Решение по дело №575/2024 на Административен съд - Кюстендил

Производството е по реда на чл. 70 – 73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Делото е образувано по искане от Н. В. – прокурор в Районна прокуратура (РП) – Кюстендил, в качеството ѝ на наблюдаващ прокурор по досъдебно производство (ДП) № 660/2023 г. по описа на Районно прокуратура (РП) – Кюстендил, за възобновяване на основание чл. 72 ал. 1 т. 1 във вр. с чл. 70 ал. 2 т. 5 от ЗАНН на административнонаказателното производство по Наказателно постановление (НП) № 23-1139-001956/30.08.2023 г., срещу Н. Д. А., с [ЕГН] и отмяна на последното. В искането са изложени съображения за недопустимост на ангажирането на административнонаказателната и наказателната отговорност на Н. А. при идентичност на фактите по влязлото в сила наказателно постановление на 16.10.2024 г. и образуваното срещу него ДП № 660/2023 г. по описа на РП – Кюстендил.

Вносителят на искането не се явява и представлява в съдебното заседание по делото. В писмо поддържа внесеното предложение и моли същото да се уважи по отношение на т. 1 от НП за извършено административно нарушение по чл. 103 от ЗДвП.

Ответникът – Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Кюстендил се представлява по делото от гл. юр. Б. Счита направеното предложение за основателно и моли същото да се уважи, в частта по отношение на т. 1 от НП.

Н. Д. А. не се явява, представлява се по делото от адв. И., моли да се уважи искането и да се възобнови администратино – наказателното производство. Претендира разноски – адвокатски хонорар за оказаната безплатна правна помощ.

Участвалият по делото прокурор от Окръжна прокуратура – Кюстендил дава заключение за основателност на искането с направеното уточнение.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното от фактическа страна:

С НП № 23-1139-001956/30.08.2023 г., издадено от Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Кюстендил, на основание чл. 175 ал. 1 т. 4 и чл. 174 ал. 3 пр. 2 от Закона за движение на пътищата, на Н. Д. А. е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца за нарушение по чл. 103 от ЗДвП и административно наказание глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца за нарушение на чл. 174 ал. 3 от ЗДвП (административнонаказателното производство е образувано със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение серия № [рег. номер]/04.05.2023 г.). Формулираното в наказателното постановление обвинение е за това, че на 04.05.2023 г. в 19.15 ч. в [населено място] по ВП 2-62 км. 0 + 800, в посока пътния възел при СПП към [улица], управлявайки л. авт. „А“, с ДКН [рег. номер], собственост на Л. Б. С., не спира плавно на посоченото място или в най – дясната част на платното за движение, при подаден сигнал за спиране от контролен орган, с което виновно е нарушил чл. 103 от ЗДвП и отказва да му бъде извършена проверка с тест за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози и не изпълни предписание за химико – токсилогично лабораторно изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози, с което виновно е нарушил чл. 174 ал. 3 от ЗДвП.

Наказателното постановление е влязло в сила на 16.10.2024 г. Досъдебно производство № 660/2023 г. по описа на РП – Кюстендил, същото със следствено дело № 30/2023 г. по описа на ОСлО при ОП К юстендил, е образувано на 04.05.2023 г. за престъпление по чл. 343 ал. 1, б. „А“, във вр. с чл. 342 ал. 1 от Наказателния кодекс. В качеството на обвиняемо лице е бил привлечен Н. Д. А. за извършено престъпление по чл. 270 ал. 1 от НК и за престъпление по чл. 216 ал. 1 пр. 2 от НК. С Постановление на КРП от 21.11.2024 г. досъдебното производство е спряно на основание чл. 244 ал. 1 т. 1 във вр. с чл. 25 ал. 1 т. 5 от Наказателно - процесуалния кодекс.

Искането е процесуално допустимо. Подадено е от надлежно легитимиран субект по смисъла на чл. 72 , ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗАНН – наблюдаващият прокурор по ДП № 660/2023 г. по описа на РП Кюстендил и до компетентния за разглеждането му съд съгласно чл. 73 ал. 1 от ЗАНН – Административен съд – Кюстендил. По аргумент от чл. 71 от ЗАНН в хипотезата на чл. 70 ал. 2 т. 5 от ЗАНН подаването на искането не е свързано с изтичане на определен срок. Разгледано по същество, искането е основателно по следните съображения:

Фактическият състав за възобновяване на административнонаказателното производство на основанието по чл. 70 ал. 2 т. 5 от ЗАНН включва следните две кумулативни предпоставки: приключило административнонаказателно производство с наложено на дееца административно наказание за извършено административно нарушение, и висящо наказателно производство за същото деяние. В настоящия случай предпоставките са налице. Двете производства (административнонаказателното и наказателното) касаят едно и също по фактическия си състав деяние. Съотношението между наказателната и административнонаказателната отговорност е изяснено от нормите на чл. 32 ал. 1 и ал. 2, чл. 33 ал. 1 и ал. 2 и чл. 70 ал. 2 т. 4 и т. 5 от ЗАНН – когато с едно деяние се нарушава едновременно наказателна и административнонаказателна норма с един и същ обект на защита, по - тежката – наказателната отговорност, поглъща по - леката – административнонаказателната. При засягане на един и същ кръг обществени отношения точното прилагане на закона предпоставя реализация на отговорност или за административното нарушение, или за престъплението, но не и за двете едновременно. Това положение изключва и опасността от нарушаване на правилото ne bis in idem по чл. 4, § 1 от Протокол № 7 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи.

По изложените съображения искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно и следва да бъде уважено. Влязлото в сила наказателно постановление, издадено от Началник група при ОДМВР Кюстендил следва да бъде отменено в частта за извършеното административно нарушение по чл. 103 от ЗДвП, а наказателното производство – да бъде прекратено.

 

 

Воден от гореизложеното и на основание чл. 73 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по Наказателно постановление № 23-1139-001956/30.08.2023 г., издадено от Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Кюстендил, в частта му по т. 1 – за извършено административно нарушение по чл. 103 от ЗДвП.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-1139-001956/30.08.2023 г., издадено от Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Кюстендил, в частта, с която на Н. Д. А., с [ЕГН], на основание чл. 175 ал. 1 т. 4 от Закона за движение по пътищата, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 (двеста) лева за нарушение на чл. 103 от ЗДвП.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, в тази му част.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните.