№ 46
гр. Кърджали, 06.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЪРДЖАЛИ, ІІ СЪСТАВ, в публично заседание на
втори март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Валентин Спасов
при участието на секретаря Константина Кирева
като разгледа докладваното от Валентин Спасов Административно
наказателно дело № 20235140200060 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия
Г № 49036, издаден от ОДМВР-Кърджали, с който е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 250 лв. на Р. Б. Е. от с.
Черноочене, обл. Кърджали, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр.
чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ.
Жалбоподателят Е. намира атакувания електронен фиш за
незаконосъобразен и неправилен, издаден при съществени нарушения на
процесуалните правила. Освен това, жалбоподателят не бил извършил
посоченото нарушение по КЗ. МПС имало сключена валидна застраховка
„Гражданска отговорност“ с дата 17.06.2022 г. за срок до 16.06.2023 г., т.е.
към момента на нарушението по електронния фиш МПС имало сключена и
действаща застраховка „Гражданска отговорност“. Жалбоподателят моли
съдът да отмени атакувания фиш като незаконосъобразен. Претендира да му
бъдат присъдени и направените по делото разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Представлява се от редовно упълномощен адвокат, който поддържа жалбата.
Не навежда нови доводи за отмяна на атакувания ЕФ. Моли съдът да го
отмени, както и да му присъди разноски.
1
Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно
заседание, не се представлява. В писмено становище ст. инспектор А. сочи, че
не оспорва твърденията в постъпилата жалба срещу електронния фиш.
Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното
заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.
Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
На 17.08.2022 г. в гр.Кърджали се осъществявал видеоконтрол на
нарушенията на правилата за движение със Стационарно преносим уред за
контрол на скоростта на моторни превозни средства. Същият бил
позициониран в гр.Кърджали на ул.„Стефан Стамболов“, където имало
ограничение на скоростта за населено място от 50 км/ч. В 16:07 часа бил
заснет лек автомобил „М.“ с рег. № *******, движещ се с превишена скорост.
При обработване на информацията от заснемането бил проверен статуса на
моторно превозно средство с рег. № ******* относно наличието на сключена
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите.
Установено било, че за лек автомобил „М.“ с рег. № ******* към датата
17.08.2022 г. нямало валиден и действащ договор за застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите. По този повод бил издаден атакувания
електронен фиш, с който на жалбоподателя Р. Б. Е. от с. Черноочене, обл.
Кърджали, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр. чл.638, ал.4 вр.
чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 250 лв.
По делото е представена от жалбоподателя полица за застраховка
„Гражданска отговорност” за МПС марка „М.“ с рег. № *******, с номер на
рама **************, която застраховка е с валидност от 18.08 часа на
17.06.2022 г. до 00.00 часа на 16.06.2023 г.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от
приложените по делото писмени и веществени доказателства и
доказателствени средства – полица за застраховка „Гражданска отговорност”
от 17.06.2022 г. за МПС „М.“ с рег. № *******, с номер на рама
**************; Сметка № ******** от 17.06.2022 г. за платена сума по
застраховка; Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г №
48863, издаден от ОДМВР-Кърджали.
2
При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна
страна и в законоустановения срок по чл.189, ал.8 от ЗДвП, поради което
следва да бъде разгледана по същество.
На жалбоподателя е реализирана административнонаказателна
отговорност за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.638,
ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ. Разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ въвежда
задължение да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите всяко лице, притежаващо МПС, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение.
