О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 19.11.2021 г.
Административен съд- град Шумен, в закрито
заседание на деветнадесети ноември през две
хиляди двадесет и първа година, в следния състав:
Съдия:
Бистра Бойн
като
разгледа докладваното от административен съдия Б.Бойн АД № 425 по описа за 2021г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.186 ал.2, във вр. с чл.191
ал.2, във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от Административно-процесуалния
кодекс (АПК), образувано по протест от Я.Н.- прокурор в Окръжна
прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.17, чл.52 ал.1, чл.54 ал.5, чл.135 ал.3 и чл.139
ал.2 от Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите
комисии и взаимодействието с общинската администрация/Мандат 2019-2023/ при
Община Велики Преслав, приет с Решение № 45 по Протокол № 5 от 21.01.2020г. на
Общински съвет - гр.Велики Преслав.
След като се запозна със съдържанието на
протеста, изправен по отношение на констатирани нередовности с допълнение от
18.11.2021г., оспорвания подзаконов нормативен акт и приложените по делото
доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: прокурор при Окръжна прокуратура– град Шумен-
в качеството на вносител на протеста; Общински съвет- Велики Преслав - в качеството
на ответник.
На
основание чл.188 от АПК, във вр.с чл.181 ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на
настоящото производство е оспорване на подзаконов нормативен акт, следва да се
обнародва съобщение за оспорването му в Държавен вестник, както и копие от
обявлението да се постави на определеното за това място в съда и да се
публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд.
С
оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от
разпоредбата на чл.170 ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на
страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на вносителя на протеста
да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на
изложените в протеста твърдения за нищожност на атакувания подзаконов
нормативен акт в протестираната му част;
- на ответника да се укаже,
че е в негова тежест да докаже изпълнението на законовите изисквания при
издаването на подзаконовия нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че
същият е издаден от компетентен орган, при спазване на законово
регламентираната процедура и форма, както и при съблюдаване на материалния
закон и неговата цел.
Водим от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото производство: ВНОСИТЕЛ
НА ПРОТЕСТА: прокурор при Окръжна прокуратура - гр.Шумен;
ОТВЕТНИК: Общински
съвет- Велики Преслав.
Насрочва АД №425/2021 г. по описа на ШАдмС за 31.01.2022г. от 09.30 часа, за която дата да
се призоват страните, като на ответната страна да се изпрати препис от протеста,
ведно с допълнението и да се укаже, че в 14-дневен срок от получаване на
преписа може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.
Настоящото
оспорване да се съобщи по реда на чл.181 ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно
чл.188 от АПК.
1. Посочване и описание на оспорения
подзаконов нормативен акт - чл.17 ал.1 и ал.2; чл.52 ал.1, чл.54 ал.5,
чл.135 ал.3 и чл.139 ал.2 от Правилник за организацията и дейността на
Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието с общинската
администрация/Мандат 2019-2023/ при Община Велики Преслав, приет с Решение № 45
по Протокол № 5 от 21.01.2020г. на Общински съвет - гр.Велики Преслав.
2.
Номер на делото
- Административно дело № 425/2021г. по описа на Административен съд- гр.Шумен,
насрочено за 31.01.2022г. от 09.00 часа.
Указва на вносителя на протеста, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в протеста твърдения за нищожност на атакувания
подзаконов нормативен акт в протестираната му част;
УКАЗВА на ответника, че е в негова тежест да
докаже изпълнението на законовите изисквания при издаването на подзаконовия
нормативен акт в атакуваната му част, в т.ч., че същият е издаден от
компетентен орган, при спазване на законово регламентираната процедура и форма,
както и при съблюдаване на материалния закон и неговата цел.
Указва на ОбС- Велики
Преслав в случай, че междувременно протестираните нормативни разпоредби бъдат
отменени или изменени, да се представят доказателства, удостоверяващи тези
обстоятелства.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните, за сведение.
Съдия: