Р
А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№
1193/1.6.2023г.
гр.
Пазарджик
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, ІІІ-ти
административен състав, в закрито съдебно заседание на първи юни две хиляди
двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ: ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
като
разгледа докладваното от съдия Кривиралчева адм. дело № 291 по описа за 2023
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 306, във връзка с чл. 304 от АПК.
Образувано е по искане на А.М.Е., ЕГН **********,*** да бъде
наложена санкция на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Панагюрище,
за неизпълнение на Решение № 126/21.02.2022 г., постановено по адм. дело №
780/2021 г. по описа на Административен съд гр. Пазарджик и Решение №
9066/18.10.2022 г., постановено по адм. дело № 4161/2022 г. по описа на ВАС –
Шесто отделение, както и да бъде задължен да ги изпълни.
В съответствие с изискването на разпоредбата на чл. 306, ал.
3 от АПК е предоставена възможност на административния орган – Директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ гр. Панагюрище да даде писмени обяснения и представи
доказателства за изпълнение на съдебните актове в 14-дневен срок от получаване
на препис от искането по чл. 304 от АПК.
По делото е представен писмен отговор с вх. № 4046 от 12.05.2023 г. от
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Панагюрище, в който е изразено
становище, че Дирекция „Социално подпомагане“ – Панагюрище е изпълнила Решение
№ 126/21.02.2022 г., постановено по адм. дело № 780/2021 г. по описа на
Административен съд гр. Пазарджик, оставено в сила с Решение № 9066/18.10.2022
г., постановено по адм. дело № 4161/2022 г. по описа на ВАС – Шесто.
С Решение № 126/21.02.2022 г., постановено по адм. дело
№ 780/2021 г. Административен съд – Пазарджик е отменил Отказ с изх. № СЛ/Д-РА-ПН/650-649/21.04.2021 г.
на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Панагюрище за издаване на
задължително предписание на майката Г.В.Д.по отношение на децата А. Е. и Б. Е., поради
допуснато съществено процесуално нарушение на административнопроизводствените
правила при издаването му. Прието е, че не е спазена разписаната в Глава трета
от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето озаглавена „Ред за
осъществяване на мерките за закрила на детето“ (чл. 9 – чл. 18). Прието е, че
липсва Доклад и оценка на постъпилия сигнал от 14.04.2021 г., съответно не е
направена оценка на случая и не са изготвени доклад и план за действие. С оглед
на установеното съдът е дал задължителни указания за спазване на процедурата
при обработване на сигнала. С Решение
№ 9066/18.10.2022 г. постановено по адм. дело № 4161/2022 г. по описа на
ВАС – Шесто отделение е оставено в сила Решение № 126/21.02.2022 г.
постановено по адм. дело № 780/2021 г. по описа на Административен съд –
Пазарджик.
От приложените по делото писмени доказателства съдът
установи, че на 14.11.2022 г.
в отдел „Закрила на детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“ – Панагюрище е
регистриран писмен сигнал № СИГ/Д-РА-ПН/251/14.11.2022 г. по
отношение на детето А. А.Е. Сигналът е подаден от К. М.– социален работник в
отдел „Закрила на детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“ – Панагюрище ул.
„д-р Лонг“ № 3. Повод за подаване на сигнала е, че по данни на бащата А.Е., към
14.04.2021 г. спрямо децата А. Е. и Б.Е. продължава да се извършва домашно
насилие, същите са в риск от родителско отчуждение.
На 14.11.2022 г. в отдел „Закрила на
детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“ – Панагюрище е регистриран писмен
сигнал № СИГ/Д-РА-ПН/252/14.11.2022 г. по отношение на детето Б. А. Е.
Сигналът е подаден от К. М.– социален работник в отдел „Закрила на детето“ към
Дирекция „Социално подпомагане“ – Панагюрище ул. „д-р Лонг“ № 3. Повод за подаване
на сигнала е, че по данни на бащата А.Е., към 14.04.2021 г. спрямо децата А. Е.
и Б. Е. продължава да се извършва домашно насилие, същите са в риск от
родителско отчуждение.
