.Л., ЕГН ********** Заявление рег. № АУ039792ВН/19.04.2021г. за издаване на протокол за въвод във владение на имот с идентификационен № 10135.5401.3308, кадастрален район 5401, целият с площ от 477кв. м., находящ се в местност "Боровец – север“.

 

 

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

                      АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: