№ 178
гр. Габрово, 15.12.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесети
ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Радинка Ст. Кулекова Атанасова
като разгледа докладваното от Диана Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20254210200475 по описа за 2025 година
Делото е образувано по жалба на „Интериор депо" ЕООД, гр. Габрово, ул. "*********"
№4, ЕИК *********, представлявано от Д.Н.С., против Наказателно постановление №07-
2500081/09.05.2025 г. издадено от Директора на Дирекция "Инспекция по труда", в
законоустановения 3-дневен срок не изпратил писмено уведомление – съгласно приложение
№1 до ТД на НАП за регистрация на сключен трудов договор №10/05.07.2024 г. с лицето
Л.И.Х., за нарушение на чл.62 ал.3 във вр. с чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба №5/29.12.2002 г. за
съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от КТ и на основание
чл.414 ал.3 от КТ му е наложена имуществена санкция в размер на 1800 лв.
В жалбата се твърди, че направените правни изводи от Директора на ДИТ са
неоснователни, необосновани и незаконосъобразни, а размерът наналожената глоба –
небосновано висок.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат С. Б., която
поддържа жалбата и моли съдът да отмени цитираното наказателното постановление като
неправилно и незаконосъобразно.
Ответникът по жалбата се представлява от юрисконсулт Н. С., която оспорва същата
и моли НП да бъде потвърдено.
От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
на 19.03.2025 г. и 01.04.2025 г., от Д. Н. Г. на длъжност главен инспектор в Дирекция
„Инспекция по труда" - гр. Габрово, в присъствието на свидетеля Ц. Д. Р., била извършена
проверка на „Интериор депо" ЕООД Габрово.
По представената в Дирекция "Инспекция по труда" - гр. Габрово, документация -
1
в т.ч. трудовото досие на Л.И.Х. е било установено, че между страните: „Интериор депо"
ЕООД - гр. Габрово ЕИК ********* - в качеството му на работодател по смисъла на §1, т.1
от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда и лицето Л.И.Х., ЕГН-********** -
работник, на основание чл. 67 от Кодекса на труда е сключен писмен трудов договор
№10/05.07.2024 г., подписан от двете страни, за изпълнение на длъжността "монтажник,
мебели от дървен материал". Уговорени били работа на пълно работно време - 8 часа,
месечно трудово възнаграждение в размер на 933.00 лв.
Със заповед №005/26.10.2024 г. трудовото правоотношение между Л.И.Х., ЕГН-
********** и „Интериор депо" ЕООД - гр. Габрово, ЕИК ********* е било прекратено,
считано от 26.10.2024 г. По представеното в хода на проверката трудово досие на Л.И.Х.
контролните органи на Инспекция по труда са установили, че в същото се съхраняват всички
документи от момента на възникване на трудовото правоотношение - 05.07.2024 г. до
прекратяване на трудовото правоотношение с лицето, считано от 26.10.2024 г., а именно:
молба от 03.07.2024 г. от горецитираното лице до управителя на „Интериор депо" ЕООД за
постъпване на работа на длъжност „монтажник"; двустранно подписан писмен трудов
договор № 10/05.07.2024 г. за изпълнение на длъжността „монтажник, мебели от дървен
материал" - код 82192008; карта за предварителен медицински преглед; служебна бележка
№9/08.07.2024 г. за проведен начален инструктаж по безопасност и здраве при работа,
извлечение от Б. Сметка; молби и заповеди за платен годишен отпуск; заповед
№005/26.10.2024 г. за прекратяване на трудовото правоотношение.
Не е било установено да има подадено уведомление до ТД на НАП и издадена
справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ за регистриране на
трудовият договор с Л.И.Х..
От извършена справка в Информационната система на ИА „ГИТ" е констатирано,
че няма регистриран трудов договор от 05.07.2024г. на лицето Л.И.Х., ЕГН ********** с
„Интериор депо" ЕООД.
От представените книги за инструктаж по безопасност и здраве при работа на
дружеството е установено, че на лицето Л.И.Х. е документиран срещу подпис начален
инструктаж и инструктаж на работното място по безопасност и здраве на 08.07.2024 г. От
представените ведомости за работни заплати за периода от м.07.2024 г. до м.10.2024 г. вкл.;
банкови извлечения по сметки за периода от м.07.2024 г. до м.11.2024 г. включително е
констатирано, че от 08.07.2024 г. - датата на постъпване на работа на Л.И.Х. до датата на
прекратяване на трудовото правоотношение с лицето - 26.10.2024 г., Работодателят
„Интериор депо" ЕООД -гр. Габрово е начислявал и изплащал на лицето всички дължими му
се трудови възнаграждения.
ТД на НАП, с писмо-изх.№ ЕО-24-07-19#1/02.04.2025 г., е предоставила
информация, че за лицето Л.И.Х. ЕГН ********** са подавани декларации образец № 1 и №
6 от осигурител- „Интериор депо" ЕООД за периода от м.07.2024 г. до м.10.2024 г.
включително. От представена справка за извършени плащания, преведени по сметки на
НАП и погасени задължения с тях от „Интериор депо" ЕООД е установено, че Дружеството
2
няма непогасени задължения; дължимите осигуровки и данъци са внесени.
В резултат на постъпилата информация е констатирано нарушение на трудовото
законодателство, за което бил съставен АУАН №07-2500081 от 11.04.2025 г.,в присъствието
на упълномощено лице. Въз основа на него било издадено обжалваното наказателно
постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на съвкупна
преценка на събраните по делото гласни доказателства – показанията на свидетелите Д. Н. Г.
и Ц. Д. Р., както и приложените писмени такива - Писмо с вх.№4599/23.06.2025 г.; Жалба с
вх.№25090495/ 20.06.2025 г.; АУАН № 07-2500081 от 11.04.2025 год.; НП № 07-2500081 от
09.05.2025 год., издадено от директора на Дирекция "Инспекция по труда - Габрово;
Протокол за извършена проверка №ПР2510862/10.04.2025г.; Трудов договор №
10/05.07.2024г. на Л.И.Х.; Заповед № 005/26.10.2024г. за прекратяване на трудов договор
№005/05.07.2024 г. на Л.И.Х.; Молба от Л.И.Х. до управителя на "Интериор депо" ЕООД от
03.07.2024г.; Карта за предварителен медицински преглед на Л.И.Х.; Служебна бележка №
9/08.07.2024г.; Печат на справка за IBAN на клиент на Банка ДСК - АД Л.И.Х. от 08.09.2023
г.; Молба за платен отпуск от 05.08.2024г.; Молба за платен отпуск от 16.09.2024 г.; Справка
от ИС на ИА "ГИТ"-регистър на уведомленията за трудови договори; Начален инструктаж
по безопасност и здраве при работа на Интериор Депо ЕООД - 2 листа; Ведомост за заплати
м.07.2024 г.; Извлечение от Б. сметка на Интериор Депо ЕООД за период от 01.08.2024 г. до
31.08.2024 г. от Банка ДСК; Ведомост за заплати м.08.2024 г.; Извлечение от Б. сметка на
Интериор Депо ЕООД за период от 01.09.2024 г. до 30.09.2024 г. от Банка ДСК; Ведомост за
заплати м.09.2024 г.; Извлечение от Б. сметка на Интериор Депо ЕООД за период от
01.10.2024 г. до 31.10.2024 г. от Банка ДСК; Разчетно - платежна ведомост за месец октомври
2024 г.; Извлечение от Б. сметка на Интериор Депо ЕООД за период от 01.11.2024 г. до
29.11.2024 г. от Банка ДСК; Писмо от ДИТ до ТД на НАП с изх.№
СЕОС25023429/01.04.2025г.; Писмо от ТД на НАП с изх.№ ЕО-24-07-19#1/02.04.2025г.;
Справка от НАП за задълженията към 03.04.2025 г. на Интериор Депо ЕООД; Справка за
извършени плащания, преведени по сметки на НАП и погасени задължения с тях за период
от 01.01.2025 г. до 02.04.2025 г. и от 01.07.2024 до 31.12.2024 г. към дата 03.04.2025 г. на
Интериор Депо ЕООД; Декларация и писмени обяснения от Д.Н.С. - управител на Интериор
Депо ЕООД до Директора на ДИТ - Габрово от 01.04.2025г.; Пълномощно с рег.№
1168/02.04.2025г. на Нотариус Невена Матева; Пълномощно с рег.№ 1169/02.04.2025г. на
Нотариус Невена Матева; Съдебна регистрация от 09.07.2022 г. на Интериор Депо ЕООД от
TP; Идентификационна карта на Интериор Депо ЕООД от 14.03.2025 г.; Заповед №ЧР-
008/08.01.2020г. на Изпълнителния директор на ИА „Главна инспекция по труда";
Длъжностна характеристика за длъжност "Директор" на Дирекция "Инспекция по труда" със
седалище Габрово; както и постъпила Молба за платен отпуск на Д. Н. Г. от 11.08.2025 г и
заповед № ЧР/О- 3065/11.08.2025 г., писмо вх.№9658/22.10.2025 г.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и процесуално допустима.
3
Разгледана по същество е неоснователна.
Разпоредбата на чл.62 ал.3 от КТ изисква „В тридневен срок от сключването или
изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване
работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да впише данните в регистъра на
заетостта. Националната агенция за приходите предоставя в реално време на оправомощени
лица от дирекции "Инспекция по труда" електронен достъп до регистъра на заетостта и при
поискване в срок три работни дни изпраща копие от данните за съответното вписване.”
Преценявайки събраните по делото материали, в настоящия случай съдът възприе
констатациите и изводите на АНО, а именно, че жалбоподателят не е спазил горните
изисквания и е осъществил състава на вмененото нарушение.
Показанията на изслушаните свидетели потвърждават изложеното, както в
съставеният АУАН, така и в Наказателното постановление. Показанията им са логични,
последователни, вътрешно не противоречиви и по един несъмнен начин установяват
възприетата фактическа обстановка.