След регистрирането на горепосочените
сигнали са уведомени представители на Мултидисциплинарния екип за община
Панагюрище – Районно управление на МВР – Панагюрище, Община – Панагюрище,
Териториално отделение – Панагюрище към Районна прокуратура – Пазарджик и
Център за обществена подкрепа „Зора“ – Панагюрище. На 15.11.2022 г. в 09:30
часа в отдел „Закрила на детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“ –
Панагюрище е проведена среща на мултидисциплинарния екип.
На 15.11.2022 г. са изготвени Доклади за
оценка на постъпили сигнали с вх. № СИГ/Д-РА-ПН/251/14.11.2022 г. и с вх. № СИГ/Д-РА-ПН/252/14.11.2022
г. Видно от докладите във връзка с посочените сигнали, касаещи периода до 14.04.2021 г., е извършено социално
проучване, което е установило, че липсват данни за отказ на майката Г. В. Д.да
сътрудничи, което би съставлявало основание за издаване на задължително
предписание по чл. 18, ал. 4 от Правилника за прилагане на Закона за
закрила на детето (ППЗЗДет.) Не е установено и нарушаване на правата на децата
А. Е. и Б. Е., което би послужило като основание за издаване на задължително
предписание, съгласно чл. 21 ал. 1, т. 3 от Закона за закрила на детето (ЗЗДет.).
Установено е също, че по отношение на
децата А. Е. и Б. Е. вече има открити
случаи на 24.01.2020 г. и са
изготвени Оценки на случаи (Доклади за оценка на случаи и предприемане на мярка
за закрила) и Планове за действие по отношение на тях. В резултат на
социалното проучване не е установена значима промяна на обстоятелствата по
случаите, както и не са констатирани нови данни и обстоятелства, извън
разписаните до момента в оценките по случаите и плановете за действие,
изготвени на 15.08.2022 г. по отношение на децата А. Е. и Б. Е., което да
налага извършване на извънредни прегледи на оценките на случаите и плановете за
действие, както и актуализирането на същите. В тази връзка в изготвените на
15.11.2022 г. Доклади за оценка на постъпили сигнали с вх. №
СИГ/Д-РА-ПН/251/14.11.2022 г. и с вх. № СИГ/Д-РА-ПН/252/14.11.2022 г. е
предложено работата по вече откритите случаи за децата А. Е. и Б. Е. да
продължи в същата посока, тъй като е констатирано, че новоустановените
обстоятелства са взети под внимание в работата по случаите, както и че
изготвените на 15.08.2022 г. Планове за действие и заложените в тях цели и
дейности са актуални към момента.
Видно от доказателствата, приложени към преписката,
решението, чието изпълнение се иска от заявителя Е., е изпълнено от страна на административния
орган. По делото са представени доказателства, че сигналите са регистрирани,
извършени са необходимите проверка и оценка. Видно от Докладите за оценка на постъпили
сигнали с вх. № СИГ/Д-РА-ПН/251/14.11.2022 г. и с вх. № СИГ/Д-РА-ПН/252/14.11.2022 г.,
изготвени на 15.11.2022 г., новоустановените обстоятелства са взети под
внимание в работата и по двата случая и е направена преценка, че изготвените на
15.08.2022 г. Планове за действие, както и заложените в тях цели и дейности са
актуални.
С оглед на гореизложеното, съдът намира, че ответникът не е
бездействал относно извършването на дължимото действие, а е предприел
необходимите процедурни действия за изпълнение на влязлото в сила съдебно
решение. Ето защо, искането на молителя за налагане на административно
наказание – глоба на ответника в хипотезата на чл. 304, ал. 1 АПК следва да
бъде оставено без уважение.
Воден от горното и на основание чл. 306, ал. 2 във връзка с
чл. 304, ал. 1 от АПК, ІІІ-ти състав на Административен съд гр. Пазарджик,
Р А
З П О
Р Е Д И:
ОТКАЗВА ДА НАЛОЖИ ГЛОБА на Директора на Дирекция „Социално
подпомагане“ гр. Панагюрище за неизпълнение на
Решение № 126/21.02.2022 г., постановено по адм. дело № 780/2021 г. по
описа на Административен съд гр. Пазарджик и Решение № 9066/18.10.2022 г.,
постановено по адм. дело № 4161/2022 г. по описа на ВАС – Шесто отделение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО подлежи на обжалване пред тричленен състав на
Административен съд – Пазарджик в 7-дневен срок от връчването му.
СЪДИЯ:/п/