ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3107
Варна, 19.03.2025 г.
Административният съд - Варна - VIII състав, в закрито заседание на деветнадесети март две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ИСКРЕНА ДИМИТРОВА |
като разгледа докладваното от съдията Искрена Димитрова административно дело № 3090/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.99, ал.8 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/, вр. чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба вх.док. № 19519/20.12.2024г. от Сдружение с нестопанска цел /СНЦ/ „За Чиста Добруджа“, ЕИК ***, [населено място], [улица], представлявано от председателя Ю. А. М., подадена чрез адв.В. К., против Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна, с което на основание чл.94, ал.2, чл.99, ал.2 и ал.3 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/, чл.19, ал.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието на околната среда /Наредбата по ОВОС/, във връзка с чл.31 от Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ и чл.38 и чл.39, ал.12 и ал.13 от Наредбата за условията и рада за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони /Наредбата по ОС/, както и получени становища на Регионална здравна инспекция /РЗИ/ - Добрич (изх.№ 10-46/1/23.05.2024г.), Басейнова дирекция „Черноморски район“ (изх.№ 26-00-8725/А6/31.05.2024г. и Басейнова дирекция „Дунавски район“ (изх.№ ПУ-01-1057/12/10.06.2024г.), е одобрено осъществяването на инвестиционно предложение за изграждане на „Ветроенергиен парк Изгрев, ел.подстанция и съпътстваща инфраструктура – техническа и транспортна“ в част от 21 броя поземлени имоти с № № 66946.10.19, 66946.10.57, 66946.12.41, 66946.13.134, 66946.15.14, 66946.16.41, 66946.19.12, 55946.21.57, 66946.21.61, 66946.22.8, 66946.23.21, 66946.23.55, 66946.24.34, 66946.26.42, 66946.30.91 (стар № 66946.30.23) и 66946.27.18 (за ел.подстанция), землище [населено място], общ.Добрич, [ПИ], 58880.15.79 и 58880.19.66, землище [населено място], общ.Добрич и в [ПИ] и 53450.15.112, землище на [населено място], общ.Добрич, обл. Добрич, с възложител „ВЯТЪРЕН ПАРК ИЗГРЕВ“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление [населено място], район „Приморски“, бул.Княз Борис І, № 111, Бизнес център „Димят“, ет.8, офис 24.
С жалбата се твърди, че изграждането на Ветрогенераторния парк в землищата на селата Славеево, Одърци и Пчелино, би вредяло на човешкото здраве на живущите в селата. Експлоатацията на ветрогенераторите би довело до нарушаване на биоразнообразието в района и би довело до увреждане на земеделието, растениевъдството, животновъдството и пчеларството в землищата на посочените села. Твърди се и че инвеститорът недопустимо черпи права от нищожни подзаконови актове – Решенията на Добрички Общински съвет, както и че извършените по инвестиционния проект процедури, описани в Доклада по ОВОС и в обжалваното Решение, са незаконосъобразни. Излага подробни съображения за незаконосъобразност на обжалваното решение, както в първоначалната жалба, така и в допълнение към нея, представено с молба С.д. № 1151/22.01.2025г.
Иска се отмяна на Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна, а с допълнението към жалбата се прави искане съдът да прогласи нищожността на следните актове: Решение № 547/29.09.2021г. по Протокол № 31 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1133/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1134/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, както и на други решения на Общински съвет – Община Добричка, взети във връзка с изграждане на ветроенергийната структура в землищата на селата Славеево, Одърци, Пчелино за изграждане на Ветрогенераторен парк „Изгрев“.
С писмо С.д. № 154/07.01.2025г. ответната страна е представила административната преписка. Със същото, освен преписката по издаване на обжалваното решение, са препратени и: жалби до Адм.съд - Варна, срещу същото решение, подадени от Община – Добричка (с вх.№ 26-00-3060/А158/27.12.2024г.) и Н. В. В. (с вх. № 26-00-3060/А159/30.12.2024г.), както и жалба вх. № 26-00-3060/А154/27.12.2024г. от Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“, [населено място], подадена на основание чл.83, ал.1 и ал.2 АПК и чл.84, ал.1 АПК до Министъра на околната среда и водите.
С Разпореждане № 232/08.01.2025г. жалбите на Община – Добричка с вх.№ 26-00-3060/А158/27.12.2024г. и Н. В. В., с вх. № 26-00-3060/А159/30.12.2024г. са докладвани на председателя на Адм.съд - Варна за образуване отделни производства и определяне на съдия – докладчик по тях.
При справка в деловодната система на Адм.съд – Варна се установява, че по жалбите са образувани, съответно адм.д. № 59/2025г. и адм.д. № 60/2025г. – към момента все още са без движение, с указания за изправяне нередовности в жалбите.
Тъй като в жалбата на Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“ е направено изрично искане за извършване на цялостна проверка на целесъобразността и законосъобразността на Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна, с Разпореждане № 232/08.01.2025г. същата е изпратена на Министъра на околната среда и водите – за разглеждане и произнасяне.
Жалбата, ведно с придружаващите я документи, са получени от министъра на околната среда и водите на 10.01.2025г. с ИД PS 9000 94JPWE L /л.47/.
С Определение № 839/23.01.2025г. производството по адм.д. № 3090/2024г. е спряно - до произнасянето на Министъра на околната среда и водите по жалбата на Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“, против Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна.
С писмо С.д. № 4585/18.03.2025г. Директорът на дирекция „Правна“ към МОСВ представя Решение № 53/14.03.2025г. на Министъра на околната среда и водите, с което са отхвърлени жалбите на Сдружение „Българско дружество за защита на птиците“ и на С. С. Г., и е потвърдено Решение по оценка на въздействие върху околната среда № ВА-5-5/2024г. на директора на РИОСВ – Варна.
Предвид приключилото административно обжалване, производството по адм.д. № 3090/2024г. следва да се възобнови.
Във връзка с постановеното решение следва от Министъра на околната среда и водите да се изиска информация за лицата, които са уведомени за Решение № 53/14.03.2025г., в т.ч. за датата на уведомяването им.
Предвид допълнението към жалбата, представено с молба С.д. № 1151/22.01.2025г. и направеното с нея изрично искане за прогласяване нищожността на: Решение № 547/29.09.2021г. по Протокол № 31 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1133/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1134/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, „както и на други решения на Общински съвет – Община Добричка, взети във връзка с изграждане на ветроенергийната структура в землищата на селата Славеево, Одърци, Пчелино за изграждане на Ветрогенераторен парк „Изгрев“, същата се явява нередовна, т.к. не отговаря на изискванията на чл.150, ал.1, т.5 и 7 АПК – не става ясно дали посочените решения на ОбС – Добричка община се обжалват и в тази връзка се прави искане за прогласяване на тяхната нищожност, или искането е нищожността на решенията да се установи по реда на косвения контрол в производството по чл.99, ал.8 ЗООС.
Водим от горното и на основание чл.230, ал.1 ГПК, вр. чл.144 АПК и чл.158, ал.1 АПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм.д. № 3090/2024г. по описа на Административен съд – Варна.
ДА СЕ ИЗИСКА от Министъра на околната среда и водите, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, информация за лицата, които са уведомени за Решение № 53/14.03.2025г., в т.ч. за датата на уведомяването им.
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на Сдружение с нестопанска цел „За Чиста Добруджа“, ЕИК ***, [населено място].
УКАЗВА на жалбоподателя, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да посочи изрично дали обжалва Решение № 547/29.09.2021г. по Протокол № 31 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1133/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, Решение № 1134/29.09.2023г. по Протокол № 64 от заседанието на Добрички ОбС, „както и на други решения на Общински съвет – Община Добричка, взети във връзка с изграждане на ветроенергийната структура в землищата на селата Славеево, Одърци, Пчелино за изграждане на Ветрогенераторен парк „Изгрев“ – по отношение на които с допълнението към жалбата, представено с молба С.д. № 1151/22.01.2025г. прави искане да бъдат прогласени като нищожни, или искането е нищожността на решенията да се установи по реда на косвения контрол в производството по чл.99, ал.8 ЗООС.
Уточнението да се представи по делото с 2 бр. преписа за останалите страни!
| Съдия: | |