Според настоящия съдебен състав е безспорно установено по делото, че в
предвидения 3-дневен срок работодателят не е изпратил писмено уведомление до ТД на
НАП регистрация на трудовия договор, сключен с работика Л.И.Х.. Протоколът за
извършена проверка, свидетелските показания и останалите приложени материали по
делото доказват по несъмнен и категоричен начин съставомерните факти и обстоятелства.
Съдът не възприе доводите, изложени от жалбоподателя за нарушение на чл.34 от
ЗАНН. Нарушението е установено при извършените проверка на 19.03.2025 г. и на
01.04.2025 г. Обстоятелството, че предхождащо са подавани декларацаии обр. №1 и образец
№6 пред НАП не поражда каквито и да е било задължения за осъществяване на контролните
функции на ДИТ. Касае за нарушение на трудовото, а не на данъчното законодателство.
Установено по делото, че дължимите данъци и осигуровки са внесени, поради което ТД на
НАП не установява нарушение. Такова е установено от ДИТ - нормата на чл.62 ал.3 от КТ,
която поставя изискване за работодателя и това изискване в конкретния случай, по
отношение на конкретния работник не е било спазено. Практически липсата на
уведомление не се спори от страна на жабоподателя. Изложените в производството доводи
целят по-скоро да установят липсата на вредни последици от нарушението, както за
работника, така и за приходната агенция. В случая става въпрос за едно формално
нарушение, произтичащо от императивно задължение – в 3-дневен срок от сключване на
трудов договор да се впишат данните в регистъра на заетостта. След изтичане на този срок,
считано от датата на сключване на трудови я договор – 05.07.2024 г. нарушението е
извършено, поради което правилно и законосъобразно е била ангажирана отговорността на
дружеството – работодател.
Въз основа на горното съдът не възприе доводите на жалбоподателя като се
солидаризира с изводите на АНО за допуснато нарушение по чл.62 ал.3 във вр. с чл.3 ал.1 т.1
б.А от Наредба №5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по
4
чл.62 ал.5 от КТ
В изпълнение на цялостното си задължение за контрол, съдът намери, че
административнонаказателното производство е проведено без допуснати съществени
процесуални нарушения.
Единственият спорен въпрос в настоящия случай касае размера на имуществената
санкция, която дружеството следва да понесе. АНО е наложил завишен размер, а именно
1800,00 лева като е мотивирал решението си с обстоятелството, че са констатирани и други
нарушения на нормите на трудовото законодателство. Такива данни действително се
съдържат в приложения по делото Протокол за извършена проверка от 10.04.2025 г. Според
съда, обаче тези нарушения не следва да се ценят като доказателство за по-висока степен на
обществена опасност на нарушителя, тъй като не са предмет на обследване в настоящето
производство, няма данни дали са оспорени, дали са отстранени, дали по отношение на тях е
ангажирана администативнонаказателната отговорност на дружеството.
При индивидуализиране на конкретното нарушение съдът отчита и множеството
смекчаващи отговорността обстоятелства: невисоката степен на обществена опасност на
нарушението, липсата на сериозно засягане на обществените отношения, свързани с
трудовото законодателство, съдействието на дружеството в лицето на съответните
длъжностни лица при извършване на проверката, липсата на влезли в сила наказателни
постановления, издадени от Директора на ДИТ.
Въз основа на горното съдът приема, че целите на административното наказание
могат да бъдат постигнати с минималния предвиден за нарушението размер, а именно -
1500,00 лева.
По посочените съображения съдът счита, че издаденото наказателно постановление
следва да бъде изменено в частта, касаеща размера на наложената имуществена санкция.
При този изход на делото и на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН „Интериор депо"
ЕООД дължи възнаграждение на ДИТ -Габрово за осъщественото процесуално
представителство, което следва да е пропорционално на приетия за законосъобразен размер
на дължимата се санкция и по-конкретно сумата от 90,00 лева.
На основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН ДИТ - Габрово следва да заплати на „Интериор
депо" ЕООД пропорционална част от възнаграждението за извършеното процесуално
представителство в производството, което с оглед на приетия за законосъобразен размер на
дължимата санкция следва да възлиза на сумата от 270,00 лева.
Предвид изложеното, съдът определи:
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №07-2500081/09.05.2025 г. издадено от
Директора на Дирекция "Инспекция по труда", в ЧАСТТА в която на „Интериор депо"
5
ЕООД, гр. Габрово, ул. "*********" №4, ЕИК *********, представлявано от Д.Н.С., за
нарушение по чл.62 ал.3 във вр. с чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба №5/29.12.2002 г. за
съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от КТ, е наложена
имуществена санкция в размер на 1800,00 лева, като НАМАЛЯВА РАЗМЕРА на
имуществената санкция на 1500,00 /сто/ лева.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН „Интериор депо" ЕООД, гр. Габрово,
ул. "*********" №4, ЕИК *********, да заплати на ДИТ - Габрово направените деловодни
разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 90,00 лева.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН ДИТ - Габрово да заплати на
„Интериор депо" ЕООД, гр. Габрово, ул. "*********" №4, ЕИК *********, представлявано
от Д.Н.С. направените по делото разноски във вид на адвокатско възнаграждение в размер
на 270,00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
6