Р
Е Ш Е
Н И Е
№
Град Тетевен, 27.02.2014 година.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ТЕТЕВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД-втори състав,в публично
заседание
На тринадесети февруари
През две хиляди и четиринадесета година,в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИО СТОЯНОВ
При секретаря: П.Г.
Като разгледа докладваното от Председателя гр.дело № 683
по описа на Районен съд-Тетевен за 2013 година,със страни:
Молител:С.Р.А. ***,
Заинтересовани страни:Основно училище „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл..,Министерство
на образованието и науката,чрез Регионален инспектора по образованието-гр.Ловеч,Община-Тетевен,
Районна прокуратура-град Тетевен,
И за да се
произнесе,взе предвид следното:
Производството е по чл.542 и следв. от ГПК.
Депозирана е молба от С.Р.А. ***,Лов.обл..,в която се излага,че през учебната ххххх завършила осми клас в ОУ „Г.Бенковски”-с.Галата.След завършване на учебната година получила свидетелство за завършено основно образование,като си спомня,че общият успех бил добър 4.00. В годините обаче ,тъй като на няколко пъти е ползвала свидетелството ,го е загубила,но в трудовата и книжка коректно е посочила,че има основно образование.От дълги години работи,в момента като чистач в „ххххх.Желае да има документ за завършена образователна степен,тъй като е възможно да промени работата си и да докаже,че има необходимото образование.
С нейна молба до директора на ОУ „Г.Бенковски”-с.Галата поискала да и бъде издадено удостоверение-дубликат или препис от свидетелство за завършен осми клас,но и било отказано с мотива,че архива на училището за периода преди 15.12.1985г е унищожена след възникнал пожар в сградата на училището,за който факт била издадена сл.бележка.
Моли да бъде постановено решение,с което се признае за установено,че е завършила основно образование в посоченото училище пред учебната 1970/1971г и се задължи училището да състави свидетелство за завършено основно образование.
Позовава се на писмени и гласни доказателства.
На заинтересованата страна-Министерство на образованието и науката-София,са връчвани съобщенията по делото и същата е призовавана чрез Регионален инспекторат по образованието-град Ловеч.В тази насока съдът е съобразил следното:Министърът на образованието,младежта и науката е централен,едноличен,специализиран орган на изпълнителната власт ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ДЪРЖАВНАТА ПОЛИТИКА в областта на образованието,младежта и науката и ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА СИСТЕМАТА на народната просвета-чл.34,ал.4 от Закона за народната просвета/ЗНП/ и чл.3,ал.1 от Устройствения правилник на Министерството на образованието,младежта и науката.В своята работа той е подпомаган от една централна и 28 териториални администрации.Централната администрация към министъра е Министерството на образованието,младежта и науката,което подпомага министъра при осъществяване на правомощията му,осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.Териториалните администрации към министъра на образованието,младежта и науката са Регионалните инспекторати по образованието-чл.35,ал.2 от ЗНП и чл.144,ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета.Те са юридически лица-чл.35,ал.3,изр.1-во от ЗНП,т.е. юридически лица,създадени с нормативен акт.
От инспектората е депозирано становище,в което се излага,че искът е неоснователен и недоказан и моли да бъде отхвърлен.РИО не е правоприемник на предишни административни структури в системата на народната просвета и не съхранява административна или училищна документация.
От представена сл.бележка от ОУ „Г.Бенковски”-с.Галата се установява,че в училището няма данни лицето да е завършило VІІІ клас в това училище преди 15.12.1985г и не може да се установи,че ищецът е получил свидетелство за завършено основно образование.
Липсва задължителна документация,изисквана от действащите тогава и сега нормативни актове за предполагаем период преди 15.12.1985г.,когато в училището е избухнал пожар и е унищожен целия втори етаж на сградата и наличен архив.Без посочените книги от инспектората не може да се издаде дубликат на свидетелство за завършено основно образование преди 15.12.1985г.
От друга страна,ако съдът разпореди издаване на дубликат на свидетелство за основно образование,то съгласно чл.65 от ППЗНП същият следва да бъде издаден по образец при спазване на държавното образователно изискване за документите в системата на народната просвета.Без данни за регистрационен номер,директорът на училището няма възможност да издаде дубликат на свидетелство за основно образование и искания документ няма да бъде валиден и да произведе исканите правни последици.
За Основно училище „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл. в съдебно заседание се явява Директорът хххххх,който заявява,че на 15.12.1985г е имало пожар в училището и целият архив е унищожен.Училището поради тази причина не е в състояние да издаде искания документ.По принцип са задължени да издават такива дубликати и ще се съобразят с решението на съда.
От Община-Тетевен/конституирана на основание чл.545,ал.2 от ГПК и в предвид факта,че се претендира установяване на факт на завършено образование в общинско училище/ е депозиран писмен отговор,в който се излага становище за допустимост и основателност на молбата.
За Районна прокуратура-Тетевен/призована на основание чл.544,ал.1,изр.последно от ГПК/ представител не се явява в съдебно заседание и не се изразява становище по молбата.
От представените по делото писмени доказателства,показанията на свидетелите хххххи заключението на вещото лице М.И.М.,съдът приема за установено следното:
Ищцата С.Р.А. е родена на *** година.Същата завършила основно образование в ОУ „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл. през учебната ххххх година,заедно със свидетелите ххххх,които и били съученици.Посещавала редовно учебните занятия,като успехът и не „бил голям”.При завършване на основното си образование ищцата и свидетелите получили и съответния документ-свидетелство,удостоверяващ този факт.
От заключението на педагогическата експертиза,изготвена и защитена от вещото лице М.М. се установява,че ищцата притежава образователна подготовка,която отговаря на задължителния образователен минимум за степен на основно образование.
От приложена сл.бележка изх.№ххххх,издадена от ОУ „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл. се установява,че на 15.12.1985г в сградата на училището е избухнал пожар,в резултат на който е унищожен целият втори етаж на сградата и наличен архив,включващ регистрационните книги за издаване на документи за завършен етап на обучение,главните класни книги и пр. документи,без които училището не може да издава дубликати или преписи за времето преди 15.12.1985 година.
При така изложената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Съгласно чл.542 от ГПК когато законът предвижда,че известен факт с правно значение трябва да бъде удостоверен с документ,съставен по надлежен ред/като например свидетелство за завършено образование,акт за гражданско състояние и др./ и такъв документ не е бил съставен или не може да бъде съставен или съставеният е бил унищожен или изгубен,без да има възможност да бъде възстановен,лицето,което черпи права от този факт може да иска с молба до районният съд да установи факта и когато това е необходимо да разпореди да се състави съответният документ.Молбата до съда следва да има визираното в чл.543 от ГПК съдържание.
Съгласно чл.23 от действащия Закон за народната просвета и чл.34 от Правилника за прилагането му,както и чл.49-65 от Наредба №4/16.04.2003г за документите за системата на народната просвета,основното образование в България се осъществява на два етапа-начален от 1 до ІV клас и прогимназиален от V до VІІІ клас/според чл.44,ал.1 от Закона за народната просвета,Обн. през 1948г с последващи изменения,отменен от действащия Закон за народната просвета,обучението в основните училища трае седем години-от І до VІІ клас./ Придобиването на основно образование се удостоверява със свидетелство за завършено основно образование,което е окончателно и следва да притежава визираните в чл.49 от Наредба №4/2003г реквизити.
Съгласно чл.63 и чл.64 от Правилника за приложение на Закона за народната просвета дубликат на свидетелство за основно образование се издава от директора на училището,издало оригиналния документ,а в случай че училището,издало оригиналния документ е закрито,заинтересуваното лице подава молба до училището,където се съхранява училищната документация.В случай,че липсва училищната документация за издаване на дубликат,заинтересуваните лица могат да установят правата си по съдебен ред.
В конкретния случай молителката твърди,че е получила свидетелство за основно образование,но впоследствие го е изгубила,като от доказателствата по делото е видно,че липсват безспорни данни за това да е било съставено свидетелство за основно образование на молителката/в оригинал/,както и същата да е отразила с подписа си,че получава този документ,поради унищожаване на училищната архива през 1985г., вследствие възникнал пожар.В предвид посоченото събитие,очевидно не е възможно издаване на Дубликат на свидетелство за основно образование,съгласно чл.64,ал.1-3 от ППЗНП,в който смисъл е и отказът на директора на ОУ „Г.Бенковски”-с.Галата,обективиран в служебната бележка от изх.№68/22.11.2013г.При тази хипотеза и съгласно чл.64,ал.4 от ППЗНП,молителката следва да установи правата си по съдебен ред,респ. да установи факта на завършено основно образование,каквото всъщност е и нейното искане.
С оглед изложеното съдът намира,че молбата по чл.542 и следв. от ГПК на А. за установяване на факт на завършено основно образование е допустима, цитирания факт е от категорията,които могат да се установяват по съдебен ред,а с оглед посочената в молбата цел,заради която се иска издаване на документа,приема,че е налице и правен интерес за молителката от установяване на факта.
Разгледана по същество молбата на С.Р.А. *** основателна и следва да бъде уважена.
От гласните доказателства се установява,че молителяката е завършила основно образование/8-ми клас/през учебната ххххххх. в ОУ ”Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл.,както и че на всички завършили нейни съученици/в т.ч. разпитаните свидетели по делото/ са били издадени свидетелства за основно образование.
От заключението на вещото лице М. се установява също,че молителката притежава образователна подготовка,отговаряща на задължителния образователен минимум за степен основно образование.
Вследствие на унищожаване на архива на училището за периода преди 1985г.,т.с. различните съхранявани книги като Главна книга по чл.4,т.24,респ.чл.28 от Наредба №4/16.04.2003г за документите за системата на народната просвета,Регистрационната книга за издадените документи за завършена степен на образование и за придобита професионална квалификация по чл.4,т.57,респ.чл.61 от Наредба №4/2003г. и др.,не е възможно издаването на дубликат на свидетелство за основно образование.
В предвид изложеното,съдът намира за основателна и доказана молбата на А.,като съгласно чл.542 изр.последно от ГПК следва да бъде разпоредено съставяне на свидетелство за основно образование на молителя,с форма на обучение „дневна”,с оглед липсата на данни за провеждане на обучението на молителя във форми,различни от дневната.
Мотивиран от изложените съображения,съдът
Р
Е Ш И :
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на Основно училище „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл. , Министерство на образованието и науката,чрез Регионален инспекторат по образованието-град Ловеч и Община-Тетевен,че С.Р.А.,ЕГН:********** *** завършила основно образование-VІІІ клас,дневна форма на обучение,през учебната хххххх. в Основно училище „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл.,след успешно положени изпити по всички учебни предмети от общозадължителната подготовка в VІІІ клас,който факт съдът приема за установен въз основа на показанията на свидетелите хххххххх,двамата от с.Галата,Лов.обл..,както и от заключението на вещото лице-педагог М.И.М. *** съставяне на Свидетелство за основно образование на С.Р.А.,ЕГН:********** ***, от Основно училище „Георги Бенковски”-с.Галата,Лов.обл.
Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд-Ловеч в двуседмичен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: