ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2553
гр. Пловдив,
19.12.2019 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, I отделение, XXVII състав в закрито заседание на ……………… две хиляди
и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕТЪР КАСАБОВ
като
разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 3637 по описа на съда за 2019 год.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство
е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодек /АПК/ във вр. чл. 218, ал. 3 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано е
по жалби на:
1. С.Т.П. с ЕГН **********, с адрес: ***; С.К.Х.
с ЕГН **********, с адрес: *** и Л.П.П. с ЕГН **********,
с адрес: ***, срещу решение № 294/17.09.2019г., взето с протокол № 15 от
17.09.2019 г. на Общинския съвет – Пловдив, с което на основание чл. 21, ал. 1,
т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 5, ал. 1, чл. 125, ал. 1, 2, 3 и чл. 129, ал. 1 във
връзка с чл. 14, чл. 22, ал. 8, чл. 103, ал. 1, т. 2, ал. 3 и 4, чл. 108, чл.
109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал. 1, т. 2, ал. 3, чл. 115 от ЗУТ, Наредба № 7 от
2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и
устройствени зони, Наредба № 8 от 2001 г. за обема и съдържанието на устройствените планове, ОУП – Пловдив, одобрен с Решение №
375, взето с протокол № 16 от 5.09.2007 г., Общинският съвет – гр. Пловдив, е одобрен подробен устройствен план – план за
регулация, кв. Христо Смирненски, гр. Пловдив, с правила и нормативи за
прилагане на плана и план-схеми: комуникационно-транспортна схема и
трансформация на собствеността, при граници: на север – бул. Пещерско шосе, от
границата с ПРЗ „Смирненски IV“ до ул. Рая, по ул. Рая, бул. Свобода, ул.
Перущица, бул. Пещерско шосе от ул. Перущица до жп линия Пловдив – Филипово; на
изток – жп линия Пловдив – Филипово, от бул. Пещерско шосе до жп линия Пловдив
– София; на юг – жп линия Пловдив – София, от жп линия Пловдив – Филипово до
границата с ПРЗ, в частта на
поземлен имот № 56784.511.733 по КК и КР на град Пловдив, за който е отреден
УПИ II –
комплексно жилищно застрояване (нов), от кв. 83 (нов), представляващ УПИ XLI – комплексно
жилищно застрояване, кв. 16 по действащия план на кв. „Христо Смирненски“, гр.
Пловдив.
2. Жалба от
„подписаните живущи“ на адрес: ***№ 14 вх. А, № 16 вх. Б, № 18 вх. В, № 20 вх.
Г, № 22 вх. Д и № 24 вх. Е, срещу решение № 294/17.09.2019г., взето с протокол
№ 15 от 17.09.2019 г. на Общинския съвет – Пловдив, с което на основание чл.
21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 5, ал. 1, чл. 125, ал. 1, 2, 3 и чл.
129, ал. 1 във връзка с чл. 14, чл. 22, ал. 8, чл. 103, ал. 1, т. 2, ал. 3 и 4,
чл. 108, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал. 1, т. 2, ал. 3, чл. 115 от ЗУТ,
Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове
територии и устройствени зони, Наредба № 8 от 2001 г. за обема и съдържанието
на устройствените планове, ОУП – Пловдив, одобрен с
Решение № 375, взето с протокол № 16 от 5.09.2007 г., Общинският съвет – гр.
Пловдив, е одобрен подробен устройствен
план – план за регулация, кв. Христо Смирненски, гр. Пловдив, с правила и
нормативи за прилагане на плана и план-схеми: комуникационно-транспортна схема
и трансформация на собствеността, при граници: на север – бул. Пещерско шосе,
от границата с ПРЗ „Смирненски IV“ до ул. Рая, по ул. Рая, бул. Свобода, ул.
Перущица, бул. Пещерско шосе от ул. Перущица до жп линия Пловдив – Филипово; на
изток – жп линия Пловдив – Филипово, от бул. Пещерско шосе до жп линия Пловдив
– София; на юг – жп линия Пловдив – София, от жп линия Пловдив – Филипово до
границата с ПРЗ, В ЧАСТТА на поземлен имот № 56784.511.733 по КК и КР на град
Пловдив, за който е отреден УПИ II – комплексно жилищно застрояване (нов), от
кв. 83 (нов), представляващ УПИ XLI – комплексно жилищно застрояване, кв. 16 по
действащия план на кв. „Христо Смирненски“, гр. Пловдив.
При
проверката по редовността на жалбите съдът е установил, че оспорващите С.Т.П., С.К.Х.
и Л.П.П. са завили и оспорване на всички индивидуални
административни актове или административни актове, предхождащи решение №
294/17.09.2019г. на общински съвет Пловдив. В тази връзка с разпореждане № 7506
от 29.11.2019 г. съдът им е указал, в 7 – дневен срок от съобщението при
спазване реда по чл. 150, т.5, т.6 и т. 7 от Административнопроцесуалния кодекс
да посочат кои други административни актове (освен решение № 294/17.09.2019г.
на общински съвет Пловдив) се оспорват с жалбата им, от кой орган са издадени,
в какво се състои незаконосъобразността им и какво е конкретното искане към
съда по всеки от тях. В отговор с молба вх. № 22525/06.12.2019г. оспорващите са
заявили, че обжалват: 1) „заповед на кмета за допускане на ПУП, издадена от
кмета на община Пловдив“; 2) „заповед за
разрешение възлагането на изменение на ПУП да се извърши от конкретно
заинтересовано лице“.
Съдът
намира, че с така направеното допълнение не е отстранена нередовността на
жалбата в частта на оспорването на други актове освен решение №
294/17.09.2019г. на общински съвет Пловдив. Освен че не е посочен конкретен
номер и дата на оспорените заповеди, в случая разрешението за изработване на
процесния ПУП е дадено по реда на чл. 124а от ЗУТ с решение № 159 от
21.05.2015г., взето с протокол № 10 от 21.05.2015г. на общински съвет Пловдив, което по правилото на чл. 124б, ал. 4 от ЗУТ
(ред. ДВ, бр. 98 от 2014 г.) не подлежи на обжалване.
При
проверката по редовността на жалбите съдът е установил също, че жалбата от
„подписаните живущи“ на адрес: ***№ 14 вх. А, № 16 вх. Б, № 18 вх. В, № 20 вх.
Г, № 22 вх. Д и № 24 вх. Е, не е отговаря на изискванията на чл. 150, ал. 1, т.
2 и т. 8 от АПК – не е индивидуализиран жалбоподател/и, не е посочен адрес за
призоваване и липсва подпис, не са представени и документи за платена държавна
такса за производството, такса за публикация на обявление в Държавен вестник по
реда на чл. 218, ал. 1 от ЗУТ, не са представени документи за собственост в
подкрепа наличието на правен интерес от оспорване. В тази връзка с разпореждане
№ 7506 от 29.11.2019 г. съдът им е указал, в 7 – дневен срок от съобщението: да
изправят нередовността на жалбата като в допълнение към нея посочат три имена и
адрес на всяко лице което има качеството на жалбоподателя; на основание чл. 136
от Административнопроцесуалния кодекс в случай, че жалбоподателите са повече от
десет лица, да посочат общ пълномощник – отговарящ на правилата на чл. 32 от
Гражданския – процесуален кодекс, който да ги представлява по делото; жалбоподателите
лично или чрез определения пълномощник да подпишат жалбата; всеки един от
жалбоподателите да внесе държавна такса в размер на 10 /десет/ лева за
физически лица или 50 /петдесет лева/ за юридически лица, по сметка на
Административен съд – Пловдив и в същия срок да представи платежния документ за
внесената държавна такса в деловодството на Административен съд – Пловдив; всеки
един от жалбоподателите да представи писмени доказателства в подкрепа на
твърдението, че притежава право на собственост или ограничени вещни права върху
ПИ с к.и. № 56784.511.733 по КККР на гр. Пловдив. Разпореждането е съобщено по
реда на чл. 18а, ал. 9 от АПК на 02.12.2019 г. В указания срок нередовностите на жалбата не са отстранени.
Според
правилото на чл. 218, ал. 3 от ЗУТ, когато административният акт за одобряване
на подробни устройствени планове, чието съобщаване е извършено чрез обнародване
в "Държавен вестник", е оспорен частично, съдът с определение посочва
тази част като предмет на делото, въз основа на което се определя съдържанието
на съобщението по ал. 2, т. 1 на същата правна норма.
По правилото
на чл. 158, ал. 4 от АПК, когато нередовностите не
бъдат отстранени в срок, жалбата се оставя без разглеждане. Тази правна
последица е предвидена и в чл. 159, т. 1 от АПК, когато актът не подлежи на
оспорване. При това положение жалбата на С.Т.П., С.К.Х. и Л.П.П. в частта по оспорване на „заповед на кмета за допускане
на ПУП, издадена от кмета на община Пловдив и заповед за разрешение възлагането
на изменение на ПУП да се извърши от конкретно заинтересовано лице“, както и
жалбата от „подписаните живущи“ на адрес: ***№ 14 вх. А, № 16
вх. Б, № 18 вх. В, № 20 вх. Г, № 22 вх. Д и № 24 вх. Е – в цялост, следва да
бъдат оставени без разглеждане и производството в тези части – да бъде
прекратено. Ето защо, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОПРЕДЕЛЯ като предмет на делото оспорване на Решение
№ 294 от 17 септември 2019 г., взето с протокол № 15 от 17.09.2019 г. на
Общинския съвет – Пловдив, с което на основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 5, ал. 1, чл. 125, ал. 1, 2, 3 и чл. 129, ал. 1 във връзка с чл. 14,
чл. 22, ал. 8, чл. 103, ал. 1, т. 2, ал. 3 и 4, чл. 108, чл. 109, ал. 1, т. 2,
чл. 110, ал. 1, т. 2, ал. 3, чл. 115 от ЗУТ, Наредба № 7 от 2003 г. за правила
и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, Наредба
№ 8 от 2001 г. за обема и съдържанието на устройствените
планове, ОУП – Пловдив, одобрен с Решение № 375, взето с протокол № 16 от
5.09.2007 г., Общинският съвет – гр. Пловдив, е
одобрен подробен устройствен план – план за регулация, кв. Христо Смирненски,
гр. Пловдив, с правила и нормативи за прилагане на плана и план-схеми:
комуникационно-транспортна схема и трансформация на собствеността, при граници:
на север – бул. Пещерско шосе, от границата с ПРЗ „Смирненски IV“ до ул. Рая,
по ул. Рая, бул. Свобода, ул. Перущица, бул. Пещерско шосе от ул. Перущица до
жп линия Пловдив – Филипово; на изток – жп линия Пловдив – Филипово, от бул.
Пещерско шосе до жп линия Пловдив – София; на юг – жп линия Пловдив – София, от
жп линия Пловдив – Филипово до границата с ПРЗ, в частта на поземлен имот № 56784.511.733 по КК и КР на град
Пловдив, за който е отреден УПИ II – комплексно жилищно застрояване
(нов), от кв. 83 (нов), представляващ УПИ XLI – комплексно жилищно застрояване,
кв. 16 по действащия план на кв.
„Христо Смирненски“, гр. Пловдив.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Т.П. с ЕГН **********,
с адрес: ***; С.К.Х. с ЕГН **********, с адрес: *** и Л.П.П.
с ЕГН **********, с адрес: ***, В ЧАСТТА на оспорване на „заповед на кмета за
допускане на ПУП, издадена от кмета на община Пловдив и заповед за разрешение възлагането на
изменение на ПУП да се извърши от конкретно заинтересовано лице“.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 3637 по описа за 2019г. на Административен съд - Пловдив по жалбата на С.Т.П.
с ЕГН **********, с адрес: ***; С.К.Х. с ЕГН **********, с адрес: *** и Л.П.П. с ЕГН **********, с адрес: ***, В ЧАСТТА на оспорване на
„заповед на кмета за допускане на ПУП, издадена от кмета на община Пловдив
и заповед за разрешение възлагането на
изменение на ПУП да се извърши от конкретно заинтересовано лице“.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от „подписаните живущи“ на
адрес: ***№ 14 вх. А, № 16 вх. Б, № 18 вх. В, № 20 вх. Г, № 22 вх. Д и № 24 вх.
Е, срещу решение № 294/
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 3637 по описа за 2019г. на Административен съд - Пловдив по жалбата от
„подписаните живущи“ на адрес: ***№ 14 вх. А, № 16 вх. Б, № 18 вх. В, № 20 вх.
Г, № 22 вх. Д и № 24 вх. Е, срещу решение № 294/17.09.2019г., взето с протокол
№ 15 от 17.09.2019 г. на Общинския съвет – Пловдив.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба в седмодневен срок от съобщаването пред
Върховния административен съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: