Определение по дело №246/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството по делото е образувано по жалба от МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол, ЕИК *, чрез адв.Ж.Д.Д., съдебен адрес: ***, против Заповед №РД-09-272/15.08.2023г. на Директора на РЗОК-Ямбол, с която е отказано сключване на допълнително споразумение с МБАЛ"*"ООД, гр.Ямбол, за включване в предмета на Договор №280348/21.02.2020г. за оказване на болнична медицинска помощ изпълнението на КП 005.1;КП 005.2;КП 006; КП 007;КП 009 и АПр 25.

В проведеното по делото о.с.з. на 07.11.2023г. съдът е докладвал постъпила молба вх. № 2493/07.11.2023 г. от жалбоподателя, чрез адв. Ж.Д., според която към писмения отговор от ответната страна са представени писмени доказателства – сключен договор, и следва да се приеме, че обжалваната заповед в настоящото производство е оттеглена, поради което е отпаднал и правният интерес на жалбоподателя да оспори Заповед № РД-09-272/15.08.2023 г. на Директора на РЗОК – Ямбол. Заявява се, че жалбата не се поддържа, тъй като е сключен нов Договор № 280348 от 18.10.2023 г. между Директора на РЗОК – Ямбол и МБАЛ „*“ ООД гр. Ямбол и целта е постигната. Поискано е жалбата да бъде оставена без разглеждане, производството да се прекрати, претендирани са разноски по представен списък - за платена държавна такса и адвокатско възнаграждение.

Процесуалният представител на ответната страна по делото Директора на РЗОК-Ямбол е изразил съгласие по искането на лечебното заведение да бъде прекратено производството по делото, предвид сключения нов договор, с който е постигната целта на оспорването на административния акт, а именно Заповед № РД-09-272 от 15.08.2023 г. на Директора на РЗОК – Ямбол, същевременно е изразил и несъгласие с посоченото от процесуалния представител на жалбоподателя правно основание за прекратяване на производството - поради оттеглен административен акт. Счита, че в случая не е налице оттегляне на административния акт, а е налице отпаднал правен интерес за жалбоподателя от обжалване на заповедта, поради новонастъпило обстоятелство след издаването й. Във връзка с това счита, че и разноски не следва да бъдат присъдени.

По делото няма спор, че жалбоподателят МБАЛ „*“ ООД гр. Ямбол е направил разноски за за платена държавна такса в размер 50лв. и за платен адвокатски хонорар в размер 1000лв.-писмени доказателства са налични на л.17-18 от делото.

Адм. дело № 246 по описа за 2023 г. на Административен съд – Ямбол е приключило с постановено Определение № 470/17.11.2023г., с което съдът:ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба от МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол, ЕИК *, чрез адв.Ж.Д.Д., съдебен адрес: ***, против Заповед №РД-09-272/15.08.2023г. на Директора на РЗОК-Ямбол;ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№246/2023г. на Административен съд Ямбол;ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането на МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол, ЕИК *, за присъждане на разноски за платена държавна такса в размер 50лв. и за платен адвокатски хонорар в размер 1000лв;ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането на Директора на РЗОК-Ямбол за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Постъпила е частна касационна жалба с вх.№2712/30.11.2023г. от МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол чрез адв.Ж.Д. ***, срещу Определение №470/17.11.2023г. по адм.д.№246/2023г. на Административен съд Ямбол, в частта, в която съдът е отхвърлил като неоснователно искането на МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол, ЕИК *, за присъждане на разноски за платена държавна такса в размер 50лв. и за платен адвокатски хонорар в размер 1000лв. Изложени са мотиви за неправилност на определението в частта му за разноските, счита се, че такива следва да бъдат присъдени на жалбоподателя като правилното основание за прекратяване на делото е чл.159, т.3 от АПК(оттегляне на административния акт), а не както съдът е приел, че в конкретния случай не се следват разноски на нито една от страните поради отпаднал предмет на спора заради постигнато съгласие между страните за извънсъдебното му уреждане.

Жалбата е депозирана по електронна поща на съда в рамките на 7-дневния срок за обжалване на постановеното определение, от страна по делото, за която съдебният акт в частта си на отхвърленото искане за присъждане на разноски е неблагоприятен, при което съдът е счел, че следва да бъде разгледана по реда на чл.248 от Гражданския процесуален кодекс ГПК) като искане за изменение на постановеното Определение № 470/17.11.2023г. по адм.д.№246/2023г. на Административен съд Ямбол в частта му за разноските, и е администрирал жалбата до насрещната страна по делото Директора на РЗОК-Ямбол.

