Определение по дело №3148/2019 на Административен съд - Варна

                                      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

                           №                        2019 година,  гр.Варна

 

 

     ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД  

     VІ-ти кас.състав,в закрито заседание на  28.11. 2019 г.,в състав :

                                                                  Председател :  К. Кипров                                                                                 Членове   :        Веселина Чолакова                                                                                                       Марияна Бахчеван         

      като разгледа докладваното от съдия   Кипров

     ч.касационно дело № 3148/2019 г. по описа на съда,за да се        произнесе     взе         предвид следното :

 

 

      Делото е образувано в АС-Варна,след като е изпратено от ВРС в изпълнение на определение №3893/31.10.2019 г. по в.ч.т.д.№ 1698/2019 г. по описа на ВОС. С цитираното определение ВОС е квалифицирал производството по жалбата на „Елсис-Н” ЕООД,  срещу постановеното от ВРС определение № 12218/19.09.2019 г. по гр.дело № 15169/2018 г.  като такова по чл.405 от ЗСВ,поради което приемайки,че не е компетентен да се произнесе по депозираната частна жалба е  върнал делото на ВРС с указания да администрира частната жалба до надлежния административен съд.

      С обжалваното определение № 12218/19.09.2019 г., ВРС е оставил без уважение молбата на „Елсис-Н” ЕООД за отмяна на глобата в размер на 200 лв.,наложена с определение от 30.07.2019 г. В мотивите на определение № 12218 ,производството е квалифицирано от решаващия съд като такова по чл.92,ал.2 от ГПК,а цитираното в тях правно основание на произнасянето е по чл.92а от ГПК. В диспозитива на определението е посочено,че то подлежи на обжалване с частна жалба пред Варненски окръжен съд. Глобата е наложена на „Елсис-Н” ЕООД с определение на ВРС № 9732/30.07.2019 г., като посоченото в него основание за налагането й е по чл.91,ал.2 от ГПК.

      Частната жалба на „Елсис-Н” ЕООД е подадена до ВОС,като изложените в нея правни аргументи са относими към приетото от ВРС основание за произнасяне по чл.92 от ГПК.

      Правилната квалификация  на процесуалния ред за разглеждане на частната жалба  е определяща за подсъдността на делото – прилагането на посочената от ВРС в обжалваното определение квалификация по чл.92 от ГПК обуславя подсъдност за ВОС,а приетата  от ВОС с  негово определение № 3893/31.10.2019 г. квалификация по чл.405 от ЗСВ обуславя подсъдност за АС-Варна.

      При произнасянето си ВРС е използвал правни основания от тези две различни по характера си производства. В определение № 6818/28.05.2019 г.,с което ВРС  възлага  задължения на „Елсис-Н” ЕООД за съдействие по връчване на съдебни книжа на ответника Георги Димитров Вичев  е цитирана разпоредбата на чл.405,ал.1 от ЗСВ. С определение № 7827/18.06.2019 г., ВРС изисква обяснения от „Елсис-Н” ЕООД на основание чл.405,ал.2 от ЗСВ  и  отправя предупреждение за упражняване на правомощия по чл.405,ал.1 от ЗСВ. Налагайки глобата с определение № 9732, ВРС приема,че с поведението си работодателя „Елсис-Н” ЕООД затруднява хода на производството,поради което подлежи на санкциониране с глоба в размер на 200 лв. на основание чл.91,ал.2 от ГПК. В мотивите на обжалваното определение № 12218, ВРС извежда задължението на работодателя за съдействие от нормата на чл.215 от ЗСВ,но се произнася на основание чл.92,ал.2 от ГПК.

      Съобразно тези обстоятелства, АС-Варна намира,че определящо относно  процесуалния ред  за произнасяне по частната жалба на „Елсис-Н” ЕООД  е приетото от ВРС правно основание за налагане на глобата – ясно е посочено в определение № 9732,че тя се налага не за неоказано съдействие по чл.215 от ЗСВ,а се налага на основание чл.91,ал.2 от ГПК за затрудняване от работодателя на хода на производството по гр.дело № 15169/2018 г. В пълно съответствие с така приетото от ВРС правно основание  за налагане на глобата е и цитираният в обжалваното определение № 12218/19.09.2019 г. процесуален ред за произнасяне по чл.92,ал.2 от ГПК.

        Именно в съответствие с така приетите от наказващия съд  правни основания,процесуалния  ред за разглеждане на частната жалба на „Елсис-Н” ЕООД  е този по чл.92,ал.3 от ГПК. Да се приеме неприложеното от ВРС,но прието за правилно от ВОС основание по чл.405 от ЗСВ,би означавало да се ограничи правото на защита на „Елсис-Н” ЕООД,тъй като всички изложени в частната жалба аргументи са свързани с процесуалния ред по чл.92,ал.3 от ГПК. Този процесуален ред обуславя подсъдност на делото на ВОС,а не на АС-Варна,както е прието в определение №3893/31.10.2019 г. на ВОС. При така възникналият спор за подсъдност между общи и административни съдилища,приложима е разпоредбата на чл.135,ал.4 от АПК,на основание на която,съдът

 

                                          О П Р Е Д Е Л И :

 

ПОВДИГА спор за подсъдност между Варненски окръжен съд и Административен съд-Варна,за разрешаването на който изпраща делото на смесен състав на Върховен касационен съд и Върховен административен съд.

Препис от определението да се изпрати за сведение на частния жалбоподател „Елсис-Н” ЕООД.

 

                 

                                                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ  :

 

 

 

 

 

                                                                              ЧЛЕНОВЕ  :