Неизпълнението на това задължение от физическо лице се санкционира от
нормата на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ с глоба в размер на 250 лева. С ал.4 на
чл.638 от КЗ е предвидено, че когато с автоматизирано техническо средство
или система е установено управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената
санкция по ал.1. Производството по налагане на наказание за нарушение на
КЗ с електронен фиш е уредено в чл.647, ал.3 от КЗ. Този текст гласи, че
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и
заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на
собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна
разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да
заплати глобата или имуществената санкция по чл.638, ал.4 и 6. Член 189,
ал.5 от Закона за движение по пътищата не се прилага. Посочената в
електронния фиш разпоредба на чл.638, ал.4 от КЗ изисква с автоматизирано
техническо средство или система да е констатирано управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
3
автомобилистите. Такива обстоятелства обаче не се установиха, не се доказа
жалбоподателят да е извършил вмененото му нарушение. От приетите по
делото застрахователна полица, справка за валидна застраховка и справка за
регистрация на МПС, става ясно, че за посочения в атакувания фиш
автомобил „М.“ с рег. № *******, с номер на рама ************** е имало
сключена и действаща застраховка „Гражданска отговорност“ към 17.08.2022
г. Застраховката е била сключена на 17.06.2022г. Контролните органи не са
изследвали и констатирали посочените обстоятелства, респ. не са направили
необходимото за разкриване на обективната истина и затова са стигнали до
неправилен извод за наличие на осъществено нарушение по КЗ. В тежест на
административнонаказващия орган е да докаже по недвусмислен начин
всички признаци на нарушението, а това в случая не бе сторено. Напротив,
самият наказващ орган сочи в становището си, че не оспорва твърденията на
жалбоподателя, че не е извършил процесното нарушение. Изложеното до тук
води до извода, че незаконосъобразно, неправилно и необосновано е
ангажирана отговорността на жалбоподателя с атакувания електронен фиш,
което като правна последица обуславя неговата отмяна.
Следва още да се отбележи, че към АН преписка не са приложени Клип
на заснето МПС от 17.08.2022 г., Протокол за използване на Автоматизирано
Техническо Средство или Система на датата 17.08.2022 г., Протокол от
проверка на АТСС, Справка за първоначална регистрация на МПС, които са
от съществено значение за преценка на законосъобразността на атакувания
ЕФ, както и за установяване авторството на твърдяното нарушение.
От пълномощника на жалбоподателя са поискани и направените
разноски по делото, а съгласно разпоредбата на чл.63д, ал.1 от ЗАНН, в
производствата пред районния и административния съд, както и в
касационното производство страните имат право на присъждане на разноски
по реда на АПК. Съгласно чл.143, ал.1 от АПК, когато съдът отмени
обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден
административен акт, държавните такси, разноските по производството и
възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се
възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. Ето защо
и предвид отмяната на електронния фиш, в полза на жалбоподателя следва да
бъдат присъдени разноски за адвокатско възнаграждение. Текстът на чл.63д,
4
ал.2 от ЗАНН предвижда, че ако заплатеното от страната възнаграждение за
адвокат е прекомерно съобразно действителната правна и фактическа
сложност на делото, съдът може по искане на насрещната страна да присъди
по-нисък размер на разноските в тази им част, но не по-малко от минимално
определения размер съобразно чл.36 от ЗА. В случая е представен договор за
правна защита и съдействие, в който е отразено, че е заплатено в брой
договорено възнаграждение в размер на 400 лв., като от представителя на
ответната страна е направено възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение. Съдът намира това възражение за неоснователно, тъй като
възнаграждението е съобразено с чл.18, ал.2 вр. чл.7, ал.2, т.2 от Наредба № 1
от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Доколкото издателят на електронния фиш е Областна дирекция на МВР-
Кърджали, именно същата в качеството й на юридическо лице следва да
понесе разноските по делото.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия
Г № 49036, издаден от ОДМВР-Кърджали, с който е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 250 лв. на Р. Б. Е. от с.
Черноочене, обл. Кърджали, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр.
чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР-Кърджали да заплати на Р. Б. Е.
от с. Черноочене, ул. „П.” № **, обл. Кърджали, ЕГН ********** сумата от
400 лв., представляваща направени разноски по делото за адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14- дневен срок от съобщаването
на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Кърджали: _______________________
5