От ответната страна Директора на РЗОК-Ямбол, чрез процесуалния му представител по делото - М.П., на длъжност Началник на отдел „Административно и правно обслужване на дейността“ в РЗОК-Ямбол, правоспособен юрист, е постъпило становище с вх.№2768/06.12.2023г. за неоснователност на искането на жалбоподателя за присъждане на разноски.Поддържа се тезата, изразена и в съдебно заседание по делото, а именно, че в случая не е налице оттегляне на административен акт, а отпаднал правен интерес от обжалване на оспорената заповед поради настъпило ново обстоятелство след издаването й - сключен нов договор. Прекратителното определение на съда в частта му за разноските се счита за правилно, тъй като сключеният нов договор е резултат от насрещните волеизявления на двете страни - възложител и изпълнител, а не едностранен властнически акт на административния орган, с който се прекратява издадения административен акт - Заповед №РД-09-272/15.08.2023г. на Директора на РЗОК-Ямбол, както твърди процесуалния представител на жалбоподателя.

Като взе предвид доводите на страните и съобрази повторно приобщените по делото писмени доказателства, съдът счита, че не е налице основание за изменение на Определение №470/17.11.2023г., с което е приключило адм.д.№246/2023г. на Административен съд Ямбол, в частта, в която съдът е отхвърлил като неоснователно искането на МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол, ЕИК *, за присъждане на разноски за платена държавна такса в размер 50лв. и за платен адвокатски хонорар в размер 1000лв.

При преценката си за допустимост по чл.159 от АПК съдът е длъжен да вземе предвид и новонастъпилите факти след издаване на обжалвания административен акт.Доказателство за такъв новонастъпил факт е представеният от Директора на РЗОК-Ямбол сключен Договор №280348/18.10.2023г. между НЗОК, представлявана от Директора на РЗОК –Ямбол (възложител) и МБАЛ „*“ ООД, гр.Ямбол (изпълнител), за оказване на болнична помощ по клинични пътеки и извършване на амбулаторни процедури с НЗОК. В предмета на договора е включено изпълнение на КП 005.1„Нормално раждане“; КП 005.2„Раждане чрез цезарово сечение“; КП 006„Грижа за здраво новородено дете“; КП007„Диагностика и лечение на новородено с тегло над 2500 грама, първа степен на тежест“; КП 009 „Диагностика и лечение на новородено с тегло от 1500 до 2499 грама, първа степен на тежест“ и АПр 25 „Диагностична и терапевтична пункция и/или биопсия“, което е било отказано с обжалваната заповед на Директора на РЗОК-Ямбол на Директора на РЗОК-Ямбол. С оглед на това съдът поддържа становището си, че със сключения между страните договор спорът, повдигнат по настоящото дело е бил пререшен - страните извънсъдебно са се спогодили и целта на обжалването по адм.д.246/2023г. на Административен съд Ямбол(да се прегради настъпване на неблагоприятни последици за жалбоподателя от влизане в сила на заповедта) е постигната, но не поради едностранно волеизявление на Директора на РЗОК-Ямбол, а при наличието и на насрещно такова волеизявление от страна на жалбоподателя. Дори да се приеме, че волята на Директора на РЗОК-Ямбол, обективирана в сключения договор, е равнозначна на оттегляне на издадената от него Заповед № РД-09-272/15.08.2023 г., следва да се има предвид още, че и жалбоподателят е изявил воля за сключване на този договор. Жалбоподателят е направил и изрично изявление до съда, че не поддържа жалбата си срещу Заповед №РД-09-272/15.08.2023г. на Директора на РЗОК-Ямбол, което също може да се цени като оттегляне на жалбата. Поведението и на двете страни по делото сочи, че предметът на спора е отпаднал поради съвпадащата им воля да уредят доброволно отношенията си, при което и разноските по съдебното производство следва да се понесат от тях, както са ги сторили.

Водим от горното и на основание чл.248, ал.3 от Гражданския процесуален кодекс ГПК), съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТХВЪРЛЯ като неоснователна частна касационна жалба с вх.№2712/30.11.2023г. от МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол чрез адв.Ж.Д. ***, разгледана като искане за изменение на Определение №470/17.11.2023г. по адм.д.№246/2023г. на Административен съд Ямбол, в частта, в която съдът е отхвърлил искането на МБАЛ "*"ООД, гр.Ямбол, ЕИК *, за присъждане на разноски за платена държавна такса в размер 50лв. и за платен адвокатски хонорар в размер 1000лв.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок пред Върховния административен съд на Република България.

Препис да се връчи на страните.

Съдия:	П /не се чете/