№ 217
гр. Сливен, 05.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и шести май през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Цанка Г. Неделчева
при участието на секретаря Галина Едр. Пенева
като разгледа докладваното от Цанка Г. Неделчева Административно
наказателно дело № 20232230200433 по описа за 2023 година
за да се произнесе съобрази:
Производството е образувано по повод жалба от ЕТ „А. – Б. А.” - гр. К.,
представлявано от управителя Б. Б. А., против НП № F685019/22.12.2022 год. издадено от
Директора на Офис – Сливен в ТД на НАП - Бургас, с което е наложено административно
наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева на основание чл. 178 от ЗДДС за
нарушение на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС.
Жалбоподателят, редовно призован, не се представлява в съдебно заседание.
В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, изпраща представител,
който оспорва жалбата и моли издаденото НП да бъде потвърдено, както и да им бъдат
присъдени разноски.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и
по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за
установено следното от фактическа страна:
На 15.11.2022 год. бил съставен АУАН № F685019 от същата дата срещу
жалбоподателя за това, че не е извършил задължителна регистрация по ЗДДС в срока,
предвиден в разпоредбата на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС, съгласно която всяко данъчно задължено
лице, което е установено на територията на страната с облагаем оборот 50 000 лева или
повече за период не по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия е
длъжно в 7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този
оборот, да подаде заявление за регистрация по ЗДДС. В акта било отразено, че в хода на
извършена документална проверка, свързана с наличие на основания за задължителна
1
регистрация по ЗДДС било установено, че задълженото лице е достигнало облагаем оборот
за задължителна регистрация в размер на 52 371,88 лева за периода 01.09.2021 год. –
31.08.2022 год. от търговия на дребно с парфюмерийни продукти и продажба на
селскостопански животни. В акта било посочено, че заявление за регистрация е следвало да
бъде подадено в периода от 01.09.2022 год. до 07.09.2022 год., както и че в нарушение на чл.
96, ал. 1 от ЗДДС не бил спазен срокът за подаване заявление за регистрация по ЗДДС, а
същото било подадено през електронен портал на НАП чрез квалифициран електронен
подпис на 04.11.2022 год. с вх. № ДДС.0000-0112470/04.11.2022 год. В акта било посочено
още, че за резултатите от проверката бил издаден Акт за регистрация по ЗДДС №
200422204304058/15.11.2022 год., както и че била нарушена разпоредбата на чл. 96, ал. 1 от
ЗДДС. Актът бил връчен на упълномощено лице на 15.11.2022 год. (л. 9 – 10 от делото).
Въз основа на така съставения АУАН било издадено НП № F685019/22.12.2022 год.
от Директора на Офис – Сливен в ТД на НАП - Бургас, с което за описаното в акта
нарушение на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС на жалбоподателя било наложено административно
наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева на основание чл. 178 от ЗДДС. В
НП наказващият орган посочил, че срещу АУАН е постъпило възражение и след като се е
запознал с него, счита че обстоятелствата, които се сочат в него, не изключват
административно-наказателната отговорност на нарушителя. В НП било отразено, че при
определяне на административното наказание били взети предвид тежестта на нарушението,
както и всички смекчаващи и отегчаващи обстоятелства и се констатирало, че не са налице
предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. НП било връчено на упълномощено лице
на 14.03.2023 год. (л. 5 – 6 от делото).
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по
делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен
интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.
Безспорно е установено от събраните по делото писмени доказателства, че
жалбоподателят е достигнал облагаем оборот за задължителна регистрация в размер на
52 371,88 лева за периода 01.09.2021 год. – 31.08.2022 год. и е следвало да бъде подадено
заявление за регистрация по ЗДДС в периода от 01.09.2022 год. до 07.09.2022 год., което той
не е сторил, а е подал заявление за регистрация по ЗДДС едва на 04.11.2022 год., което е
квалифицирано като нарушение на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС.
Съдът констатира, че с ДВ, бр. 58 от 2022 год., в сила от първо число на месеца,
следващ месеца на влизането в сила на решение на Съвета на Европейския съюз за
предоставяне на разрешение на Република България да въведе специална мярка за дерогация
от чл. 287 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28.11.2006 год. относно общата система
на данъка върху добавената стойност, но не преди 01.01.2023 год., е изменена разпоредбата
на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС. Според изменената разпоредба всяко данъчно задължено лице,
което е установено на територията на страната, с облагаем оборот 100 000 лева или повече
за период не по - дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е
2
длъжно в 7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този
оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон.
С оглед на това съдът намира, че са налице условията на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, а
именно ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни
нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по - благоприятна за нарушителя. В
настоящия случай по – благоприятна за нарушителя е новата редакция на чл. 96, ал. 1 от
ЗДДС, тъй като съгласно нея задължителната регистрация по ЗДДС се извършва при
достигнат облагаем оборот от 100 000 лева, а в настоящия случай облагаемият оборот е в
размер на 52 371,88 лева, което е под определения минимум за регистрация по ЗДДС,
поради и което деянието на жалбоподателя не може да се квалифицира като нарушение. Ето
защо съдът намира, че следва да отмени атакуваното НП, като незаконосъобразно.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № F685019/22.12.2022 год. издадено от
Директора на Офис – Сливен в ТД на НАП - Бургас, с което на ЕТ „А. – Б. А.” - гр. К.,
представлявано от управителя Б. Б. А. е наложено административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева на основание чл. 178 от ЗДДС за
нарушение на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
3