Р Е Ш Е Н И Е
№ 714/8.4.2021г.
гр. Пловдив, 08 април 2021 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПЛОВДИВ, ХХ касационен състав, в публично
съдебно заседание на девети март две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАН РУСЕВ
НИКОЛАЙ СТОЯНОВ
при секретаря Т.К. и
участието на прокурор КИЧКА КАЗАКОВА, като разгледа КАД № 174 по описа на
съда за 2021г., докладвано от съдия Й.
Русев, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 70 и следващите от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Образувано е по
предложение на прокурор при Районна прокуратура-Пловдив за възобновяване на
административнонаказателното производство по наказателно постановление (НП) №
20-1030-005253/17.06.2020г., издадено от Началник група към ОД на МВР- Пловдив,
сектор „Пътна полиция“, влязло в сила на 17.07.2020г.
В съдебно
заседание вносителят- Н.Т., прокурор от РП-Пловдив, редовно призован, не се
явява.
Ответникът по
предложението за възобновяване – С.М.М., редовно призован, не изразява
становище.
Ответникът –
ОДМВР-Пловдив, сектор „Пътна полиция“, редовно призован, не изразява становище.
Представителят
на Окръжна прокуратура-Пловдив намира искането за възобновяване на
административнонаказателното производство за основателно. Сочи, че са налице
предпоставките на чл. 70, б. „д“ от ЗАНН, тъй като деянието, за което е
приключило административнонаказателното производство съставлява престъпление.
Предложението
за възобновяване на административнонаказателното производство по чл.70,
б."д" от ЗАНН(в относимата редакция) е направено от наблюдаващия
прокурор по досъдебното производство №386/2020г. по описа на 01 РУ при ОД на
МВР – Пловдив и е допустимо.
Съставът на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено
следното:
С НП №
20-1030-005253 от 17.06.2020г. на С.М.М., с ЕГН **********, с адрес: ***, за
нарушение на чл. 150 от ЗДвП, чл. 140, ал. 1 и чл. 137е от ЗДвП са наложени
глоби в размер на 200лв. по първото нарушение, глоба в размер на 200лв. за
второто и глоба в размер от 50 лв. за третото нарушение.
Административното
наказание е наложено за това, че на 25.05.2020г. около 05:05ч. в община Родопи
на път Трети клас № 3-862-км. 2 като неправоспособен водач управлява мотоциклет
без регистрационен номер с номер на рама L05TTCBRA07C102023 и без защитна каска.
Наказателното
постановление е връчено на С.М. на 09.07.2020г. като същото не е обжалвано и е
влязло в сила на 17.07.2020г.
На 21.07.2020г.
е образувано ДП № 386/2020г. по описа на Първо РУ– Пловдив и е водено за
престъпление по чл. 345, ал.2 вр.ал. 1 от НК. След събиране на съответните доказателства,
с постановление от 14.10.2020 г. като обвиняем за престъпление по чл.345, ал.2
вр. ал.1 от НК е привлечен С.М.М., ЕГН **********, а именно за това, че на
25.05.2020г. па път III-862, км. 2 в
землището на с.Първенец, обл. Пловдив е управлявал моторно превозно
средство-мотопед „YIYING“ с рама № L05TTCBRA07C102023, което не е регистрирано по
надлежния ред, съгласно чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и чл. 2, ал. 1 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране
от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета,
теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни
средства- престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК. Пред полицейските
служители М. е признал, че не притежава СУМПС.
В хода на разследването е установено, чрез
автотехническа експертиза, че управляваното от М. МПС представлява мотопед „YIYING“ с рама № L05TTCBRA07C102023 и подлежи на задължителна регистрация по реда
на Наредба № I-45 от 24.03.2000г.
С постановление
от 04.12.2020г. на РП-Пловдив досъдебното производство е изпратено на
РС-Пловдив с предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане
на административно наказание „глоба“ на основание чл. 375 от НК и чл. 78а от НК. Било е образувано АНД № 7689/2020г. по описа на ПРС, 14 н.с. и е проведено
на 11.01.2021г. открито съдебно заседание, в хода на което М. представил копие
от НП № 20-1030-005253 от 17.06.2020г. за наложено наказание глоба в размер на
200 лв. за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП за това, че на 25.05.2020г.
управлявал мотоциклет, който не е регистриран по надлежния ред. Наблюдаващият
прокурор тогава разбира, че на обвиняемия е наложено административно наказание.
Съдът на основание чл. 290, вр. чл. 25, ал. 1, т. 5 от НК е спрял съдебното производство.
Прокурорът при
РП-Пловдив посочва, че предвид колизията между административнонаказателното и
воденото наказателно производство, налага необходимостта от предприемане на
действия по възобновяване на административнонаказателното производство,
осъществено спрямо С.М.М. относно извършеното нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Разгледано по
същество предложението е основателно.
В конкретния
случай са налице материалноправните предпоставки на разпоредбата на чл.70,
б."д" от ЗАНН/в съответната редакция/, съгласно която
административнонаказателните производства, по които наказателните постановления
са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във
връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване,
когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление.
Фактическият
състав за възобновяване на административнонаказателното производство на
основанието по чл.70, б."д" от ЗАНН включва два кумулативни елемента:
приключило административнонаказателно производство по влязло в сила НП с
наложено на дееца административно наказание и висящо наказателно производство
за същото деяние. В настоящия случай и двете предпоставки са налице. При съпоставка
на предмета на двете производства (административнонаказателното и досъдебното),
настоящият състав на съда намира, че те се отнасят до едно и също по
фактическия си състав деяние.
При идентичност
на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и
наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му
отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Неспазването на
това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт
на възобновяване на производството.
В случай, че
административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от
наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство
по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП с цел
спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено
продължаване на наказателното производство поради посочения приоритет на
наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.
По този начин
се избягва и нарушаването на забраната
за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7
към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното
развитие на наказателното производство съгласно приетите изменения на чл.24 и
чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017г.
При тези
обстоятелства административният съд намира, че предложението за възобновяване
на административнонаказателното производство е основателно и следва да бъде
уважено, като съдът постанови решение в искания от наблюдаващия прокурор смисъл.
Водим от
горното, съдът:
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство, образувано по влязлото в сила наказателно постановление №
20-1030-005253/17.06.2020г., издадено от Началник група към ОД на МВР- Пловдив,
сектор „Пътна полиция“, с което на С.М.М., с ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение
на чл. 140, ал.1 от Закона за движение по пътищата е наложена глоба в
размер на 200лв.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
20-1030-005253 от 17.06.2020г., издадено от Началник група към ОД на МВР-
Пловдив, сектор „Пътна полиция“, с което на С.М.М., с ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение
на чл. 140, ал.1 от Закона за движение по пътищата е наложена глоба в
размер на 200лв.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно производство,
образувано с АУАН № Д289821 от 25.05.2020г. от младши автоконтрольор към Първо
РУ-Пловдив, относно установеното с акта нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: